2026年出租房屋治安管理计划

2026年出租房屋治安管理计划为深入贯彻落实关于加强基层社会治理的决策部署，进一步规范出租房屋治安管理秩序，有效防范各类安全风险，切实保障居民生命财产安全和社会和谐稳定，结合本辖区实际，现制定2026年出租房屋治安管理工作计划如下：一、工作背景与形势分析近年来，随着城镇化进程持续推进和人口流动加剧，本辖区出租房屋数量呈稳步增长态势。据2025年末统计数据显示，全区登记备案的出租房屋已达2.8万套，涉及流动人口约5.6万人，较2023年分别增长12%和15%。出租房屋作为流动人口的主要落脚点，既是基层社会治理的重要单元，也是安全隐患的易发领域。当前，出租房屋管理仍存在部分突出问题：一是基础信息动态更新滞后，部分房东未及时申报租客变动情况，导致"人户分离""空挂户"现象时有发生；二是安全隐患排查不够彻底，个别出租屋存在违规分隔、私拉电线、消防设施缺失等问题；三是管理协同机制有待完善，社区、公安、住建、消防等部门信息共享效率需进一步提升；四是部分房东和租客法治意识薄弱，对《治安管理处罚法》《租赁房屋治安管理规定》等法规了解不足，主动配合管理的积极性不高。2026年，随着区域产业布局调整和重点项目落地，预计流动人口还将保持一定规模增长，出租房屋管理面临更大挑战。为应对新形势、解决新问题，必须坚持"源头治理、科技赋能、共建共治"理念，通过完善制度机制、强化责任落实、创新管理手段，全面提升出租房屋治安管理精细化、智能化水平，为辖区经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。二、总体要求指导思想：以提升基层治理效能为目标，以保障群众安全为核心，以信息化建设为支撑，构建"政府主导、部门协同、社区主责、房东自律、租客参与"的出租房屋治安管理体系，实现底数清、情况明、管得住、服务好的工作目标。基本原则：1.问题导向，精准施策。聚焦当前管理薄弱环节，针对信息采集、隐患排查、矛盾化解等关键领域制定针对性措施。2.科技支撑，动态管理。依托智慧社区平台，整合多方数据资源，实现出租房屋信息实时更新、风险预警智能推送。3.协同联动，共治共享。强化部门间信息互通、执法联动，推动房东、租客、物业等主体共同参与治理。4.服务为先，源头治理。将管理与服务相结合，通过优化居住环境、普及法律知识，提升群众配合度和满意度。工作目标：基础信息采集率、准确率均达98%以上，实现"一屋一档、一人一码"动态管理；出租房屋安全隐患整改率达100%，全年不发生因管理缺失引发的重特大治安、消防事故；矛盾纠纷调解成功率达95%以上，涉出租房屋警情同比下降15%；房东、租客法治宣传覆盖率达100%，主动申报登记率提升至90%以上。三、重点任务与具体措施（一）深化基础信息采集，夯实管理根基1.规范登记流程，明确责任主体。严格落实《租赁房屋治安管理规定》，要求房东在签订租赁合同后24小时内通过"社区e家"APP或线下服务窗口申报出租房屋及租客信息，未按时申报的由社区网格员上门督促。建立"房东—网格员—社区民警"三级信息核对机制：房东为信息申报第一责任人，网格员每周对责任片区出租房屋开展"扫楼式"核查，社区民警每月随机抽查，确保信息更新及时、准确。2.分类建立档案，实施动态管理。为每套出租房屋建立电子档案，涵盖房屋产权信息、租赁合同、租客身份信息、安全检查记录等内容，同步关联消防、卫生、住建等部门监管数据。对短租公寓、群租房等特殊类型出租房屋单独标注，增加核查频次（短租公寓每日核对入住信息，群租房每周上门检查）。3.创新采集方式，提升效率质量。推广"二维码门牌"应用，租客通过扫描房屋专属二维码即可在线完成身份信息登记、租赁合同备案，系统自动同步至公安、社区等管理平台。针对老年房东、文化程度较低群体，由社区工作人员提供"一对一"帮办服务，确保信息采集全覆盖、无死角。（二）强化安全隐患排查，筑牢风险防线1.明确排查重点，分类建立清单。制定《出租房屋安全隐患排查指南》，重点排查三类风险：一是消防安全隐患（如违规使用易燃材料装修、私拉电线、灭火器缺失、安全通道堵塞等）；二是治安安全隐患（如门窗防护设施不全、留宿无身份信息人员、从事违法违规活动等）；三是卫生安全隐患（如群居导致环境卫生脏乱、生活污水乱排、违规饲养宠物等）。社区每月组织网格员、物业人员、志愿者开展"拉网式"排查，建立"问题—责任—整改"三张清单，明确整改时限和责任人。2.严格整改督导，形成闭环管理。对排查出的隐患，能当场整改的立即整改；需限期整改的，发放《整改通知书》并跟踪复查；拒不整改的，由公安、消防、城管等部门联合执法，依法采取处罚、停水停电等强制措施。建立"红黑榜"公示制度，每季度在社区公告栏、微信群公示整改情况，对整改积极的房东给予通报表扬，对拖延整改的公开曝光。3.加强重点时段管控，防范季节性风险。针对夏季用电高峰、冬季用火取暖等关键节点，开展专项排查行动：夏季重点检查电器线路老化、空调超负荷运行等问题；冬季重点检查燃煤取暖通风、燃气管道泄漏等隐患。节前（春节、国庆等）组织"平安出租屋"集中检查，确保节日期间安全稳定。（三）推进重点人群管理，强化源头防控1.实施分类分级，精准动态管控。根据租客职业背景、活动轨迹、社会关系等信息，将租住人员分为一般人群、关注人群、高风险人群三类：一般人群（无违法犯罪记录、职业稳定）纳入常规管理；关注人群（有轻微违法记录、从事高流动性职业）由网格员每月走访联系；高风险人群（有刑事犯罪记录、涉毒涉诈前科）由社区民警重点管控，建立"一人一档"，定期开展谈心谈话，掌握思想动态和活动情况。2.加强宣传教育，提升法治意识。每季度组织"出租屋法治课堂"，邀请民警、律师讲解《治安管理处罚法》《消防法》等法律法规，重点强调房东的安全责任（如不得将房屋出租给无身份信息人员、需定期检查房屋安全等）和租客的义务（如主动登记信息、不得从事违法活动等）。通过发放宣传手册、播放案例视频、设置咨询摊位等方式，普及防盗、防骗、防火等安全知识，增强群众自我防范能力。3.建立联动机制，防范涉稳风险。社区、公安、司法等部门定期召开联席会议，分析出租房屋领域不稳定因素，对可能引发矛盾纠纷的苗头性问题（如租金纠纷、邻里矛盾等）提前介入调解。对长期拖欠租金、情绪偏激的租客，由社区工作人员联合房东共同疏导，避免矛盾激化升级。（四）推进智慧管理建设，提升治理效能1.搭建综合管理平台，整合数据资源。依托区智慧城市管理中心，开发"出租房屋治安管理信息系统"，横向对接公安人口管理、消防监管、住建租赁备案等系统，纵向联通街道、社区、网格三级终端，实现房屋信息、人员信息、安全隐患等数据"一网归集、一屏可见"。系统具备自动预警功能，对信息未及时更新、隐患超期未整改、高风险人员异常活动等情况，实时向责任主体推送提醒。2.推广智能设备应用，强化实时监测。在重点区域出租房屋推广安装智能门禁、烟感报警器、燃气泄漏探测器等设备：智能门禁与公安系统联网，租客刷卡/扫码进入时自动核验身份；烟感、燃气探测器与社区监控中心联动，发现异常立即报警并通知网格员到场处置。对安装智能设备的房东给予一定补贴（如减免部分社区服务费用），提高推广积极性。3.开发便民服务模块，增强用户体验。在管理平台增设"租客服务"专区，提供房屋租赁信息查询、合同模板下载、租金监管、纠纷调解预约等功能，方便租客获取正规租房信息，减少因信息不对称引发的纠纷。同时，开通"意见反馈"通道，及时收集房东、租客对管理工作的建议，针对性优化服务措施。（五）强化共治共享，凝聚管理合力1.明确各方责任，完善制度约束。制定《出租房屋治安管理责任清单》，明确房东、租客、社区、物业、相关部门的具体职责：房东需履行信息申报、安全检查、配合管理等义务；租客需遵守法律法规、维护公共秩序；社区负责组织排查、宣传教育、矛盾调解；物业需协助采集信息、巡查隐患；公安、消防、住建等部门依法履行监管执法职责。对未履行责任的主体，严格按照《治安管理处罚法》《物业管理条例》等法规追究责任。2.培育自治组织，激发参与活力。在出租房屋集中的社区成立"出租屋管理委员会"，由房东代表、租客代表、社区工作者、民警等组成，定期召开会议协商解决管理问题（如公共区域卫生维护、停车秩序规范等）。鼓励房东加入"平安房东联盟"，通过经验分享、互助合作，提升自我管理能力。对积极参与治理的个人和组织，在年度"平安社区"评选中给予优先推荐。3.加强部门联动，形成执法合力。建立"日常巡查+联合执法"机制：社区网格员负责日常巡查，发现问题及时上报；每月由街道牵头，组织公安、消防、城管、市场监管等部门开展联合执法行动，重点整治违规群租、"黑中介"、无证经营等突出问题。对查处的典型案例通过媒体曝光，形成有力震慑。四、保障措施（一）组织保障成立街道出租房屋治安管理工作领导小组，由街道主要领导任组长，分管领导任副组长，公安、消防、住建、社区等部门负责人为成员。领导小组下设办公室（设在街道综治办），负责统筹协调、督导检查等日常工作。各社区成立相应工作专班，明确1名专职工作人员具体落实管理任务。（二）制度保障建立"周调度、月通报、季考评"工作机制：每周召开网格员例会，汇总工作进展；每月发布《出租房屋管理工作通报》，公示各社区任务完成情况；每季度对工作成效突出的单位和个人进行表彰，对进度滞后、问题突出的约谈责任人。制定《出租房屋管理考核细则》，将管理成效纳入社区年度综合考核，分值占比不低于10%。（三）队伍保障加强网格员、社区民警、物业人员等一线队伍培训，每季度组织1次业务培训，内容包括信息采集技巧、隐患排查标准、智能设备使用等，提升工作人员专业能力。招聘3-5名专职协管员，充实基层管理力量，重点负责流动人口密集区域的日常巡查和信息维护。（四）宣传保障制定全年宣传方案，通过"线上+线下"相结合的方式开展常态化宣传：线上利用社区微信公众号、抖音号等平台发布安全提示、案例解读；线下在小区门口、出租屋集中区域设置宣传展板，发放"出租屋安全手册"。结合"全民国家安全教育日""119消防宣传日"等节点，开展主题宣传活动，营造"