市中医诊疗设备行业规划纲要

XX市中医诊疗设备行业规划纲要

中医诊疗技术是中医学的哲学基础，中医学的生理观，病因病机,

诊法，辨证，治则与治法，，中药，方剂，推拿，针灸等。

树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加

快转变产业发展方式和产业结构调整，培育新型产业和优势产业，提

质增效，由资本驱动型产业向创新驱动型产业转变。参与国家“一带

一路”战略，走国际化发展道路。

为加快推进产业发展，结合实际，制定本规划。

第一条指导思路

深入贯彻落实科学发展观，加快转变产业发展方式，优化产业结

构，加快技术进步，发展循环经济，提升发展质量和效益，进一步加

大联合重组、淘汰落后力度，走高效的可持续发展道路，促进产业长

期平稳较快发展。

第二条坚持原则

1、需求导向。发挥市场配置资源的决定性作用，注重需求侧政策

支持和引导，营造公平公正的竞争环境，加快推进新产品新服务的应

用示范，将潜在需求转化为企业能够切实盈利的现实供给，培育符合

市场需求新消费新业态，进一步激发市场活力。

2、坚持合理布局。统筹兼顾集聚规模与资源、能源、环境和市场

的关系，引导产业有序转移，防止过度集中。

3、区域协同，部门联动。深入推进区域产业发展协同发展，在更

大区域范围内打造产业发展链条，形成错位发展、共同发展格局；加

强部门间的统筹协调，建立联动机制，形戌合力。

第三条背景分析

中医诊疗技术是中医学的哲学基础，中医学的生理观，病因病机,

诊法，辨证，治则与治法，，中药，方剂，推拿，针灸等。

随着现代科技的高速发展，社会在不断进步，人们生活的方方面

面都得到了极大的改善和提高。就医学方面而言，先进的科学技术对

医学的发展具有强大的推动力，医疗技术进步造福于人类健康的实例

不胜枚举。

工欲善其事，必先利其器。传统中医诊疗技术和方法的发展面临

着新的机遇和挑战，为了适应新形势的发展，研发中医诊疗设备，丰

富中医诊疗方法和手段是时代的需要，也是中医自身发展的需要。我

国中医诊疗设备有中医电针治疗设备、中药熏洗设备、中医电疗设备、

中医磁疗设备、中医康复训练设备及煎药机等。

2014-2019年中国中医类医院电针治疗设备呈增长态势，2019年

中国中医类医院电针治疗设备22339台/套，比2018年增加4203台/

套。

2018年中国各中医类医院的中药熏洗设备数量13434台/套，比

2018年增加1317台/套2019年中国各中医类医院的中药熏洗设备数量

16112台/套，比2018年增加2678台/套。

电疗electrotherapy利用不同类型电流和电磁场治疗疾病的方法。

物理治疗方法中最常用的方法之一。主要有直流电疗法、直流电药物

离子导入疗法、低频脉冲电疗法、中频脉冲电疗法、高频电疗法、静

电疗法。

2014年-2019年期间，中国各大中医类医院的电疗设备总体呈增

趋势长，只有2017年稍有下降，比2016年减少148台/套；2018、

2019年又开始回升，2019年中国中医类医院中医电疗设备41852台/

套，比2018年增加8191台/套。

磁疗仪器是利用人造磁场施加于人体经络、穴位和病变部位治疗

某些疾病的医疗器械。同中医电疗设备一样，2014年以来，中国中医

统的中医器械，同时放眼创新型中医设备调研与推动，更好地促进我

国中医器械行业的全面发展。

中医药是我国卫生事业的重要组成部分，，长期以来担负着防病治

病、保障人民健康的重要任务。

具有中医特色的现代诊疗设备，为满足人民群众日益增长的中医

服务需求，实现中医可持续发展发挥着重要作用。因此,在保持发挥自

身优势的前提下，围绕广大人民群众的健康保障需求，有效地利用现

代科学技术，开发拥有自主知识产权的中医诊疗设备的研究，建立现

代中医科学技术创新体系，通过中医诊疗设备内涵建设和外延发展，

促进现代中医诊疗设备的产业化，推进中医诊疗技术的发展，提高中

医临床、科研和教学的水平，为中医诊疗技术走向世界发挥积极的作

用。

第四条发展目标

到XX年，产业主营业务收入突破XX亿元，年均增长XX%以上。

第五条主要任务

（一）提升产业创新能力

提高企业自主创新能力。发挥企业创新主体作用，围绕现代产业

体系建设，加快推进重点企业创新平台项目。探索跨界融合、开放共

享的集成创新模式。拓展主营业务领域，做大企业规模。鼓励龙头骨

干企业发起成立产业链集成创新联盟，搭建面向全社会的产学研用技

术创新平台，。

（二）优化组织结构

支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带，实施跨

地区、跨所有制联合重组，提高产业集中度和要素配置效率。支持中

小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的

优势，加快自主创新，着力发展面向消费市场的产业产品服务。形成

个性化发展，大中小企业协调并进的发展格局。

（三）加强政策引导和促进作用，推动行业健康发展

根据行业发展的需要，在相关领域制定产业政策，加强引导作用,

促进整个产业的结构调整和升级。加强组织领导，建立相关部门参加

的协调机制，加强政策衔接，强化部门联动，推动产业的发展。

（四）有力促进产业结构调整升级，全面提升发展质量和效益

加大宣传，强化企业主要负责人推进信息化的领导责任意识，提

高认识打下坚实的基础。培育和打造一批示范企业，通过典型示范突

破行业应用的难点，最终实现以点带面、点面互动，带动全行业的两

化深度融合。支持企业、院校和协会共同开展专业化人才培训。推动

产业优化升级，不断提升企业竞争力。

（五）调整优化产业布局

坚持优势互补、区域协调的原则，结合各地的市场、资源、区域

经济发展和空间承载能力等调整优化产业布局。引导产业链式发展，

在产业链延伸方向上建立相互配套、分工协作关系，形成相互关联、

相互支撑、相互促进的发展格局，增强企业对产业要素资源的配置能

力、控制能力和综合成本消化能力；围绕龙头企业和优势产品，延伸

产业链，增强产业配套能力，不断壮大产业实力，整合各种资源，形

成稳定、持续的竞争优势。

（六）培育龙头骨干企业

以产业发展重点为主线，以产业园区建设为主要载体，遵从弥补

短缺、突出重点的原则，对规划中重点发展的具有引领和支撑作用项

目加大招商引资力度，积极引进国内大型企业集团以及特色优势企业。

发挥龙头企业对产业发展的牵引和辐射作用，推动产业集聚和做大做

强。延长产业链条，向产业链的终端和价值链的高端发展。同时，借

助大企业的引进加快现代企业管理理念的有效输入和品牌嫁接，实现

技术进步、管理提升、资源有效利用、产业链整合等要素的优化组合。

附：实施保障

（一）激发市场主体活力

充分发挥市场在资源配置中的决定作用，建立公平开放透明的市

场规则。推动各类市场主体参与产业发展。

（二）加强组织领导

建设形成融合发展、联动推进的工作机制。各部门应认真履行牵

头部门的职责，加强与相关成员单位的沟通协调，形成合力，统筹推

进。加强产业发展水平监测评价，将产业现代化工作推进纳入考核范

围。

（三）引入风险投资机制

探索和促进风险投资与产业结合的模式，努力拓宽风险资本来源

渠道。积极发展多种投资模式，培育多元化的风险投资民间投资主体,

吸纳个人投资、商业银行、投资银行、保险公司、大型企业集团资金

加盟。

（四）制定引导创新政策

发挥区域产业化专项资金和自主创新产业化资金的引导作用，支

持企业创新能力建设和重大产学研合作项目实施，对区域企业和研发

机构列入重点科技发展计划并获得资金资助的项目，予以配套姿金支

持。

（五）加大人才培养

鼓励企业和园区更加重视人才培养和引进工作，根据企业和园区

发展需要，树立战略眼光，加快培引各类人才，特别是加快产业化经

营管理人才培养。按照现代企业制度的要求，大力培养职业经理人和

中层经营管理人才，多种方式引进高层次技术人才，为龙头企业的发

展提供更加强大的人才支撑。

（六）提升创新能力

引导企业与行业科研机构对接，加强与产业研究院和高校以及行

业龙头企业研发中心的联系，解决企业技术上和发展中的难题。加大

行业人才引进和培养力度，对领军人才、创新团队和高级管理人才按

相关政策给予优先支持。鼓励企业加大研发投入，普遍建立各类技术

创新平台，并积极申报承建创新平台，或与科研院所及高校共建研发

机构。

（七）开展宣传引导

统一思想认识，充分认识产业发展的重要性，加强领导，明确责

任。加大产业招商服务宣传，汇编产业相关文件，强化产业法律法规

和政策的宣贯，运用各种媒介，扩大区域产业知名度。

（八）严格行业准入

严格执行产业政策、准入条件及相关政策法规，公告符合准入条

件的企业名单。新增扩能项目坚持减量置换落后产能，适度有序发展

新型产品，杜绝低水平重复建设。

附：重点项目

----重点项目：XX有限公司XX项目

一、项目建设单位

（一）建设单位

XX有限公司

（二）公司基本情况

未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和

谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”

的企业责任，服务全国。

展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、

忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才

队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团

队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应

链管理平台。

公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一

体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号

召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服

务区域经济与社会发展做出了突出贡献。

二、项目概况

（一）项目名称

XX项目

（二）项目选址

XX经济技术开发区

（三）项目用地规模

项目总用地面积99999.90平方米（折合约150.00亩），项目建

设遵循“合理和集约用地”的原则，科学设计、合理布局，符合规划

建设要求。

项目总建筑面积114999.88平方米。

（四）项目总投资及资金构成

项目预计总投资77493.43万元，其中：固定资产投资59814.66

万元，流动资金17678.77万元

（五）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（六）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入284822.47万元，税后净利润43456.04

万元，达产年纳税总额15919.38万元，财务内部收益率18.54%,全部

投资回收期6.74年。

（七）进度规划

本期工程项目建设期限规划30个月。

----重点项目：XX有限责任公司XX项目

一、项目名称及建设性质

（一）项目名称

XX项目

（二）项目建设性质

该项目属于新建新建项目，依托当地良好的产业基础和仓I新氛围,

充分发挥区位优势，全力打造以中医诊疗设备为核心的综合性产业基

地，年产值可达170000.00万元。

二、项目承办单位

xx有限责任公司

公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和

“追求卓越，回报社会”的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质

量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。

当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济

深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业

外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经

济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长

方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力

从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑

战，企业遇到的困难而问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境,

公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高

位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化,

新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、

万众创新”、《中国制造2025》、“互联网+”、“一带一路”等重大

战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将

把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发

展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路

径，赢得发展主动权，实现发展新突破。

企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必

由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社

会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；

既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化

发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积

极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人

为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、

环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制

作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建

设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。

三、战略合作单位

xx有限公司

四、项目选址及用地综述

（一）项目选址方案

项目选址位于XX产业示范基地，地理位置优越，建设条件良好。

（二）项目用地规模

项目总用地面积146666.52平方米（折合约220.00亩），项目建

设遵循“合理和集约用地”的原则，科学设计、合理布局，符合规划

建设要求。

五、土建工程建设指标

项目总建筑面积227333.H平方米。

六、项目进度规划

本期工程项目建设期限规划28个月。

七、投资估算及经济效益分析

（一）项目总投资及资金构成

项目预计总投资109686.69万元，其中：固定资产投资96096.83

万元，流动资金13589.86万元

（-）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入169922.81万元，税后净利润18602.56

万元，达产年纳税总额8884.08万元，财务内部收益率25.43%,全部

投资回收期5.25年。

重点项目：XXX有限责任公司XX项目

一、项目投资单位概况

（-）项目投资主体

XXX有限责任公司

（二）项目负责人

XXX

（三）项目单位简介

公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资

源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任

意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精

祠的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。

公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”

的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以

“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路