工会劳动保护监督检查制度

工会劳动保护监督检查制度一、总则为切实履行工会组织在劳动保护工作中的监督检查职责，保障职工在生产劳动过程中的安全与健康，促进企业安全生产和可持续发展，依据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》及相关法律法规，结合本单位实际，制定本制度。本制度适用于本单位工会组织对企业安全生产和劳动保护工作进行的各项监督检查活动。工会劳动保护监督检查工作以国家法律法规为依据，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以保障职工生命安全和身体健康为根本宗旨，依靠职工群众，推动企业落实安全生产主体责任。工会劳动保护监督检查工作应遵循依法监督、客观公正、实事求是的原则，坚持预防为主，注重事前监督和过程监督，及时发现和消除事故隐患，化解安全风险。二、监督检查组织与职责（一）组织设置基层工会应成立劳动保护监督检查委员会（小组），由工会主席或副主席担任主任（组长），成员应包括工会委员、职工代表、技术人员和一线骨干，确保其代表性和专业性。（二）主要职责1.宣传教育：宣传国家有关劳动安全卫生的法律法规、方针政策和企业规章制度，普及安全知识，提高职工的安全意识和自我防护能力。2.参与制定：参与企业劳动安全卫生规章制度、安全技术措施计划、重大危险源管理方案的制定和修改，提出意见和建议。3.日常监督：对企业劳动安全卫生状况进行日常巡查和不定期检查，重点关注生产作业现场、关键设备设施、危险作业环节以及职工劳动防护用品的配备和使用情况。4.隐患排查：组织或参与各类安全生产检查活动，协助和督促企业排查事故隐患，对发现的不安全因素和职业危害，有权要求企业采取措施及时整改。5.监督整改：对检查中发现的重大事故隐患和严重违章指挥、违章作业行为，应立即制止并向企业行政和上级工会报告，督促限期整改。对拒不整改的，可建议上级工会或负有安全生产监督管理职责的部门介入处理。6.事故调查：参与企业职工伤亡事故的调查处理，协助查明事故原因、责任，提出防范措施和处理意见，维护职工的合法权益。7.权益维护：监督企业是否存在强令职工冒险作业、违章指挥、超时加班、不按规定提供劳动防护用品等侵犯职工劳动安全健康权益的行为，对侵害行为进行抵制和斗争。8.信息反馈：建立健全劳动保护监督检查台账，及时收集、整理、分析和反馈劳动安全卫生信息，定期向工会委员会和上级工会报告工作情况。三、监督检查的内容与重点（一）监督检查内容1.国家及地方劳动安全卫生法律法规、标准的贯彻执行情况。2.企业安全生产责任制、各项劳动安全卫生管理制度的建立、健全和落实情况。3.安全技术措施计划的制定、实施及经费投入和使用情况。4.生产性建设项目“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）的执行情况。5.作业场所的安全条件、卫生状况，有无粉尘、有毒有害物质超标，有无噪声、高温、低温、辐射等职业危害因素。6.机械设备、电气设备、安全防护装置的完好率及维护保养情况。7.职工劳动防护用品的采购、发放、使用和管理情况。8.职工安全培训教育、特种作业人员持证上岗情况。9.职业健康检查、职业病防治及职业病患者的治疗和安置情况。10.应急预案的制定、演练及应急救援物资的储备情况。11.女职工和未成年工特殊劳动保护规定的执行情况。（二）监督检查重点1.容易发生事故的危险场所、关键岗位和重要设备。2.季节性、阶段性的安全生产工作（如夏季防暑降温、冬季防寒防冻、节假日安全生产等）。3.危险性较大的作业活动，如动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电等。4.职工反映强烈的安全隐患和职业危害问题。5.对已发现隐患的整改落实情况。四、监督检查的方式与程序（一）监督检查方式1.日常巡查：工会劳动保护监督检查人员定期或不定期对作业现场进行巡查，及时发现和纠正不安全行为和隐患。2.专项检查：针对特定时期、特定领域或特定问题（如消防安全、设备安全、危化品管理等）开展专项监督检查。3.季节性检查：结合季节特点和事故发生规律，开展防暑降温、防汛抗旱、防冻保暖等季节性检查。4.节假日检查：在重大节假日前后，组织对安全生产工作的全面检查，确保节日期间安全。5.联合检查：与企业安全生产管理部门或其他相关部门联合开展检查，形成监督合力。6.职工代表巡查：组织职工代表对劳动保护工作进行巡查，广泛听取职工意见。（二）监督检查程序1.制定计划：根据上级工会要求和企业实际情况，制定年度、季度或专项监督检查计划，明确检查目的、内容、方法、时间和人员。2.实施检查：按照计划组织实施检查，可采取听取汇报、查阅资料、现场查看、与职工座谈、问卷调查等多种形式。检查人员应佩戴统一标识（如有），并做好检查记录。3.问题确认：对检查中发现的问题和隐患，应与企业相关负责人进行确认，明确问题性质、严重程度和整改责任。4.提出意见：针对发现的问题，向企业行政部门提出书面或口头的整改意见和建议，明确整改要求和期限。5.督促整改：跟踪了解隐患整改进展情况，对逾期未整改或整改不到位的，应及时发出《劳动保护监督意见书》，并向上级工会报告。6.复查验收：整改期限届满后，对整改情况进行复查验收，确保隐患得到有效消除。7.总结归档：每次检查结束后，应及时总结检查情况，形成书面报告，并将检查记录、整改通知书、复查情况等资料整理归档。五、监督检查的方法与权限（一）主要方法1.听取汇报：听取企业行政关于劳动安全卫生工作情况的汇报。2.查阅资料：查阅安全生产责任制、安全管理制度、操作规程、培训记录、检查记录、隐患整改记录、事故报告、职业健康监护档案等相关资料。3.现场察看：深入生产作业现场，观察作业环境、设备状况、安全设施、职工操作行为等。4.个别询问：与一线职工、安全管理人员、技术人员等进行个别交流，了解实际情况和存在问题。5.座谈讨论：组织职工代表或相关人员进行座谈，听取对劳动保护工作的意见和建议。6.检测验证：对有条件的，可借助简易检测工具对作业场所的粉尘、噪音等进行初步检测，或建议企业委托专业机构进行检测。7.参与评估：参与企业安全生产条件、重大危险源、应急预案等的评估工作。（二）工会监督权限1.知情权：有权了解企业劳动安全卫生状况、安全技术措施计划、事故隐患排查治理等情况。2.建议权：有权向企业行政提出改进劳动安全卫生工作的意见和建议。3.检查权：有权进入生产作业现场进行检查，企业不得拒绝和阻挠。4.督促权：有权督促企业对发现的事故隐患进行整改。5.报告权：对重大事故隐患和严重侵犯职工劳动安全健康权益的行为，有权向上级工会和负有安全生产监督管理职责的部门报告。6.否决建议权：对涉及职工安全健康的重大决策、项目，工会认为存在重大风险的，有权提出否决建议。7.紧急处置建议权：发现危及职工生命安全的紧急情况时，有权建议企业立即组织职工撤离危险现场，并同时向上级工会报告。8.支持维权权：支持和帮助因劳动安全健康权益受到侵害的职工向有关部门申诉或提起诉讼。六、隐患排查与整改工会应建立健全事故隐患排查治理长效机制，鼓励职工发现和报告事故隐患。对排查出的事故隐患，应进行登记、分类、评估，建立隐患台账。对于一般事故隐患，应要求企业立即或限期整改；对于较大事故隐患，应发出书面整改通知，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并跟踪督办；对于重大事故隐患，工会应立即向企业主要负责人报告，并同时向上级工会和当地安全生产监督管理部门报告，督促企业立即采取停产、停业等果断措施，防止事故发生。企业接到工会的整改意见后，应认真研究，制定整改方案，并将整改情况书面反馈给工会。工会应对整改情况进行跟踪检查，直至隐患消除。对拒不整改或整改不力的，工会可提请上级工会或政府有关部门介入处理。七、信息反馈与权益维护工会应畅通信息渠道，设立并公布劳动保护监督举报电话或信箱，鼓励职工对安全生产违法违规行为、事故隐患和职业危害进行举报。对职工的举报，应及时调查核实，并为举报人保密。工会应认真听取职工对劳动安全卫生工作的意见和建议，对职工反映的合理诉求，应积极向企业行政反映和沟通，督促解决。对侵害职工劳动安全健康权益的行为，工会应坚决予以制止和纠正，必要时可提请劳动争议仲裁机构仲裁或通过法律途径解决。八、工作保障与奖惩企业应为工会开展劳动保护监督检查工作提供必要的条件，包括办公场所、必要的检查工具、经费支持等，并保障监督检查人员依法履行职责，不得对其进行打击报复。工会劳动保护监督检查人员应具备相应的劳动安全卫生知识和工作经验，忠于职守，坚持原则，敢于担当。工会应定期组织对监督检查人员的培训，