计划生育服务站改扩建工程项目可行性研究报告

12 3 45根据国家对建设项目的可行性研究阶段的工作范围和深度规定，本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘，对项目背景及建设的必公用工程、环境保护、消防安全及节能、组织机构与定员、项目组织与实施进度安排、项目招投标方案、投资估算与资金筹措等方面进行6HH市位于河南省中部，黄河南岸，东邻荥阳市，西接偃师市，南HH市计划生育服务站的主要职能是承接全市的计划生育技术服务工作，承担乡级服务所的技术人员培训和进修业务，承担农村基层屋开间过小，而且当时是按办公用房设计，致使大量建筑面积无法利用，不符合《河南省县级计划生育服务管理规范》所要求的双向双流程用房要求，需将原有一间一间的办公用房打通改造为业务用房，加之房屋设施建设水平低，门窗均是木质，现已破旧不堪，达不到规范所要求的清洁条件，内外墙体也已严重驳落，严重影响了计划生育技术服务工作的服务质量，影响了避孕节育措施的落实，影响了生育水平的稳定。特别是随着计划生育工作的深入开展，县计划生育服务站需要增加生殖保健服务、妇女病普查、艾滋病筛查、优生优育监测等多项优质服务职能，基础设施的落后致使上述工作无法开展，已经成结构及门窗、内外墙体进行改造，由于改造后业务用房面积仍达不到7县级站的要求，拟将院内现有的一栋住宅楼拆除新建一栋业务楼作为且住宅与医疗公共用房同在一个院，不利于服务站业务的开展，同时务站实际情况，本次改建工程为对原业务用房门窗、内外墙及部分结构进行改造；新建一栋业务楼。拟新建业务楼由清洗间、消毒室、手项工作，服务站成立项目建设领导小组，由站主管领导任组长，下设8主要技术经济指标表指标名称指标名称建设规模新建工程改建工程用水量用电负荷总投资资金筹措市财政配套序号12345kW市计划生育服务站作为基层计划生育技术服务机构，是农村落实计划生育基本国策的物质基础和技术保障，在控制人口增长和促进经济发展方面发挥着重要作用。当前建立健全省市（地）县、乡、村计划规范服务标准，提高服务质量和技术水平，增强综合服务能力以育龄妇女为重点服务对象、以社区为依托的计划生育与生殖保健全程服务是计划生育工作的重要内容。因此，项目的建设可以彻底改善基层计划生育技术服务条件和工作环境，为做好计划生育技术服务工作奠定9属全民所有制的事业单位，集计划生育、生殖保健、医疗服务为一体平方米。承担着全市计划生育四项手术、生殖保健、优生优育、妇女心、不孕不育症科、腔道治疗室、心电图室、乳腺诊断治疗室、住院部等多个临床、医技科室，拥有彩色B超、妇科腔道治疗仪红外线乳腺诊断治疗仪、心电图机等设备，服务站的软硬件建设均取得了长足的进步，已经成为基本能够满足计划生育技术服务需要且在我市范围内颇具影响力的医疗技术服务机构，承担着全市计划生育创多年来服务站坚持“面向基层、深入农村、方便群众、服务上门”计划生育是根据我国的国情确定的一项基本国策，是实现国民经济和社会可持续发展的一项战略性措施。经过全党和全国人民的长期人均资源少的基本国情没有根本改变，计划生育作为基本国策的重要地位没有根本改变，计划生育面临的主要矛盾没有根本改变，计划生人口性别比偏高、老龄化加速等人口结构性问题，进一步加剧了今后人口和计划生育工作的复杂性和艰巨性。任何政策的偏差、工作的失误和外部环境的不利影响，都可能引发计划生育工作的反复，甚至造也是人口与计划生育工作加速发展的重要机遇期。为全面建设小康社“十五”期间，生育水平稳定在更替水平以下，人口年均增长率陷发生率，出生性别比升高的势头得到有效控制；大力开展以技术服务为重点的计划生育/生殖健康优质服务，初步实现计划生育工作思路步形成新的婚育观念和生育文化；逐步建立调控有力、管理有效、政高，基本解决出生婴儿性别比偏高的问题；育龄群众享有更加优质的社会形成科学文明的婚育观念和生育文化，使计划生育真正成为群众的自觉行为；建立健全完备的人口与计划生育政策法律体系、完善的是中国建设小康社会必须做好的两件的大事。加强人口发展战略研究就是要按照以人为本，全面、协调、可持续发展观的要求，加强人口发展战略研究，科学把握人口发展的自然规律和社会规律，建立人口与发展决策支持系统，正确处理人口与经济、社会、资源、环境的相互关系，为经济社会又快又好的发展提供战略支撑。进一步巩固计划生育基层基础工作，加强以县乡服务站为重点的服务网络建设和信息化建设，提高计划生育管理和服务水平，为稳定低生育水平，提高出计划生育服务站作为基础计划生育服务网络的重要基础，从上世目前已形成覆盖率较高、功能较完备、专业特点突出、深受民众欢迎划生育手术任务，在稳定低生育水平、提高出生人口素质、改善人口结构、引导人口分布、开发人力资源、维护人口安全等方面都发挥着进一步加强计划生育服务站的建设成为当前计划生育工作的重要“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十六届四中全会精神，从加强党的执政能力建设和稳定低生育水平、提高人民群众生活质量和生命质量的需要出发，不断创新工作理念、工作机制和工作方法，不断改进和完善基层计划生育服务网络建设，努力为群农村基层计划生育服务网络作为落实计划生育基本国策的物质基础和技术保障，在控制人口增长方面发挥着重要作用。当前，我国人口和计划生育工作进入稳定低生育水平的新阶段，人民群众对计划生育技术服务提出了新的更高的要求，农村基层计划生育工作的任务更加艰巨，进一步增强农村基层计划生育服务网络的服务能力，已成为新时期提高农村计划生育服务水平的重要条件，也是把计划生育基本综上所述，随着我国国民经济和社会的快速发展，计划生育管理全国计划生育服务站经过多年的发展，发挥了积极的作用，但随着计划生育工作的进一步发展，计划生育服务站现有的服务已无法适应当前计划生育服务和管理工作的需要。目前存在的主要问题是：生贫困人口以及残疾人口等边缘和弱势群体，服务地区差异大；在农村和一些中西部地区城市服务能力尚不能满足群众日益增长的服务需求，资金投入严重不足；尚有较高的出生人口缺陷发生率。因此，完善服务站业务设施是当前加强计划生育服务站建设的迫切需要。加强县级计划生育服务站建设是深化计划生育优质服务工作的需要。县级计划生育服务站改建工程的开展，可以增设生殖道感染诊治、出生缺陷干预、筛查、孕妇营养素补充、优生优育咨询、接生、剖腹产、输卵管卵巢切除术、常见内外儿科病治疗、外科中小型手术、乳腺症诊治、男性生殖保健、妇女病普查、艾滋病筛查、优生优育监测等多项优质服务职能。技术服务工作的正常开展和优质服务功能的增设，可以较好的解决全县育龄妇女的避孕节育措施知情选择的问题，避免非可以进一步降低出生婴儿缺陷的发生，提高出生人口素质，对稳定低屋开间过小，而且当时是按办公用房设计，致使大量建筑面积无法利用，不符合《河南省县级计划生育服务管理规范》所要求的双向双流程用房要求，需将原有一间一间的办公用房打通改造为业务用房，加之房屋设施建设水平低，门窗均是木质，现已破旧不堪，达不到规范所要求的清洁条件，内外墙体也已严重驳落，严重影响了计划生育技术服务工作的服务质量，影响了避孕节育措施的落实，影响了生育水平的稳定。特别是随着计划生育工作的深入开展，县计划生育服务站需要增加生殖保健服务、妇女病普查、艾滋病筛查、优生优育监测等多项优质服务职能，基础设施的落后致使上述工作无法开展，已结构及门窗、内外墙体进行改造，由于改造后业务用房面积仍达不到县级站的要求，拟将院内现有的一栋住宅楼拆除新建一栋业务楼作为且住宅与医疗公共用房同在一个院，不利于服务站业务的开展，同时项目的建设适应了人口和计划生育技术服务新的更高的要求，进育技术服务站的服务能力。因此，项目的建设是必要的，是充分发挥基层计划生育技术服务网络功能，提高计划生育管理和服务水平，稳为住宅楼，需拆迁。目前各项前期筹备工作进展顺利，场地条件适宜项目所在区域位于中国寒冷地区(Ⅱ区）的南部，靠近温暖地区-17.9℃NE.S.NW密。摇震反应中等，无光泽，韧性低，干强度低。含小块钙质结核及的补给主要为大气降水。另据区域水文地质资料，地下水对混凝土无场地内除浅部杂填土外，勘探点位置未发现有古墓、坑塘、暗滨给水：水源有县自来水公司供应，主要为生活、办公用水，现有排水：主要为雨水和少量医用污水，通过排水管道，经专项处理服务站外市政道路上现已全部架设开通全国直拨程控电话及移动工程所需的建设材料如：钢材、木材、水泥、电缆等均可通过汽3、坚持强化宣传教育、技术服务、人员培训、药乡镇服务站为依托、村级服务室为基础、流动服务车为纽带”的县乡服务站总体发展格局；坚持“机构小设备精、人员少技术精”和布局楼由清洗间、消毒室、小手术室、康检室、康复室、资料室、档案室序号一123二项目名称新建业务楼工程三层改建工程建设规模功能设置消毒室，洗衣室，清洗室，敷料室手术室，观察室，医护办公室资料室，档案室，康复室，康检室门窗、内外墙及部分房屋结构改造123交通便利，地理优越。计生指导站改建业务楼建设项目位于该指导站院内西侧，且朝向座西向东，院内场地平坦，环境优美，水文地质良好，通讯十分便利，能够满足各项服务要求。本着“全心全意为育龄人群提供全方位优质服务”的宗旨，因此，总平面设计以合理的平面布局和道路系统设计为主线，构筑改建指导站业务用房与原有办公楼有机结合体，设置完善的绿化系统，从而把指导站建设成为一个高效HH市计生指导站业务楼建设项目，紧临计划生育指导站西端，建设用地为一块狭长的东西向地块，用地较为紧张。业务楼建设项目主入口设于东部。与指导站原有建筑物共用一个小广场和停车场，便于各种车辆直达指导站门口，满足计划生育指导站的日常使用和消防疏改建业务楼与原有楼房有机结合，共同形成指导站的医疗服务中心区，承担全县的计划生育手术、计划生育宣传、培训、技术服务工作，对促进全县计划生育工作的顺利开展具有十分重要的意义，整体场绿化的常绿草坪和观赏性花木为主，并铺设彩砖步行道路，架设花架、雕塑小品等设施，与中心绿地相协调，为广大孕龄青年人员提供功能分区明确合理，平面布局紧凑，改进单元模式，提高服务效率，同时能兼容生殖保健服务、妇女病普查、艾滋病筛查、优生优育交通组织设计简洁流畅，做到医患分流、洁污分流，减少相互间交叉新建业务楼平面呈一字形，高度为三层，总建筑面积为一层平面布置为：消毒室，洗衣室，清洗室，敷料室等。建筑面二层平面布置为：小手术室，观察室，医护办公室。建筑面积为三层平面布置为：资料室，档案室，康复室，康检室。建筑面积新建业务楼的主要设计既有医疗建筑特有的简洁明快的风格，又与现有建筑及环境相协调，充分体现医院建筑的特征，建筑色彩的合理选用，对就诊者的心理稳定会起到很大的作用，因此，主入口处采用较为突出的雨蓬和玻璃大门组合而成，形成立面设计的构图中心，大墙面为较规整的长方窗，富有韵律，简洁明快。整个建筑立面的宁静、淡雅的色彩为主调，其间辅以浅蓝色带，给人以端庄、高雅、令建筑具备顺畅的竖向交通和水平交通体系，满足正常使用和消防疏散序号12345678楼面地面选用材料橡胶防水卷材（II级防水）软地面水磨石地面水磨石地面水泥砂浆磨光花岗岩花岗岩（毛面和磨光面两种）乳胶漆墙不锈钢门塑钢窗铝合金龙骨、棉板吊顶采用部位所有屋面厕所、盥洗间机房设备用房厕所、盥洗间外墙面大门、雨蓬、门柱、墙身基座部分入口办公用房门建筑物内安全疏散距离，安全出口宽度、数量、走道和楼梯宽度该业务楼共四层，采用砖混结构，采用钢筋混凝土带型基础，每层设钢筋混凝土圈梁，楼板除有要求处采用钢筋混凝土现浇板外其余采用根据业务楼规划设计，合理预测需水量，按各用水点用水要求，合理分布于供水全楼，在满足用水点用水量、水压的要求及考虑施工业务楼用水由室外环状管网引入。生活给水的供水干管的管径为根据《建筑设计防火规范》的有关规定，本建筑物室内应设置消室内消防给水系统由室内消防管网、室内消火栓组成。室内消防统由环状管网、室外消火栓组成。室外消火栓灭火系统由项目建设单另外，本建筑应根据需要设置足够数量的手提式磷酸铵盐干粉灭结合业务楼规划设计情况，合理预测污水量，建立合理完善的排水系统，有效地收集输送业务楼污水，同时尽可能考虑降低工程造价服务站的污水中含有大量的病菌、病毒、寄生虫卵及其它有害物服务站污水，需送污水处理站采用服务站专用的污水处理设备进生活废水中含粪便废水需经化粪池处理后与服务站排水系统汇合落水管，将雨水排至室外地面，经院内雨水排放管网收集后，直接排配电设备、电线和电缆的敷设应根据建筑物的性质、要求、用电设备的分布及环境特征等因素确定。应避免因外部热源、灰尘聚集及腐蚀或污染物存在对设备及布线系统带来的影响。并应防止在敷设及使用过程中因受冲击、震动和建筑物伸缩、沉降等各种外界应力作用照明安装容量按单位面积容量计算，设备用电容量按实际使用估序号1234照明负荷设备负荷补偿后估算负荷（KW）备用负荷有功功率无功功率视在功率（kwkvarkva）含空调含空调供电电源由HH市计划生育服务站原变电设备引入，和集中控制相结合的方式，以节约能源。照明灯具均选用不同型式的具选择以荧光灯为主，并尽量采用节能型日光灯，卫生间、走廊、楼室内根据需要配置插座，电源插座和开关离地面的高度不小于灯具选用内置蓄电池应急灯或层号灯、标志灯及疏散指示灯，应急时改扩建业务楼内配电方式采用放射式和树干式相结合的混合方电箱，楼内强电及弱电垂直布线采用电缆穿管暗敷以树干式供电，每层设配电箱，水平干线采用穿管暗敷以放射式供电，地下采用电缆沟避雷网、引下线及所有引入室内的金属管、线均应与接地装置可靠连建筑造型结构钢筋、屋面现浇楼板内钢筋、进出建筑物的各种金属管4、接地形式与服务站整个电气接地系统相一致，防雷接地、工作接地、保护接地可采用联合接地形式，并进行总等电位联结和局部等为满足迅速增长的信息需求，本业务楼配置自动电话系统与计算楼内根据不同需求安装电话机，如：办公等工作场所可安装直拨随着信息技术的全面进展，为适应社会发展的需在办公、药房、收费、手续、业务指导室、康复室、资料室、档施。根据设计规范的要求，服务楼中需采暖的房间，采暖温度控制在20℃~25℃。服务站采暖系统的设计必须满足服务站各部门分区对采暖的特殊要求，因此对采暖控制系统设计提出一定的要求，要求分别对各个分服务站的某些房间常常会产生臭气、粉尘、有害气体、和致病微生物，为了避免污染，保护医护人员的身体健康，提高工作效率和保证医疗质量，在这些房间必须设计安装机械通风系统，以保证良好的此种方式主要应用于要求卫生条件较高的场所，不论换气次数和此种方式只能保持室内正压，不能保持室内负压，主要应用于污此种方式可以有效保持室内负压，适用于室内散发较多污染气体业务楼夏季采用电力作能源，分散空调，采用分体及柜式空调机对于进一步要求保持室内温度、湿度、气流组织和更高级别的除尘、除菌等条件，如手术室等特殊区域，为了降低感染，需要设计和洁净室气流流型为乱流型，气流组织形式均为上侧墙送风，回风工作人员人身净化方案采用二次换鞋，二次更衣方案，淋浴室采用“单人”小室式空气淋浴室，进行人身净化和防止污染空气进入洁值班室—心雨具存放—心换鞋淋浴室—心一次更衣按照《环境保护法》的要求，项目建设按照“三同时”原则同步本项目属于社会公用事业工程，没有工业性污染物，主要污染物废水及废液主要来源于医疗部门产生的外排水、卫生清洗水和生垃圾主要为生活垃圾和医疗垃圾。生活垃圾产生量较少，医疗垃生活垃圾及其它废弃包装物由垃圾运输车运至附近垃圾中转站处资源回收性垃圾及废水处理产生的污泥等，污物处理本着减量化、安定化与安全化的原则，采用焚化、掩埋及回收等措施，对于处理过程医疗废弃物的存放与清运将依据废弃物储存、清除处理①废弃物彻底分类，以不同容器储放，以不同颜色区分，密封盛②储存设施应有防止地面水、雨水及地下水流入渗透的设备及措符合国家有关电气设备的设计、安装规定，电气线路全部采用加金属套管保护的铜芯线，严禁用碘钨灯照明以及在库房内使用各种家用电南省民用建筑节能设计标准实施细则》中规定执行，施工单位应按照针对项目产生的污染，经过综合和科学治理以后，废水经气浮和消毒处理后，达到国家规定的排放标准，服务站经营过程中产生的污本项目实施以后，服务站环境和周围环境不会产生新的污染。项目产生的废水、废渣、垃圾、废气均可以得到有效的控制和治理，所HH市计划生育服务站原有组织机构健全，实行站长负责制。组织8.3人员培训服务站要统筹安排、合理规划、注重工作人员的基本功训练与专为更好的计划生育服务工作，提高服务站的服务水平，本项目建成后，应对上岗人员进行岗前培训。培训方式可采用请进来和送出去经常对工作人员进行“基础理论、基本知识、基本技能”的训练9.1项目组织下设办公室，直接对主管领导负责，以确保项目高质量、高标准按进人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本项目建设应在可行性研究报告批准后实施，主要包括以下几个阶段：可行性研究报告编制与报批阶段、施工图设计阶段、场地准备阶段、土建施工阶段、设备安装阶段、竣工验收阶段。为加快建设周项目实施进度计划表可行性研究编制与报批场地准备土建工程设备安装及竣工验收为了确保项目建设的工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工施工企业选择招标和设备与材料采购招标等，按照