县计生工作制度

PAGE县计生工作制度一、总则（一）目的为了有效控制人口数量，提高人口素质，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，依据国家相关法律法规，结合本县实际情况，特制定本计生工作制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内所有涉及计划生育工作的部门、单位及个人。（三）基本原则1.坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，统筹解决人口问题。2.以人为本，保障公民计划生育合法权益，提供优质服务。3.综合治理，各部门密切配合，形成工作合力。4.依法管理，严格执行法律法规，规范行政行为。二、工作职责（一）县计划生育部门职责1.贯彻执行国家和地方有关计划生育的方针、政策、法律、法规，制定本县计划生育工作规划和年度计划，并组织实施。2.负责全县人口和计划生育统计工作，及时准确掌握人口动态，提供统计信息和分析报告。3.组织开展计划生育宣传教育活动，普及计划生育知识，增强公民计划生育意识。4.负责计划生育技术服务的综合管理，指导计划生育技术服务机构开展生殖健康服务，提高出生人口素质。5.依法征收社会抚养费，对违反计划生育政策的行为进行查处。6.指导基层计划生育工作，加强计划生育队伍建设，提高工作人员业务素质。（二）乡镇（街道）计划生育工作职责1.落实本县计划生育工作规划和年度计划，负责本辖区内计划生育工作的组织实施。2.开展计划生育宣传教育，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。3.负责本辖区内人口和计划生育统计工作，及时上报相关数据。4.组织开展计划生育技术服务，为育龄群众提供生殖健康服务。5.做好计划生育药具管理和发放工作，确保药具供应及时、安全、有效。6.协助有关部门做好流动人口计划生育管理与服务工作。7.对违反计划生育政策的行为进行调查取证，并协助县计划生育部门做好处理工作。（三）村（居）委会计划生育工作职责1.宣传贯彻计划生育法律法规和政策，组织开展计划生育宣传教育活动。2.负责本村（居）人口和计划生育信息的收集、整理、上报工作，及时掌握育龄群众的婚育、节育等情况。3.协助乡镇（街道）计划生育部门做好计划生育技术服务工作，组织育龄妇女参加孕情检查、生殖健康检查等。4.做好计划生育药具的发放和管理工作，指导育龄群众正确使用药具。5.调解处理本村（居）计划生育纠纷，协助做好违反计划生育政策行为的教育和处理工作。6.建立健全计划生育协会组织，发挥协会会员的作用，开展计划生育群众自治活动。三、人口与计划生育统计管理（一）统计报表制度1.建立健全人口与计划生育统计报表制度，明确统计报表的种类、内容、报送时间和方式。2.乡镇（街道）计划生育部门应按照规定的时间和要求，准确、完整地填报统计报表，并及时上报县计划生育部门。3.村（居）委会应按时将本村（居）人口和计划生育信息上报乡镇（街道）计划生育部门。（二）统计数据质量控制1.加强统计数据质量管理，建立数据审核、评估、反馈机制。2.县计划生育部门对乡镇（街道）上报的统计数据进行审核，发现问题及时反馈并要求核实更正。3.统计人员应如实填报统计数据，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改统计数据。（三）统计信息共享1.建立人口与计划生育统计信息共享平台，实现计划生育部门与公安、民政、卫生、教育等部门之间的信息共享。2.各部门应按照规定及时提供相关人口信息，为计划生育工作提供支持。四、计划生育宣传教育（一）宣传教育内容1.宣传国家计划生育方针、政策、法律法规，增强公民计划生育法制观念。2.普及计划生育、生殖健康、优生优育等科学知识，引导群众树立正确的生育观念。3.宣传计划生育工作先进典型，弘扬婚育新风尚。（二）宣传教育形式1.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，开展计划生育公益宣传。2.举办计划生育知识讲座、培训班、文艺演出等活动，提高群众参与度。3.在公共场所设置计划生育宣传栏、宣传标语，发放宣传资料。4.利用村（居）民学校、人口学校等阵地，开展针对性的宣传教育。（三）宣传教育工作考核1.建立计划生育宣传教育工作考核制度，对乡镇（街道）、村（居）委会的宣传教育工作进行考核评估。2.考核内容包括宣传教育计划执行情况、宣传教育效果、群众满意度等。3.对宣传教育工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。五、计划生育技术服务（一）技术服务机构建设1.加强计划生育技术服务机构建设，合理布局服务网络，提高服务能力。2.根据国家相关标准，配备必要的技术服务设备和专业技术人员，确保服务质量。（二）技术服务内容1.开展生殖健康检查、孕前优生健康检查、避孕节育技术服务等。2.提供计划生育咨询指导，帮助育龄群众选择安全、有效、适宜的避孕节育方法。3.做好出生缺陷一级预防工作，降低出生缺陷发生率。（三）技术服务质量管理规范1.建立健全计划生育技术服务质量管理规范，加强对技术服务机构和人员的管理。2.严格执行技术操作规程，确保技术服务安全、有效。3.加强对技术服务质量的监督检查，定期开展质量评估，及时发现和解决问题。六、流动人口计划生育管理与服务（一）登记与信息采集1.流动人口到达本县后，应及时到居住地村（居）委会或乡镇（街道）计划生育部门进行登记，如实提供本人婚育等相关信息。2.村（居）委会或乡镇（街道）计划生育部门应及时采集流动人口信息，并录入流动人口计划生育信息系统。（二）服务与管理措施1.为流动人口提供与常住人口同等的计划生育宣传教育、技术服务、药具发放等服务。2.建立流动人口计划生育协管员制度，协助做好流动人口计划生育管理与服务工作。3.加强与流动人口户籍地计划生育部门的沟通协作，及时通报流动人口计划生育信息。（三）区域协作机制1.建立健全流动人口计划生育区域协作机制，加强本县与周边地区的协作配合。2.签订区域协作协议，明确双方职责和工作流程，共同做好流动人口计划生育管理与服务工作。七、计划生育奖励与社会保障（一）奖励政策1.对符合法律法规规定生育子女的夫妻，按照国家和地方有关规定给予奖励。2.对在计划生育工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰奖励。（二）社会保障措施1.落实计划生育家庭的各项社会保障政策，如农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育特别扶助制度等。2.积极探索建立多元化的计划生育家庭社会保障体系，提高计划生育家庭的生活质量。八、计划生育行政执法（一）执法依据1.严格按照《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》等法律法规开展计划生育行政执法工作。2.明确执法权限和执法程序，确保行政执法合法、公正、公开。（二）执法监督1.建立健全计划生育行政执法监督制度，加强对行政执法行为的监督检查。2.定期开展行政执法案卷评查，规范执法文书制作，提高执法水平。3.畅通群众投诉举报渠道，及时处理群众反映的问题，维护群众合法权益。（三）社会抚养费征收管理1.严格按照法律法规规定的征收标准和程序征收社会抚养费。2.加强社会抚养费征收管理，规范征收票据使用，确保征收资金足额上缴国库。3.对社会抚养费征收情况进行定期公示，接受社会监督。九、计划生育协会工作（一）组织建设1.加强计划生育协会组织建设，健全各级协会组织网络。2.做好协会会员发展、培训和管理工作，提高会员素质。（二）活动开展1.组织协会会员开展形式多样的宣传教育、生殖健康服务、扶贫帮困等活动。2.发挥协会会员在计划生育群众自治中的骨干作用，推动计划生育工作深入开展。（三