政协会计工作制度

PAGE政协会计工作制度一、总则（一）制定目的本制度旨在规范政协会计工作，确保会计信息真实、准确、完整，加强财务管理，提高资金使用效益，保障政协各项工作的顺利开展。（二）适用范围本制度适用于政协机关及所属各部门、各单位的会计工作。（三）基本原则1.合法性原则：会计工作应当符合国家有关法律法规和财务规章制度的要求。2.真实性原则：会计核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和收支情况。3.准确性原则：会计凭证、账簿、报表等会计资料应当准确无误，数字真实、计算准确、内容完整。4.及时性原则：会计核算应当及时进行，不得拖延、积压，确保财务信息的时效性。5.完整性原则：会计工作应当涵盖政协机关及所属各部门、各单位的全部经济活动，不得遗漏。（四）主要依据1.《中华人民共和国会计法》2.《中华人民共和国预算法》3.《行政单位财务规则》4.《事业单位财务规则》5.国家其他有关法律法规和财务规章制度二、会计机构与会计人员（一）会计机构设置政协机关应当根据会计业务的需要，设置独立的会计机构，配备相应的会计人员。会计机构负责人应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。（二）会计人员配备1.会计人员应当具备会计从业资格证书，并按照国家有关规定参加继续教育，不断提高业务素质和职业道德水平。2.会计人员应当遵守职业道德，廉洁奉公，忠于职守，保守秘密。3.会计人员应当定期进行岗位轮换，以保证会计工作的公正性和独立性。（三）会计人员职责1.按照国家有关法律法规和财务规章制度的要求，进行会计核算，编制财务报表。2.对本单位的财务收支进行监督，确保财务活动合法合规。3.参与本单位的财务预算编制、执行和分析，为领导决策提供财务依据。4.负责本单位的资产管理，定期进行财产清查，确保资产安全完整。5.协助财政、审计等部门的监督检查工作，提供相关资料和信息。三、会计核算（一）会计核算基础政协会计核算应当以权责发生制为基础，采用借贷记账法进行记账。（二）会计科目设置1.会计科目应当按照国家统一的会计制度规定设置和使用。2.在不影响会计核算要求和财务报表指标汇总，以及对外提供统一的财务报表的前提下，可以根据实际情况自行增设、减少或合并某些会计科目。（三）会计凭证编制1.会计凭证包括原始凭证和记账凭证。原始凭证应当真实、合法、有效，记账凭证应当根据审核无误的原始凭证编制。2.会计凭证应当按照编号顺序装订成册，加具封面，注明单位名称、年度、月份、起止日期、凭证种类、起止号码等内容，并由装订人在装订线封签处签名或者盖章。（四）会计账簿登记1.会计账簿包括总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿。会计账簿应当按照连续编号的页码顺序登记。2.会计账簿应当定期核对，做到账证相符、账账相符、账实相符。（五）财务报表编制1.财务报表包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。财务报表应当根据登记完整、核对无误的会计账簿记录和其他有关资料编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。2.财务报表应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章；设置总会计师的单位，还须由总会计师签名并盖章。四、预算管理（一）预算编制1.政协机关应当按照国家有关规定，结合本单位的职责和事业发展计划，编制年度预算。2.预算编制应当遵循“量入为出、收支平衡”的原则，不得编制赤字预算。3.预算编制应当充分考虑本单位的实际情况和发展需要，合理安排各项收支，提高预算的科学性和准确性。（二）预算执行1.政协机关应当严格执行年度预算，不得擅自调整预算。确需调整预算的，应当按照规定的程序报经批准。2.预算执行过程中，应当加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。3.政协机关应当按照国家有关规定，加强对预算资金的管理，确保资金安全、合理使用。（三）预算调整1.预算调整应当符合国家有关法律法规和财务规章制度的要求，不得随意调整预算。2.确需调整预算的，应当由政协机关提出书面申请，说明调整的原因、项目、金额等情况，报经批准后执行。3.预算调整应当按照规定的程序进行，不得越级审批。（四）决算管理1.政协机关应当按照国家有关规定，编制年度决算。决算应当真实、准确、完整地反映本单位年度预算执行情况和财务状况。2.决算编制完成后，应当按照规定的程序报经审核批准。审核批准后的决算应当作为编制下一年度预算的依据。五、收入管理（一）收入范围政协机关的收入包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入等。（二）收入确认1.财政拨款收入应当按照财政部门核定的预算和经费领报关系确认。2.上级补助收入应当按照上级单位拨入的款项确认。3.事业收入应当按照实际收到的款项确认。4.经营收入应当按照实际收到的款项确认。5.附属单位上缴收入应当按照附属单位上缴的款项确认。6.其他收入应当按照实际收到的款项确认。（三）收入管理1.政协机关应当加强对收入的管理，严格按照国家有关规定组织收入，确保收入合法合规。2.收入应当及时足额入账，不得截留、挪用、坐支。3.政协机关应当建立健全收入管理制度，加强对收入的核算和监督，定期进行收入分析，及时发现问题并采取措施加以解决。六、支出管理（一）支出范围政协机关的支出包括基本支出和项目支出。基本支出包括人员经费和公用经费；项目支出包括专项业务费、基本建设支出等。（二）支出审批1.政协机关应当建立健全支出审批制度，明确支出审批的程序和权限。2.各项支出应当按照规定的程序审批，未经审批不得支出。3.支出审批应当严格把关，确保支出合法合规、真实合理。（三）支出标准1.政协机关应当按照国家有关规定，制定本单位的支出标准，明确各项支出的开支范围和标准。2.支出标准应当根据国家有关政策和本单位的实际情况适时调整。3.各项支出应当严格按照支出标准执行，不得超标准支出。（四）支出核算1.政协机关应当按照国家统一的会计制度规定，对各项支出进行核算，确保支出核算准确、完整。2.支出核算应当按照权责发生制的原则进行，不得提前或推迟确认支出。3.政协机关应当定期对支出进行分析，及时发现问题并采取措施加以解决。七、资产管理（一）资产分类政协机关的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置1.政协机关应当按照国家有关规定，编制资产购置计划，经批准后组织实施。2.资产购置应当按照规定的程序进行，严格执行政府采购制度，确保资产购置合法合规、公开透明。3.资产购置应当进行验收，确保资产质量符合要求。（三）资产使用1.政协机关应当建立健全资产使用管理制度，明确资产使用的责任和权限。2.资产使用应当合理、节约，提高资产使用效益。3.资产使用过程中应当定期进行清查盘点，确保资产安全完整。（四）资产处置1.政协机关应当按照国家有关规定，对资产进行处置。资产处置应当按照规定的程序进行，经批准后组织实施。2.资产处置应当进行评估，确保资产处置价格合理、公正。3.资产处置收入应当按照国家有关规定上缴国库，不得截留、挪用。八、负债管理（一）负债分类政协机关的负债包括借入款项、应付账款、预收账款、其他应付款等。（二）负债管理1.政协机关应当建立健全负债管理制度，加强对负债的核算和监督。2.负债应当按照规定的程序审批，未经审批不得举债。3.政协机关应当合理控制负债规模，防范财务风险。4.负债应当及时足额偿还，不得拖欠。九、财务监督（一）内部监督1.政协机关应当建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的监督检查。2.内部财务监督应当由内部审计机构或者其他独立的监督机构负责实施。3.内部财务