招标采购委员会议事规则

招标采购委员会议事规则前言为规范公司招标采购行为，提高决策的科学性与透明度，确保采购过程的公平、公正、公开，防范采购风险，降低采购成本，保障公司合法权益，特设立招标采购委员会（以下简称“委员会”）并制定本议事规则。本规则旨在明确委员会的组织架构、工作职责、议事程序及相关纪律要求，为委员会高效、规范运作提供制度保障。第一章总则第一条定义与宗旨本规则所称招标采购委员会，是公司为统一领导、协调和监督公司及所属单位的招标采购工作而设立的专门议事决策机构。其宗旨是通过集体审议和科学决策，优化资源配置，提升采购效益，维护公司整体利益。第二条适用范围本规则适用于委员会所有会议的召集、召开、审议、表决及相关管理活动。公司及所属单位的各类招标采购项目（除另有规定外）均应纳入委员会的审议或监督范围。第三条基本原则委员会议事遵循以下原则：1.依法合规原则：严格遵守国家及地方有关招标采购的法律法规、政策规定及公司内部管理制度。2.民主集中原则：充分发扬民主，广泛听取意见，在此基础上进行集中决策。3.客观公正原则：以事实为依据，以制度为准绳，独立、客观地发表意见和行使表决权。4.效益优先原则：在保证质量和合规的前提下，追求采购性价比最大化和综合效益最优化。5.保密原则：对会议涉及的商业秘密、技术秘密及未公开信息严格保密。第二章组织机构与职责第四条委员会组成委员会由公司相关领导、相关职能部门负责人及必要的专业技术人员组成。委员的具体人选由公司总经理办公会研究确定。委员会设主任一名，由公司分管采购工作的领导担任；副主任若干名，协助主任工作。第五条委员任期委员任期与公司管理层任期同步，可连选连任。期间如有委员因工作变动、离职等原因不能履行职责的，由委员会主任提请公司总经理办公会及时调整或增补。第六条委员会职责委员会主要履行以下职责：1.审议并批准公司招标采购管理制度、流程及相关细则。2.审议公司年度招标采购计划及重大调整方案。3.审议并决策达到规定金额标准的招标采购项目的采购方式。4.审议并审定招标采购项目的招标文件（或采购文件）的核心条款，包括但不限于投标人资格条件、评标标准与方法、合同主要条款等。5.监督检查招标采购项目的开标、评标过程（可委派代表参加）。6.审议并确认招标采购项目的评标结果（或成交结果），对有异议的结果进行复核并提出处理意见。7.审议招标采购项目的废标、流标及重新采购等事项。8.协调处理招标采购工作中出现的重大争议和问题。9.对公司招标采购工作进行定期评估与改进。10.其他需要委员会审议和决策的招标采购重大事项。第七条日常办事机构委员会下设办公室，作为日常办事机构，负责委员会的日常工作。办公室设在公司采购管理部门，办公室主任由采购管理部门负责人兼任。办公室主要职责包括：会议的组织筹备、议案的收集整理、会议记录与纪要的编写分发、决议事项的跟踪督办、委员会文档管理等。第三章议事程序第八条会议召集委员会会议分为定期会议和临时会议。定期会议原则上每月召开一次，具体时间由主任确定。临时会议根据工作需要，由主任提议，或由三分之一以上委员联名提议召开。会议由主任主持，主任不能出席时可委托副主任主持。第九条会议通知委员会会议通知（含会议议程、拟审议议案及相关背景材料）应至少在会议召开前三日送达各委员。因特殊情况需临时召开会议的，可适当缩短通知时间，但应确保委员有合理时间审阅材料。第十条参会人数与表决效力委员会会议应有三分之二以上委员出席方能举行。委员因故不能出席会议的，应在会议召开前向委员会办公室书面请假，并可就审议事项书面表达意见，但书面意见不计入表决票数。涉及重大事项的表决，须经出席会议委员的三分之二以上同意方可通过。一般事项的表决，经出席会议委员的过半数同意即可通过。第十一条会议议程确定会议议程由委员会办公室根据议题收集情况，商主任（或其委托的副主任）确定。临时提议的议题，需经主任同意后方可列入会议议程。第十二条议案提出与审查公司各相关部门、所属单位需提交委员会审议的议案，应提前向委员会办公室提交，并附具充分的背景材料和说明。委员会办公室对议案的完整性、合规性进行初步审查后，报主任审定是否提交会议审议。第十三条会议进行会议按既定议程进行。每项议案由提案部门负责人或其委托的代表进行陈述和说明。委员应围绕议案充分发表意见，主持人应引导委员进行深入讨论。讨论时，应尊重每位委员的发言权，确保不同意见得到充分表达。第十四条表决方式会议表决可采用口头、举手、无记名投票或记名投票等方式。对于涉及敏感事项或存在重大分歧的议案，宜采用无记名投票方式。表决结果由主持人当场宣布。第十五条会议记录与纪要委员会办公室负责安排专人做好会议记录，详细记录会议时间、地点、出席人员、缺席人员及原因、审议议题、各位委员的主要发言要点、表决结果等。会议结束后，应在规定时间内形成会议纪要，经主任（或其委托的副主任）审签后，分发给各委员及相关部门。会议纪要应作为委员会决策的正式文件。第四章招标采购事项的审查与决策第十六条采购方式的审查对于达到公司规定金额标准的采购项目，采购部门应在项目启动前，向委员会提交采购方式选择的申请及论证报告。委员会根据项目特点、金额大小、市场竞争状况等因素，对公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购等方式的适用性进行审议并作出决定。第十七条招标文件（采购文件）的审查招标文件（或采购文件）是招标采购活动的核心依据。委员会重点审查其合法性、合规性、完整性、严谨性及公正性。特别是对投标人资格要求、技术参数设置、评标办法（包括权重分配、评分细则）、合同主要条款（如付款方式、履约保证金、违约责任等）应进行细致审查，防止出现倾向性、排他性条款或不合理限制。第十八条评标结果的审查评标工作结束后，采购部门应将评标报告及相关材料报送委员会。委员会对评标过程的合规性、评标委员会的组建及评标程序的执行情况、评标结果的合理性等进行审查。如对评标结果有疑问，可要求评标委员会进行解释说明，必要时可组织复核。第十九条特殊事项的处理对于招标失败（流标、废标）的项目，委员会应审议其原因，并根据具体情况决定是否重新招标、变更采购方式或终止采购。对于需要采用单一来源采购方式的项目，委员会应严格审查其是否符合法定条件及公司相关规定，并对价格合理性进行论证。第五章会议纪律与保密第二十条会议纪律委员应按时出席委员会会议，确有特殊情况不能出席的，须按规定履行请假手续。委员在会议期间应集中精力，积极参与讨论，独立发表意见。不得无故中途退席，不得从事与会议无关的活动。第二十一条保密义务委员及其他与会人员对会议内容及审议过程中接触到的商业秘密、技术信息、投标人信息等未公开信息负有保密义务。严禁向外界泄露或用于与工作无关的目的。保密义务不因委员离任而终止。第二十二条利益回避委员与所审议的招标采购项目存在利害关系，可能影响公正决策的，应主动向委员会办公室申明并申请回