2026年交通事故预防计划

2026年交通事故预防计划一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实国家关于道路交通安全工作的决策部署，有效遏制和减少道路交通事故，特别是重特大交通事故的发生，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，促进经济社会持续健康发展，结合当前道路交通安全形势和未来发展趋势，特制定本计划。1.2编制依据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例。《中华人民共和国安全生产法》。《“十四五”全国道路交通安全规划》。《交通强国建设纲要》。国家及地方关于安全生产、应急管理、城市治理等相关法律法规和政策文件。本地区近五年交通事故统计分析报告及风险评估结果。1.3适用范围本计划适用于本行政区域内所有道路（包括公路、城市道路以及虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的道路）的交通事故预防工作。涉及的相关政府部门、企事业单位、社会组织、道路运输经营者、车辆所有人和驾驶人等均应遵守或参照执行本计划的相关要求。1.4工作原则生命至上，安全第一。始终把保护人民生命安全摆在首位，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线。预防为主，综合治理。坚持关口前移、源头治理，综合运用法律、行政、经济、技术、教育等多种手段，构建系统化、科学化的交通事故预防体系。依法治理，科技支撑。严格依照法律法规开展交通管理和事故预防工作，积极运用大数据、人工智能、物联网等现代科技手段，提升交通安全管理的智能化、精准化水平。协同共治，社会参与。强化政府领导、部门协作、企业负责、社会参与的工作格局，落实各方责任，形成齐抓共管合力。问题导向，精准施策。针对事故高发路段、重点车辆、突出违法行为等关键风险点，深入分析原因，实施靶向治理，提升预防措施的针对性和有效性。二、工作目标2.1总体目标到2026年底，力争实现本地区道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数“三下降”，坚决遏制重特大道路交通事故，道路交通安全形势持续稳定向好，人民群众交通安全感和满意度显著提升，为经济社会发展创造更加安全、有序、畅通的道路交通环境。2.2具体指标事故控制指标：道路交通事故万车死亡率较2023年基准下降8%以上。一次死亡3人以上较大道路交通事故起数较前三年平均数下降10%。力争不发生一次死亡10人以上重大道路交通事故。源头治理指标：重点运输企业（“两客一危一货一校”）交通安全主体责任落实抽查合格率达到95%以上。重点车辆（公路客车、旅游客车、危化品运输车、重型货车、校车、农村面包车）检验率、报废率、违法处理率达到99%以上。重点驾驶人（A/B证驾驶人）审验率、换证率、学习率达到98%以上。隐患治理指标：省级、市级挂牌督办的道路交通安全隐患点段治理完成率达到100%。新（改、扩）建道路项目交通安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入使用）制度落实率达到100%。完成对辖区内所有国省道、农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口等重点路段的隐患排查与风险评估。秩序管控指标：城市道路机动车斑马线礼让率达到90%以上。国省道、农村公路严重交通违法行为（如“三超一疲劳”、酒驾醉驾、无证驾驶、货车超载等）现场查处量同比上升5%。城市主干路机动车交通守法率达到95%以上，非机动车和行人交通守法率达到85%以上。科技应用指标：重点路段、重点路口智能感知设备覆盖率达到90%以上。重点车辆动态监控数据接入率和在线率稳定在95%以上。建成并完善覆盖全区域的交通安全风险监测预警平台。三、主要任务与措施3.1深化道路交通安全源头监管3.1.1强化重点运输企业安全主体责任建立运输企业交通安全风险评价与分级分类监管制度，对高风险企业实施重点监管、警示约谈、联合惩戒。督促企业健全内部安全管理机构，配足安全管理人员，严格落实车辆动态监控、驾驶人安全教育、车辆维护保养等制度。推行运输企业安全生产标准化建设，将评价结果与市场准入、运力投放、信用评价等挂钩。3.1.2严格重点车辆和驾驶人准入管理严把车辆注册登记、检验检测关，严厉打击非法改装、拼装、报废车重新上路等行为。加强对机动车驾驶人培训、考试工作的监管，提升培训考试质量，强化安全文明驾驶意识和技能培养。建立健全重点驾驶人从业信息、交通违法、交通事故等信息共享机制，对存在严重问题的驾驶人依法实施行业禁入。3.1.3加强车辆生产、销售、维修环节监管配合市场监管等部门，加强对机动车、电动自行车生产、销售环节的监督检查，严禁生产、销售不符合国家安全技术标准的车辆。规范机动车维修市场，打击非法改装货车车厢、承压罐体等违法行为。3.2推进道路交通安全隐患排查治理3.2.1常态化开展隐患排查建立公安交管、交通运输、住建、应急管理等部门联合排查机制，定期对道路设计、交通标志标线、安全防护设施、照明条件等进行排查。重点排查国省道穿村过镇路段、急弯陡坡、临水临崖、桥梁隧道、农村公路平交路口以及事故多发点段。运用交通事故深度调查结果，逆向追溯道路设计、施工、管理等方面存在的隐患。3.2.2精细化实施隐患治理对排查出的隐患，建立台账，明确治理责任单位、治理措施、资金保障和完成时限，实行挂牌督办、对账销号。推广使用低成本、高效率的工程治理措施，如完善标志标线、增设减速带、路口渠化、安装警示灯、加固护栏等。推动将道路安全隐患治理纳入各级政府民生实事项目，保障治理资金投入。3.2.3严格新建道路安全评价严格落实道路交通安全设施与道路建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。在道路规划设计阶段，充分开展交通安全评价，从源头上预防和减少因道路因素导致的交通事故。3.3强化道路交通秩序管控与执法3.3.1严查严处严重交通违法行为常态化开展酒驾醉驾、超员超载、超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、货车违法载人、闯红灯等严重交通违法专项整治行动。加强高速公路、国省道、农村地区、城市郊区结合部等重点区域的巡逻管控力度。对“百吨王”等严重超限超载货车，严格落实“一超四罚”，追溯源头装载企业责任。3.3.2优化城市交通秩序管理持续开展机动车不礼让斑马线、行人非机动车闯红灯、乱穿马路等城市交通乱象治理。优化交通组织，合理设置单行线、潮汐车道、待行区等，提高道路通行效率，减少冲突点。加强学校、医院、商圈、交通枢纽等重点区域周边交通秩序管理。3.3.3提升农村地区交通安全水平推动警力下沉，充实农村地区交通管理力量，发挥“两站两员”（交通安全管理站、劝导站，安全员、劝导员）作用。严查农村面包车超员、货车和拖拉机违法载人、摩托车骑乘人员不戴安全头盔等突出违法行为。完善农村公路安全防护设施，改善通行条件。3.4提升道路交通安全科技应用水平3.4.1完善智能感知网络在事故多发、违法高发、交通流复杂的关键路段和路口，加密布建视频监控、卡口、雷达、气象检测等智能感知设备。推动重点车辆（“两客一危一货”、校车等）智能视频监控报警装置安装应用全覆盖。3.4.2建设风险监测预警平台整合公安、交通、气象、保险等多源数据，构建集风险监测、分析研判、预警提示、指挥调度、效果评估于一体的交通安全风险监测预警平台。实现对“人、车、路、企、环境”等全要素风险的动态评估和分级预警，推动交通安全管理从“事后处置”向“事前预防”转变。3.4.3深化大数据研判应用运用大数据技术，深度分析交通事故规律特点，精准识别高风险路段、时段、车辆、驾驶人和违法行为。基于研判结果，科学调整勤务部署，实施精准查控和靶向宣传。3.5加强道路交通安全宣传教育3.5.1开展精准化宣传教育针对不同群体（如客货运驾驶人、中小学生、老年人、农村居民、外卖快递员等）的特点和需求，制作差异化宣传内容，通过线上线下多种渠道精准推送。曝光典型交通事故案例和严重交通违法行为，以案说法，强化警示震慑效果。3.5.2推进交通安全文化建设推动交通安全教育纳入国民教育体系，在中小学开设交通安全课程。深入开展“全国交通安全日”、“安全生产月”等主题宣传活动，营造全社会关注交通安全、文明出行的浓厚氛围。鼓励创作交通安全文艺作品，利用新媒体平台扩大传播影响力。3.5.3完善驾驶人再教育机制对记分满分、发生责任事故、存在多次违法记录的驾驶人，强制开展交通安全法律法规学习和警示教育。探索建立与保险费用、信用记录等挂钩的驾驶人安全驾驶激励机制。3.6健全交通事故应急救援与善后处理机制3.6.1提升应急救援能力完善公安、消防、卫健、应急、交通等部门联动的交通事故应急救援预案，定期开展实战演练。优化交通事故救援点布局，加强救援装备配备，建立“绿色通道”保障机制，提升重伤员救治成功率。推广交通事故“快处快赔”机制，减少因事故造成的交通拥堵和次生风险。3.6.2深化事故深度调查对发生的较大以上道路交通事故，以及具有典型性的一般事故，依法开展深度调查。不仅调查直接原因，更要深挖车辆生产、道路设计、企业管理、部门监管等源头性、机制性问题，提出针对性整改建议，推动相关部门落实整改。3.6.3做好事故善后与矛盾化解依法妥善处理交通事故损害赔偿事宜，保护当事人合法权益。建立健全交通事故社会救助基金使用管理机制，保障交通事故伤者能得到及时救治。做好事故受害者家属的心理疏导和帮扶工作，有效化解社会矛盾。四、保障措施4.1组织保障成立由地方政府分管领导牵头，公安、交通运输、应急管理、住建、教育、市场监管、文旅、卫健、司法、财政、宣传等部门组成的道路交通安全工作领导小组，负责本计划的统筹协调、督促落实。领导小组下设办公室（常设在公安交管部门），承担日常工作。各成员单位依据职责分工，制定具体实施方案，确保各项任务落地见效。4.2法治保障加快推动完善地方性道路交通安全法规规章，为严格执法、强化管理提供法律依据。加强执法规范化建设，提升交通管理执法公信力。健全行政执法与刑事司法衔接机制，对构成犯罪的交通违法行为，依法追究刑事责任。4.3经费保障各级政府要将道路交通安全管理经费纳入本级财政预算，保障隐患治理、科技建设、宣传教育、装备更新、人员培训等所需资金。积极拓宽资金渠道，探索利用保险、社会资本等多元化投入机制。加强资金使用监管和绩效评价，提高资金使用效益。4.4科技与人才保障加大科技研发投入，鼓励产学研合作，推广应用先进的交通安全技术和产品。加强交通安全管理专业人才队伍建设，通过培训、交流、引进等方式，提升管理人员的专业素养和科技应用能力。建立专家咨询机制，为科学决策提供智力支持。4.5考核督导保障将道路交通安全工作纳入政府安全生产考核、平安建设考核和领导干部政绩考核的重要内容。领导小组办公室定期组织对各地区、各部门工作进展情况进行督导检查，对工作不力、事故多发的地区和单位进行通报、约谈。建立健全社会监督机制，畅通公众投诉举报渠道。五、进度安排5.1启动部署阶段（2024年第四季度）印发《2026年交通事故预防计划》，召开动员部署会议，明确目标任务和责任分工。各地区、各部门制定具体落实方案。5.2全面实施阶段（2025年第一季度至2026年第三季度）按照本计划确定的各项任务和措施，全面推进落实。领导小组办公室