支部帮扶工作制度

PAGE支部帮扶工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党的相关政策，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，切实帮助困难群众解决实际问题，推动社会和谐发展，特制定本支部帮扶工作制度。（二）帮扶原则1.精准帮扶原则：深入了解帮扶对象的实际情况，精准识别需求，制定针对性的帮扶措施，确保帮扶工作取得实效。2.注重长效原则：不仅要解决帮扶对象当前的困难，更要着眼于提升其自我发展能力，建立长效帮扶机制，实现可持续脱贫致富。3.统筹协调原则：整合各方资源，形成支部牵头、各方参与的帮扶工作格局，共同推进帮扶工作顺利开展。4.公开透明原则：帮扶工作全过程要做到公开、公正、透明，接受群众监督，确保帮扶资源合理使用。（三）适用范围本制度适用于本支部全体党员参与的帮扶工作，帮扶对象包括但不限于贫困家庭、弱势群体、困难企业等。二、帮扶对象确定（一）帮扶对象筛选标准1.经济困难：家庭收入低于当地平均水平，生活面临较大经济压力，如因病致贫、因灾返贫、失业等原因导致生活困难的家庭。2.生活困难：居住条件简陋，基本生活设施匮乏，面临饮水、住房、医疗等方面的困难。3.发展受限：缺乏就业技能、创业资金或面临市场困境，导致难以实现自我发展，如农村贫困劳动力就业困难、小微企业经营困难等。（二）帮扶对象确定程序1.基层申报：由社区、乡村等基层组织负责收集困难群众信息，填写帮扶对象申请表，详细说明家庭情况、困难原因及帮扶需求。2.初步审核：支部成立帮扶工作审核小组，对申报的帮扶对象信息进行初步审核，核实情况真实性，筛选出符合帮扶条件的对象。3.实地考察：审核小组对初步确定的帮扶对象进行实地考察，深入了解其实际生活状况和困难程度，确保帮扶对象情况准确无误。4.集体研究：召开支部会议，对实地考察后的帮扶对象名单进行集体研究，综合考虑帮扶资源、帮扶重点等因素，最终确定帮扶对象名单。（三）帮扶对象动态管理1.定期回访：帮扶责任人定期对帮扶对象进行回访，了解帮扶措施实施效果及帮扶对象生活状况变化，及时调整帮扶计划。2.情况变更：帮扶对象家庭情况发生重大变化，如收入大幅增加、脱贫致富、家庭成员变故等，应及时向支部报告，经审核后对帮扶对象进行调整。3.新增帮扶对象：随着帮扶工作的推进，如发现新的符合帮扶条件的对象，按照帮扶对象确定程序及时纳入帮扶范围。三、帮扶责任人职责（一）帮扶责任人选派1.根据帮扶对象数量和分布情况，合理选派支部党员作为帮扶责任人，确保每个帮扶对象都有专人负责帮扶。2.帮扶责任人应具备较强的责任心、沟通能力和帮扶能力，熟悉相关帮扶政策和业务知识。（二）帮扶责任人主要职责1.精准调研：深入帮扶对象家庭，全面了解其基本情况、致贫原因、发展需求等，制定个性化帮扶计划。2.政策宣传：向帮扶对象宣传党和国家的扶贫政策、惠民政策等，确保帮扶对象知晓并享受相关政策优惠。3.帮扶实施：按照帮扶计划，积极协调各方资源，落实帮扶措施，帮助帮扶对象解决实际困难，如提供就业信息、资助教育医疗、改善生活条件等。4.跟踪反馈：定期跟踪帮扶对象进展情况，及时反馈帮扶过程中出现的问题和困难，与支部共同研究解决方案。5.思想引导：关注帮扶对象思想动态，加强思想教育和引导，激发其脱贫致富的内生动力，树立积极向上的生活态度。（三）帮扶责任人考核1.建立考核机制：制定帮扶责任人考核办法，明确考核内容、考核标准和考核方式。2.考核内容：包括帮扶计划制定与执行情况、帮扶对象实际困难解决情况、帮扶对象满意度等。3.考核方式：采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，对帮扶责任人工作进行考核评价。4.结果运用：考核结果与党员评先评优、绩效奖励等挂钩，对帮扶工作成绩突出的责任人给予表彰奖励，对工作不力的进行批评教育或调整帮扶任务。四、帮扶措施（一）产业帮扶1.因地制宜发展特色产业：根据帮扶对象所在地区资源优势和市场需求，引导发展特色种植、养殖、农产品加工等产业项目，增加帮扶对象收入。2.提供技术支持：组织农业技术专家、专业技术人员为帮扶对象提供产业发展技术指导，包括种植养殖技术培训、病虫害防治、农产品加工技术等，提高产业发展水平。3.拓展销售渠道：帮助帮扶对象建立农产品销售渠道，通过电商平台、农产品展销会、与企业合作等方式，拓宽销售市场，解决农产品销售难问题。（二）就业帮扶1.开展就业培训：根据帮扶对象就业需求和市场用工情况，开展针对性的就业技能培训，如家政服务、电工、焊工、烹饪等，提高帮扶对象就业能力。2.提供就业信息：收集整理各类就业岗位信息，及时向帮扶对象发布，为其推荐合适的就业机会，并协助办理就业手续。3.鼓励自主创业：对有创业意愿和能力的帮扶对象，提供创业培训、创业资金扶持、创业场地支持等，帮助其实现自主创业，带动就业。（三）教育帮扶1.资助贫困学生：对帮扶对象家庭中的贫困学生，给予学费、生活费等资助，确保其顺利完成学业。2.改善教育条件：积极协调相关部门和社会力量，改善帮扶对象所在地区学校的教学设施、师资力量等，为学生提供良好的教育环境。3.开展教育辅导：组织志愿者为帮扶对象家庭的学生提供课后学习辅导、心理辅导等，帮助学生提高学习成绩，培养良好的心理素质。（四）医疗帮扶1.落实医疗保障政策：帮助帮扶对象了解和享受城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助等政策，减轻医疗费用负担。2.提供医疗救助：对患有重大疾病、慢性病且医疗费用负担较重的帮扶对象，给予一定的医疗救助资金，缓解其经济压力。3.开展健康扶贫：组织医疗团队深入帮扶对象所在地区，开展免费体检、健康咨询、疾病防治宣传等活动，提高帮扶对象健康意识和自我保健能力。（五）生活救助帮扶1.改善居住条件：对居住条件简陋、存在安全隐患的帮扶对象，帮助申请危房改造、易地搬迁等项目，改善居住环境。2.提供生活物资援助：根据帮扶对象实际生活需求，定期或不定期提供米面粮油、衣物、被褥等生活物资，保障其基本生活。3.关爱特殊群体：对孤寡老人、残疾人、困境儿童等特殊帮扶对象，提供生活照料、康复护理、心理关爱等服务，让他们感受到社会温暖。五、帮扶资金管理（一）资金来源1.上级党组织专项拨款：争取上级党组织下拨的帮扶专项资金，用于支持帮扶工作开展。2.社会捐赠资金：积极发动社会各界爱心人士、企业等进行捐赠，拓宽帮扶资金来源渠道。3.支部自筹资金：从支部活动经费、党员自愿捐款等渠道筹集部分资金，用于帮扶工作。（二）资金使用原则1.专款专用原则：帮扶资金必须专项用于帮扶对象，不得挪作他用。2.合理合规原则：严格按照国家法律法规和财务制度规定，合理使用帮扶资金，确保资金使用合法合规。3.公开透明原则：帮扶资金使用情况要及时公开公示，接受党员群众监督，确保资金使用透明。（三）资金审批与拨付1.资金使用计划：帮扶责任人根据帮扶对象实际需求，制定帮扶资金使用计划，明确资金用途、金额等，报支部审核。2.审批流程：支部对帮扶资金使用计划进行审核，经支部书记签字批准后实施。3.资金拨付：按照审批后的资金使用计划，及时将帮扶资金拨付给帮扶对象或相关实施单位，确保帮扶工作顺利开展。（四）资金监督与审计1.内部监督：支部定期对帮扶资金使用情况进行内部监督检查，查看资金使用是否符合规定、帮扶效果是否达到预期等。2.群众监督：通过公开栏、网络平台等方式，将帮扶资金使用情况向党员群众公开，接受群众监督，听取群众意见建议。3.审计监督：每年邀请专业审计机构对帮扶资金进行审计，确保资金使用安全、规范、有效。对审计发现的问题，及时进行整改落实。六、帮扶工作组织与协调（一）组织领导1.成立帮扶工作领导小组：由支部书记担任组长，副书记担任副组长，其他支部委员为成员，负责统筹协调帮扶工作。2.明确职责分工：领导小组各成员要明确各自职责，密切配合，共同推进帮扶工作落实。支部书记负责全面指导帮扶工作；副书记协助书记抓好帮扶工作具体组织实施；其他委员根据分工，负责相关帮扶措施的落实和协调工作。（二）协调机制1.建立部门协作机制：加强与政府相关部门、社会组织、企业等的沟通协作，整合各方资源，形成帮扶工作合力。例如，与农业农村部门合作开展产业帮扶，与人力资源社会保障部门合作推进就业帮扶，与教育、医疗部门合作落实教育、医疗帮扶政策等。2.定期召开协调会议：定期召开帮扶工作协调会议，分析帮扶工作进展情况，研究解决存在的问题，部署下一阶段帮扶工作任务。会议由帮扶工作领导小组组长主持，各相关部门、帮扶责任人等参加。（三）信息沟通与共享1.建立帮扶工作信息平台：利用信息化手段，建立帮扶工作信息平台，及时发布帮扶政策、帮扶动态、帮扶对象需求等信息，实现信息共享。2.定期报送工作进展：帮扶责任人定期向支部报送帮扶工作进展情况，包括帮扶措施落实情况、帮扶对象变化情况、存在的问题及建议等。支部及时汇总分析工作进展情况，为决策提供依据。七、帮扶工作监督与评估（一）监督检查1.日常监督：帮扶工作领导小组定期对帮扶工作进行日常监督检查，查看帮扶责任人工作是否到位、帮扶措施是否落实、帮扶资金使用是否合规等。2.专项督查：针对帮扶工作中的重点、难点问题，开展专项督查，及时发现和解决存在的问题，推动帮扶工作顺利开展。3.问题整改：对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，明确整改要求和整改期限，帮扶责任人要认真进行整改，并按时上报整改情况。（二）效果评估1.建立评估指标体系：制定帮扶工作效果评估指标体系，从帮扶对象收入增长、生活条件改善、自我发展能力提升、满意度等方