县食用菌产业行动计划

XX县食用菌产业行动计划

20xx年一20xx年

产业是非耕地生产、农业生产废弃物循环利用、经济效益高、市

场潜力大、建设资源节约型和环境友好型农业的产业，具有不与人争

粮、不与粮争地、不与地争肥、不与农争时、不与其他产业争资源的

“五不争”特点。

我国相关产业发展的主要任务是贯彻落实科学发展观和走新型工

业化道路原则，加快结构调整。相关产业要持续结构调整和产业升级,

加强和改进投资管理，建立企业自我约束机制，完善有利于发展的市

场环境，进一步加强和改善宏观调控，避免投资盲目扩张，促进相关

产业健康发展。

为了加快区域产业结构调整和优化升级，推进未来几年产业健康

快速发展，按照“领先发展、科学发展、又好又快发展”和“产业倍

增”的战略部署，结合区域产业发展情况，制定本规划。

一、指导路线

全面贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，立足区域需求。

坚持以产业转型升级为主线，以自主创新为动力，以结构调整为核心,

优化产业结构。

二、发展原则

1、深化改革，开放发展。加快重点产业领域的供给侧改革，充分

发挥市场对产业资源配置的决定性作用。探索建区域产业协同发展的

体制机制，积极参与“一带一路”建设，鼓励企业“走出去”，发展

更高层次的开放型经济。

2、坚持协调发展。围绕战略性新兴产业等重大需求，鼓励产学

研用相结合、上下游产业融合发展，促进发展速度与质量、效益相统

一，与资源、环境相协调。

3、加强引导，市场推动。完善法规和标准，规范产业市场主体行

为，建立公平的市场环境；综合运用价格、财税、金融等经济手段，

发挥市场配置资源的决定性作用，激发企业发展的内生动力。

4、因地制宜，特色发展。紧密结合区域发展要素条件，充分发挥

比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异

发展的发展新格局。

三、背景分析

产业是非耕地生产、农业生产废弃物循环利用、经济效益高、市

场潜力大、建设资源节约型和环境友好型农业的产业，具有不与人争

粮、不与粮争地、不与地争肥、不与农争时、不与其他产业争麦源的

“五不争”特点。

2014-2019年中国食用菌产值整体呈增长态势，2019年中国食用

菌产值为3126.67亿元，较2018年的2938.78亿元同比增长6.39%o

2019年中国食用菌产值超过百亿元的共有13个地区，排名前五的

分别为河南省、云南省、河北省、福建省、山东省，产值分别为397.7

亿元、242.82亿元、232.39亿元、229.41亿元、215.17亿元。

从各地区食用菌产量来看，2019年河南省产量占比为13.75%,福

建省产量占比为11.21%,山东产量占比为8.81%；从各地区食用菌产

值来看，2019年河南省产值占比为12.7%,云南省产值占比为7.8%,

河北省产值占比为7.4%.

根据中国海关数据显示：2019年度全国各类食用菌产品年出口量

为67.97万吨、创汇36.35亿美元，同比分别减少1.45%、16.67%。

四、发展目标

到XX年，产业主营业务收入突破XX亿元，年均增长XX%以上。

五、任务重心

（一）提高企业自主创新能力

以骨干企业为重点，在规划期内培育若干家创新示范企业。鼓励

和支持企业开展产学研合作，积极研发新产品、新技术，提高原始创

新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，培育一批具有自

主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业。

（二）落实各项政策措施，促进行业转型升级

对于促进产业行业转型升级、优化产业结构、具有行业带动作用

的重点项目，专项资金予以优先支持。

（三）加强人才引进培养

以核心产业为重点，开展相关人才和产业队伍专项用工调研和人

员信息备案，摸清行业人才基数及需求规模，制定人才引进计划和职

业培训规划。加强企业员工继续教育等职业教育，支持高校、科研单

位、大型企业建立人7合作培训机制，采取“订单式"委培、储备式

培训等方式，培养造就一大批专业人才。

（四）推动重点项目建设，促进产业提质增效

充分发挥重大项目建设对产业的投资带动作用，进一步推进区域

产业的供给侧结构性改革。

（五）实施产业集聚发展工程

依托优势企业，整合要素资源，支持区域以产业为特色的产业基

地建设。产业基地要根据产业发展基础和资源禀赋，实行“差别竞争、

错位发展“，完善产业链条，促进产业集聚。

（六）优化组织结构

支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带，实施跨

地区、跨所有制联合重组，提高产业集中度和要素配置效率。支持中

小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的

优势，加快自主创新，着力发展面向消费市场的产业产品服务。形成

个性化发展，大中小企业协调并进的发展格局。

附：实施保障

（一）开展宣传培训

充分利用媒体，特别是新媒体（微信、微博等）广泛宣传产业政

策。新闻媒体要积极宣传与产业相关的法律法规、政策措施、典型案

例、先进经验，加强舆论监督，营造良好氛围。

（二）强化政策引导作用，完善规划体系

研究制定促进规划落实的工作制度和配套措施，根据工作职能和

任务，立足区域产业发展实际，编制产业培育等专项规划或计划，出

台相关发展政策和指导意见。加大规划指导调节力度，促进区域产业

产业结构的调整和布局优化。完善区域产业经济和产业事业发展规划

体系。

（三）加大创新投入

建立财政科技经费投入的稳定增长机制，加大社会科技创新投入

力度，确保科技投入稳定增长。建立种子基金、天使投资基金、风险

投资基金、新兴产业投资基金等，构建多层次、多渠道投融资保障体

系。优化财政资金支出模式，引入后补助等支持方式。发挥财政资金

和创业投资引导基金的杠杆作用，引导和带动更多金融资本、民间资

本投入到科技创新。鼓励企业设立研究开发专项资金，促进企业成为

创新投入和资本运营主体。

（四）健全标准体系

完善标准体系，扩大标准覆盖范围，强化规范指导。完善产业标

准体系，重点研究制定标准规范或导则，进一步提升产业水平。

（五）完善组织协调机制

完善产业建设领导协调推进机制，强化信息化主管部门职责，建

立跨部门、跨区域的协同工作机制，统筹推进区域产业建设。建立产

业建设考核评价指标体系，将产业建设成效纳入相关部门绩效考核。

建立区域产业专家咨询委员会决策咨询机制，充分发挥智库作用，为

产业建设规划、重大项目建设等提供支撑。

（六）加大人才培养

鼓励企业和园区更加重视人才培养和引进工作，根据企业和园区

发展需要，树立战略眼光，加快培引各类人才，特别是加快产业化经

营管理人才培养。按照现代企业制度的要求，大力培养职业经理人和

中层经营管理人才，多种方式引进高层次技术人才，为龙头企业的发

展提供更加强大的人7支撑。

（七）严格监督考核

积极推进完善产业相关法律法规，依法构建产业管理体系。推动

建立公开、公平、公正、有效管用的监督检查机制。定期开展产业发

展状况调查和评估。组织大中型企业、上市公司发布年度社会责任报

告，提高中小企业责任意识，充分发挥社会监督、舆论监督作用。

（八）推进重大项目建设

充分发挥投资的关键作用，围绕壮大先进产业集群，加快实施一

批重点项目，按照集群、链条方向，加大规划招商、产业链招商、以

商招商力度，引进一批龙头项目、产业链关联项目和配套项目，主动

承接国际国内产业转移，谋划一批具有较强带动力的大项目好项目。

（九）扩大国内外合作

鼓励企业与国外公司加强合作，支持有条件的企业在境外设立研

发中心，充分利用国际资源提升发展水平。加强与“一带一路”沿线

国家合作，支持有条件的企业开拓海外业务，推进产业发展走出去。

附：重点示范项目

----重点示范项目：XXX投资管理公司XX项目

一、项目投资单位概况

（一）项目投资主体

XXX投资管理公司

（二）项目负责人

XXX

（三）项目单位简介

公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和

“追求卓越，回报社会”的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质

量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。

展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、

忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才

队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团

队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应

链管理平台。

面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治

理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实

力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来

的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。

多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。

二、项目概况

（一）项目名称

XXX投资管理公司XX项目

（二）项目建设地点

XX经济技术开发区

（三）产品及服务方案

项目主要产品为XXX,根据市场情况，预计年产值348504.80万元。

（四）项目投资估算

项目预计总投资125580.99万元，其中：固定资产投资100320.00

万元，流动资金25260.99万元

（五）投资效益分析

项目计划年产值收入348504.80万元，净利润48030.02万元，综

合纳税29810.70万元，财务内部收益率12.0