报社信访工作制度

PAGE报社信访工作制度一、总则（一）目的为了规范报社信访工作，保障信访人的合法权益，维护信访秩序，促进报社各项工作的顺利开展，依据相关法律法规，结合报社实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于报社内部员工、读者以及其他与报社有业务往来或利益关系的单位和个人向报社提出的信访事项。（三）基本原则1.依法依规原则：信访工作严格按照国家法律法规和报社内部规定进行，确保信访处理过程合法合规。2.及时高效原则：对信访事项及时受理、快速处理，提高工作效率，避免拖延推诿。3.公正公平原则：以事实为依据，以法律和政策为准绳，公正公平地对待每一位信访人，确保处理结果客观公正。4.分级负责原则：按照信访事项的性质和层级，明确各级部门和人员的职责，分级负责处理信访问题。二、信访受理（一）受理渠道1.来信：设立专门的信访信箱，接收信访人的书面信件，并及时进行登记编号。2.来访：在报社办公地点设置专门的信访接待室，安排专人负责接待来访人员。3.电子邮件：公布信访专用电子邮箱，接收信访人的电子邮件，并及时进行查阅和登记。4.电话：设立信访热线电话，接听信访人的来电，并做好记录。（二）受理条件1.信访事项属于报社职责范围内的事项。2.有明确的信访请求、事实和理由。3.信访人提供了真实的姓名、联系方式等信息。（三）不予受理情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的。3.信访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，但上级机关交办的除外。4.对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的。（四）受理程序1.对通过各种渠道收到的信访事项，首办责任人应及时进行登记，填写《信访事项登记表》，详细记录信访人的基本信息、信访事项的内容、来源渠道、收到时间等。2.对符合受理条件的信访事项，首办责任人应在收到信访事项之日起[X]个工作日内决定是否受理，并告知信访人。对于不予受理的信访事项，应向信访人说明理由，并告知其可以通过其他合法途径解决。3.对受理的信访事项，应按照信访事项的性质和类别进行分类，并及时移交相关部门或人员进行处理。三、信访办理（一）办理部门职责1.总编室：负责信访工作的统筹协调和指导，对重大信访事项进行审核把关。2.各业务部门：负责办理本部门职责范围内的信访事项，按照规定的程序和要求进行调查核实、提出处理意见，并及时反馈办理结果。3.办公室：负责信访接待、来信登记、来访安排、信息传达等日常工作，协助相关部门做好信访事项的办理工作。（二）办理流程1.交办：总编室对受理的信访事项进行分析研究，根据信访事项的性质和职责分工，确定承办部门，并及时交办。承办部门应在收到交办的信访事项之日起[X]个工作日内签收。2.调查核实：承办部门接到交办的信访事项后，应及时组织人员进行调查核实，全面了解信访事项的事实真相。调查核实过程中，应听取信访人的陈述和申辩，并收集相关证据材料。3.提出处理意见：承办部门在调查核实的基础上，根据法律法规和报社内部规定，结合信访事项的实际情况，提出处理意见。处理意见应明确、具体、合理，并经部门负责人审核签字。4.反馈办理结果：承办部门应在规定的办理期限内将处理意见和办理结果反馈给信访人，并告知其如对办理结果不服，可以申请复查或复核。办理期限一般为自受理之日起[X]个工作日内，情况复杂的，经报社领导批准，可以适当延长，但最长不得超过[X]个工作日。（三）办理要求1.承办部门应严格按照规定的程序和要求办理信访事项，确保办理质量。2.办理信访事项过程中，应与信访人保持密切沟通，及时了解其需求和意见，做好解释和疏导工作。3.对涉及多个部门的信访事项，主办部门应主动协调相关部门共同办理，协办部门应积极配合，不得推诿扯皮。4.办理信访事项应做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。四、信访复查与复核（一）复查程序1.信访人对办理结果不服的，可以自收到办理结果之日起[X]个工作日内，向报社信访工作领导小组提出复查申请。复查申请应写明申请复查的事项、理由和要求，并提交相关证据材料。2.报社信访工作领导小组收到复查申请后，应在[X]个工作日内进行审查，决定是否受理。对于受理的复查申请，应指定专人进行复查，并在[X]个工作日内提出复查意见。复查意见应经信访工作领导小组审核批准。3.复查意见应书面反馈给信访人，并告知其如对复查意见不服，可以申请复核。（二）复核程序1.信访人对复查意见不服的，可以自收到复查意见之日起[X]个工作日内，向报社上级主管部门提出复核申请。复核申请应写明申请复核的事项、理由和要求，并提交相关证据材料。2.报社上级主管部门收到复核申请后，应在[X]个工作日内进行审查，决定是否受理。对于受理的复核申请，应指定专人进行复核，并在[X]个工作日内提出复核意见。复核意见应经上级主管部门审核批准。（三）复查与复核要求1.复查与复核工作应坚持实事求是、客观公正的原则，对信访事项进行全面审查。2.复查与复核人员应认真听取信访人的陈述和申辩，充分收集相关证据材料，确保复查与复核意见准确无误。3.复查与复核意见应明确、具体、合理，并书面告知信访人。信访人对复查与复核意见仍不服的，报社不再受理。五、信访档案管理（一）档案收集1.各承办部门在办理信访事项过程中，应及时收集与信访事项有关的各种文件、资料、记录等，包括信访人的来信、来访记录、调查核实材料、处理意见、反馈结果等。2.办公室负责对各承办部门移交的信访档案材料进行整理、归档，确保档案材料的完整性和准确性。（二）档案整理1.按照信访事项的类别和时间顺序，对档案材料进行分类整理，每宗信访档案应单独装订成册，并编制目录。2.档案材料应使用统一规格的纸张，字迹清晰，内容完整，签字盖章齐全。（三）档案保管1.设立专门的信访档案室，并配备必要的档案保管设备，确保档案安全。2.信访档案应按照档案管理的有关规定进行保管，保管期限为自信访事项办结之日起[X]年。（四）档案查阅1.因工作需要查阅信访档案的，应填写《信访档案查阅申请表》，经所在部门负责人批准后，到办公室查阅。2.查阅信访档案时，应严格遵守档案查阅规定，不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。查阅结束后，应及时归还档案，并办理归还手续。六、责任追究（一）对信访人责任追究信访人在信访过程中违反法律法规和信访秩序，有下列行为之一的，报社将视情节轻重，依法依规追究其责任：1.捏造、歪曲事实，诬告陷害他人的。2.故意扰乱信访秩序，妨碍信访工作人员正常工作的。3.其他违反法律法规和信访秩序的行为。（二）对报社工作人员责任追究报社工作人员在信访工作中违反本制度，有下列行为之一的，将视情节轻重，给予批评教育、责令改正、通报批评、纪律处分等处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.对信访事项应当受理而不予受理，或者应当