2026年学校园欺凌现状调查报告(2篇)

2026年学校园欺凌现状调查报告(2篇)第一篇2026年全国校园欺凌现状调查由教育部基础教育质量监测中心联合全国青少年权益保护中心于2026年3-6月开展，覆盖全国31个省（区、市）及新疆生产建设兵团的1276所中小学、142所职业院校、78所特殊教育学校、112所幼儿园大班学段，共回收有效学生问卷128.7万份、教师问卷8.3万份、家长问卷76.2万份，样本覆盖不同办学层次、城乡区域、学校类型，数据置信度达99.7%，全面反映了当前我国校园欺凌的演化特征、防控成效与存在短板。一、整体发展态势2023年全国校园欺凌发生率为4.7%，2024年降至3.2%，2025年降至2.4%，2026年进一步降至2.1%，连续三年保持下降态势，说明我国近三年推行的校园欺凌专项治理行动取得了显著成效。从欺凌类型结构来看，肢体欺凌占比从2023年的32.1%降至2026年的18.3%，言语欺凌占比从56.2%降至42.7%，关系欺凌占比从11.7%升至39.1%，网络欺凌占比从12.2%升至40.2%，四类欺凌形态呈现“线下传统欺凌下降、线上非接触欺凌上升”的特征，非接触类欺凌已成为当前校园欺凌的主要表现形式。从群体差异来看，城乡差异显著，农村地区校园欺凌发生率为2.7%，高于城市地区的1.8%，其中农村留守儿童群体欺凌发生率达4.2%，是非留守儿童的2.1倍，63%的农村留守儿童遭遇欺凌后不会主动告知家长或老师，主要原因是监护人外出务工、祖辈监护能力不足，对孩子的情绪变化感知度低。特殊群体的欺凌风险更高，特殊教育学校学生欺凌发生率达8.9%，是普通中小学生的4.7倍，其中72%的欺凌针对智力障碍、自闭症、肢体残疾学生，欺凌者多为同校学生甚至部分监护缺位的教职工；职业院校欺凌发生率为3.2%，高于普通中小学的1.9%，其中41%的职业院校欺凌事件涉及跨校、跨区域团伙，27%的事件伴随敲诈勒索、校外人员参与等情节。性别差异方面，男生群体中肢体欺凌占比达27.1%，显著高于女生的8.3%，女生群体中关系欺凌、网络欺凌占比分别达48.2%、46.7%，显著高于男生的29.3%、33.1%，女生群体的欺凌隐蔽性更强，82%的女生遭遇关系欺凌后不会主动向学校求助，担心被进一步孤立。二、2026年校园欺凌的新特征一是欺凌场景向线上延伸。62%的网络欺凌事件发生在短视频平台青少年模式、校园匿名树洞、社交平台私密群等场景，其中38%的网络欺凌表现为泄露受害者隐私、编造侮辱性谣言、恶意P图传播，19%的欺凌者会将线下欺凌过程拍摄后上传至网络博取流量，甚至以此要挟受害者不得求助。本次调查中收录的127起典型网络欺凌案例中，有42起是欺凌者将受害者的生活照片P成低俗图片后发布在班级群、校园匿名平台，部分内容的转发量超过1000次，对受害者造成严重心理伤害。二是低龄化趋势凸显。本次调查首次将幼儿园大班学段纳入统计，发现该学段欺凌发生率达1.2%，主要表现为抢夺物品、起侮辱性外号、肢体推搡等，其中47%的大班幼儿欺凌行为未被教师重视，被归类为“孩子间的打闹”，未进行及时干预。小学1-3年级欺凌发生率达1.7%，较2023年上升0.4个百分点，低龄儿童的欺凌行为多具有模仿性，72%的低龄欺凌者表示自己的行为是从短视频、影视剧中学到的。三是动因向非利益化转变。2023年有61%的校园欺凌事件源于同学间的矛盾冲突、利益纠纷，2026年该占比降至38%，31%的欺凌事件无明确矛盾诱因，欺凌者的核心动因是“寻求刺激”“博眼球涨粉”“展示自身地位”，部分未成年欺凌者甚至认为“只要不把人打成重伤就不会受处罚”，法律意识极为淡薄。四是隐蔽性进一步增强。当前关系欺凌、网络欺凌占比已接近80%，这类欺凌无明显肢体伤害痕迹，很多时候仅表现为集体孤立、背后议论、线上辱骂，学校和家长很难及时发现，调查显示72%的关系欺凌事件、81%的网络欺凌事件未被学校介入处理，其中32%的受害者向老师反映后被认定为“同学间的小矛盾”，未得到有效帮助。三、当前防控体系存在的短板一是学校防控责任落实不到位。47%的农村学校、62%的民办学校未配备专职校园欺凌防控专员，相关工作多由德育老师、班主任兼职承担，没有接受过系统的反欺凌培训，对关系欺凌、网络欺凌的识别能力不足。38%的学校未建立校园欺凌排查台账，仅在发生恶性事件后才进行处置，未做到每月定期摸排、重点群体跟踪关注。部分学校为了维护声誉，存在隐瞒欺凌事件的情况，调查显示21%的学校未按要求将欺凌事件上报至属地教育部门，其中78%为私立学校。二是惩戒力度与帮扶机制缺失。68%的校园欺凌事件最终仅对欺凌者进行批评教育，未记入学生综合素质评价档案，也未采取进一步的惩戒措施，14%的恶性欺凌事件未按规定将欺凌者转送专门学校进行矫治，欺凌成本极低，导致42%的欺凌者会再次实施欺凌行为。同时，针对受害者的心理帮扶机制不完善，仅17%的受害者在事件处理后接受过专业的心理辅导，37%的受害者在事件结束后仍存在焦虑、抑郁、厌学等情绪，甚至出现转学、辍学等情况。三是网络平台监管责任缺位。73%的网络欺凌举报在提交后24小时内未得到平台处理，62%的匿名社交平台未落实后台实名认证要求，欺凌者可以随意注册账号发布侮辱性内容，溯源难度极大。部分平台的青少年模式存在漏洞，用户可以通过输入虚假身份信息绕过青少年模式限制，接触到暴力、低俗内容，甚至参与网络欺凌。四是家庭监护与社会支持不足。42%的欺凌者来自单亲家庭、留守儿童家庭或存在家庭暴力的家庭，家长的监护缺位、教育方式不当是导致孩子实施欺凌的核心诱因，71%的欺凌者家长从未对孩子进行过反欺凌相关教育。同时，针对校园欺凌的法律援助渠道不畅，仅12%的受害者家属知晓可以申请未成年人法律援助，8%的受害者通过法律途径维护了自身权益，大部分受害者家属选择私下和解或不了了之。四、优化校园欺凌防控体系的对策建议一是完善制度建设，压实学校主体责任。修订《未成年人学校保护规定》中关于校园欺凌的认定标准与处置流程，明确将关系欺凌、网络欺凌纳入欺凌认定范围，细化不同程度欺凌的对应惩戒措施，轻度欺凌记入学生综合素质档案，中度欺凌给予留校察看处分，重度欺凌转送专门学校矫治，涉及违法犯罪的移送司法机关处理。要求所有学校必须在2027年底前配备专职校园欺凌防控专员，定期接受反欺凌业务培训，将校园欺凌防控工作纳入学校绩效考核指标，对隐瞒事件、处置不力的学校负责人给予行政处分。二是强化网络监管，压实平台主体责任。要求所有面向未成年人开放的社交平台、短视频平台必须落实后台实名认证制度，匿名内容发布必须可溯源，青少年模式下的内容必须实行24小时人工巡查，接到网络欺凌举报后必须在1小时内删除相关内容、封禁涉事账号，并协助相关部门溯源欺凌者。对未落实监管责任的平台，按相关规定给予最高1000万元的罚款，情节严重的暂停其青少年模式运营权限。三是完善关爱帮扶体系，加强重点群体保护。建立留守儿童、困境儿童、特殊教育学生台账，实行班主任每月随访制度，及时发现欺凌苗头并介入处置。将反欺凌教育纳入中小学必修课程，每学期不少于4课时，通过案例教学、情景模拟等方式提升学生的反欺凌意识与自我保护能力。建立校园欺凌心理干预机制，对所有受害者免费提供专业心理辅导，对欺凌者开展强制心理评估与行为矫治，从根源上减少欺凌行为的发生。四是健全家校社协同防控机制。建立教育、公安、检察、民政、妇联等多部门联动的校园欺凌处置机制，开通全国统一的校园欺凌举报热线，实现举报线索24小时响应、72小时反馈。将反欺凌教育纳入家长学校培训内容，引导家长树立正确的教育观念，履行监护责任。鼓励社会组织、社会工作者参与校园欺凌防控工作，为受害者提供法律援助、心理疏导等专业服务。第二篇2026年江苏省校园欺凌现状专项调查由江苏省教育厅、省人民检察院、省妇女联合会联合开展，调查覆盖全省13个设区市的427所中小学、62所职业院校、19所特殊教育学校，累计访谈学生12.6万人、教职工1.1万人、家长7.8万人，同时调取2023-2026年全省各级检察机关受理的校园欺凌相关案件卷宗1247份，全面梳理近三年本省校园欺凌的演化规律、防控成效与现存问题。一、全省校园欺凌防控基本成效2026年江苏省校园欺凌总体发生率为1.7%，低于全国平均水平0.4个百分点，较2023年的3.8%下降2.1个百分点，连续三年保持下降态势。全省已实现所有公办中小学反欺凌防控专员全覆盖，92%的学校安装了校园欺凌AI识别系统，可通过监控画面自动识别肢体冲突、聚众围堵等欺凌场景并实时预警，2026年全省通过AI系统预警处置的欺凌苗头事件达1723起，较2025年上升47%，有效将欺凌事件遏制在萌芽阶段。全省已建立“家校社检”四位一体的反欺凌联动机制，2023年以来共开展反欺凌进校园宣传活动1.2万场次，覆盖学生270万人次，开通的12345反欺凌专线累计接到举报线索3276条，处置率达100%，群众满意度达94.2%。二、2026年本省校园欺凌的核心特征一是网络欺凌占比高于全国平均水平。由于本省互联网普及率达79.2%，未成年人互联网接触率达98.7%，2026年全省网络欺凌占比达47.3%，高于全国平均水平7.1个百分点，其中61%的网络欺凌发生在本地校园论坛、班级QQ群、匿名提问箱等场景，32%的网络欺凌伴随线下欺凌行为，欺凌者会通过线上辱骂、人肉搜索等方式对受害者进行二次伤害。2026年苏州检察机关办理的一起典型案例中，某中学女生因与同学发生矛盾，被对方将隐私照片发布在本地校园论坛，累计点击量超过2万次，导致受害者出现严重抑郁情绪，被迫转学。二是跨校、跨区域欺凌占比上升。2026年全省19.2%的欺凌事件涉及不同学校的学生，较2023年上升8.7个百分点，其中72%的跨校欺凌涉及职业院校学生与普通中小学学生勾结，部分事件甚至有校外社会青年参与，主要表现为敲诈勒索、聚众斗殴等。调查显示，跨校欺凌的处置难度远高于校内欺凌，仅37%的跨校欺凌事件得到了妥善处置，其余事件因涉及多个学校、属地管理权限交叉等问题，处置周期较长，对受害者造成的伤害也更大。三是校外场景欺凌未得到有效监管。2026年全省32.1%的欺凌事件发生在校外场景，其中41%发生在托管班、校外培训机构，27%发生在校园周边的文具店、奶茶店等场所，22%发生在上下学的公共交通上。由于校外场景不属于学校的直接管辖范围，大部分校外培训机构未建立反欺凌防控机制，导致这类事件的发现率、处置率极低，仅12%的校外欺凌事件得到了相关部门的介入处理。四是欺凌造成的心理伤害凸显。调查显示，82.3%的欺凌受害者出现过焦虑、抑郁、厌学等负面情绪，17.2%的受害者有过自残、自杀倾向，较2023年上升3.4个百分点。其中网络欺凌受害者的心理伤害程度最高，42%的网络欺凌受害者需要长期接受心理辅导，远高于肢体欺凌受害者的18%。部分受害者在事件处理后仍会遭到其他同学的议论、孤立，出现二次伤害的情况，占比达27.4%。三、本省校园欺凌防控存在的短板一是民办学校、校外培训机构防控缺位。2026年全省民办学校欺凌发生率达2.8%，远高于公办学校的1.5%，其中62%的民办学校未按要求配备专职反欺凌防控专员，47%的民办学校未建立欺凌事件处置台账，部分民办学校为了维护招生声誉，存在隐瞒欺凌事件的情况，2026年全省排查发现的127起未上报的欺凌事件中，有102起发生在民办学校。校外培训机构的反欺凌工作基本处于空白状态，仅8%的校外培训机构制定了反欺凌相关制度，几乎没有机构配备专门的防控人员，托管班、兴趣班等场景已成为欺凌防控的盲区。二是对欺凌者的矫治帮扶不足。调查显示，仅23.1%的欺凌者在实施欺凌后接受过专业的心理评估与行为矫治，其余欺凌者仅接受了批评教育便返回班级，其中42%的欺凌者会再次实施欺凌行为。深入分析发现，67%的欺凌者本身也是受害者，或存在家庭监护缺位、家庭暴力、心理障碍等问题，由于缺乏有效的矫治机制，部分欺凌者的行为逐渐升级，最终走上违法犯罪的道路。2023年以来全省检察机关受理的未成年人犯罪案件中，有17%的嫌疑人曾有过校园欺凌的前科。三是受害者隐私保护机制不完善。27.4%的受害者在欺凌事件处理过程中遭遇了二次伤害，主要原因是学校、相关部门在处置事件时未做好隐私保护工作，部分学校甚至在全校通报事件时泄露了受害者的个人信息，导致受害者被其他同学议论、孤立。还有部分受害者家属在维权过程中，信息被泄露，遭到欺凌者家属的骚扰、威胁，导致受害者不敢继续维权。四是低龄欺凌处置缺乏法律依据。2026年全省14岁以下未成年人实施的欺凌事件占比达27.3%，由于未达到刑事责任年龄，大部分事件仅能通过批评教育、家长赔偿等方式处理，惩戒力度不足，部分低龄欺凌者甚至以此为挡箭牌，反复实施欺凌行为。2026年南京某小学发生的一起欺凌事件中，一名12岁的学生多次殴打同班同学，造成受害者多处软组织损伤，但由于未达到刑事责任年龄，仅对其进行了批评教育，该学生返回学校后仍继续欺凌其他同学。四、优化本省校园欺凌防控体系的对策建议一是补齐民办学校与校外机构防控短板。将民办学校、校外培训机构的反欺凌工作纳入教育部门日常监管范围，要求所有民办学校、校外培训机构必须在2027年6月底前配备专职反欺凌防控专员，建立欺凌排查、处置、上报制度，每年接受教育部门的反欺凌工作考核，考核不合格的民办学校给予削减招生名额、暂停招生的处罚，考核不合格的校外培训机构直接吊销办学资质。将托管班、校外培训机构等校外场景纳入校园周边综合治理范围，由属地街道、公安、市场监管等部门联合开展定期