2026年度学校信访维稳工作方案

2026年度学校信访维稳工作方案为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持以师生为中心的发展理念，全面提升学校信访工作规范化、科学化水平，切实维护校园安全稳定，为学校高质量发展营造和谐有序的环境，结合学校实际，制定本工作方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“预防为主、源头治理、依法依规、共建共享”原则，聚焦师生关切，强化责任落实，构建“全员参与、全程覆盖、全面协同”的信访维稳工作格局。通过完善制度机制、优化服务流程、加强风险研判，推动信访工作从“被动应对”向“主动预防”转变，从“解决个案”向“系统治理”升级，确保2026年度学校信访总量同比下降15%以上，初次信访事项一次性办结率达95%以上，重复信访事项化解率达90%以上，全年不发生因信访问题引发的群体性事件或负面舆情。二、组织领导与职责分工成立学校信访维稳工作领导小组（以下简称“领导小组”），由党委书记、校长任双组长，分管信访工作的党委副书记任常务副组长，其他校领导任副组长，成员包括党办校办、组织部、宣传部、纪委办公室、学生工作部、研究生工作部、人事处、教务处、财务处、后勤保障处、安全保卫处、离退休工作处、工会、团委等部门主要负责人。领导小组下设办公室（以下简称“信访办”），设在党办校办，负责统筹协调、日常接访、督查督办等工作。职责分工：1.领导小组：统筹全校信访维稳工作，审定重大信访事项处理方案，研究解决突出矛盾和共性问题，定期听取工作汇报并部署阶段性任务。2.信访办：负责来信、来访、网络平台等渠道信访事项的登记、分类、交办、督办和反馈；建立信访事项台账，定期分析研判信访形势；协调相关部门开展联合接访、专题会商；指导二级单位信访工作。3.二级单位（部门）：落实“属地管理、分级负责”要求，作为本单位信访事项的责任主体，负责本领域矛盾排查、诉求响应、问题解决和情绪疏导；明确1名信访联络员，具体对接信访办工作。4.校领导班子成员：落实“包案责任制”，对分管领域的重点信访事项实行“一案一策”，牵头协调解决复杂问题；每月至少安排1个工作日开展接访或下访。三、重点任务与具体措施（一）强化源头预防，筑牢矛盾风险“第一道防线”1.常态化开展矛盾隐患排查：建立“三级排查”机制（二级单位自查、职能部门巡查、领导小组抽查），实行“周报告、月研判、季总结”制度。二级单位每月25日前报送《矛盾隐患排查表》，重点排查学生管理（学业困难、心理问题、奖助争议）、教职工权益（职称评审、绩效分配、住房保障）、后勤服务（餐饮质量、宿舍条件、设施维护）、校园安全（交通管理、实验室安全）等领域的潜在问题。信访办每季度汇总分析排查情况，形成《信访风险预警清单》，提交领导小组审议后反馈责任部门。2.深化政策宣传与沟通引导：针对师生关注的热点问题（如招生政策、教学改革、人事制度），相关职能部门需在政策出台前通过座谈会、听证会、网络问卷等形式广泛征求意见，出台后通过校园网、公众号、宣传栏、培训会等多渠道解读政策，避免因信息不对称引发误解。2026年重点做好“新修订职称评审办法”“学生综合素质评价改革方案”“后勤服务社会化管理细则”等政策的宣贯工作，确保师生知晓率达100%。3.加强重点群体人文关怀：学生群体：学工部、研工部联合心理中心建立“班级—学院—学校”三级心理预警网络，对家庭经济困难、学业预警、情感困扰学生实行“一对一”帮扶；每学期开展2次“校长接待日”“辅导员下午茶”等活动，收集学生诉求并当场反馈办理进度。教职工群体：人事处、工会定期组织教职工座谈会，动态掌握青年教师成长、跨校区通勤、子女入学等实际需求；完善“教职工之家”功能，提供法律咨询、健康讲座、文体活动等服务，全年开展相关活动不少于12场。离退休人员：离退休工作处建立“老党员联络组”“退休教授顾问团”，通过生日慰问、节日走访、健康体检等方式加强联系；依托老年大学开设兴趣课程，丰富精神文化生活，减少因“归属感缺失”引发的信访问题。（二）规范接访办理，提升信访事项“解决质效”1.优化接访流程：实行“一站式受理、分渠道办理”模式，明确“来信7日内、来访当场、网络平台3日内”的响应时限。接访时做到“五个一”：一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯热水暖心、一份清单记录、一句承诺回应。对情绪激动的来访人员，由信访办联合保卫处、心理咨询师组成“应急疏导组”，先稳定情绪再处理问题。2.分类处置信访事项：制定《信访事项分类办理指引》，将事项分为“政策咨询类”“权益诉求类”“意见建议类”“投诉举报类”四类：政策咨询类：由业务主管部门当场解答，需补充材料的3个工作日内书面回复。权益诉求类：明确责任部门和办理时限（一般事项15个工作日，复杂事项30个工作日），办理过程中通过电话、短信向信访人反馈进展。意见建议类：提交相关部门研究，对采纳的建议给予信访人书面感谢，对未采纳的说明理由。投诉举报类：由纪委办公室牵头核查，严格保密举报人信息，核查结果及时向双方反馈。3.强化督查督办：建立“红黄绿”三色督办机制（黄色：即将超期提醒，橙色：超期1-3日警示，红色：超期3日以上约谈）。信访办每月通报各部门办理情况，对推诿扯皮、久拖不决的单位，由领导小组约谈主要负责人并扣减年度考核分；对因办理不力引发重复信访的，严肃追究相关人员责任。（三）健全应急机制，妥善处置突发信访事件1.制定专项应急预案：针对可能发生的群体访、极端访等情况，制定《学校突发信访事件应急处置预案》，明确信息报告、现场管控、情绪疏导、调查处理、舆情应对“五步流程”。预案规定：发生5人以上群体访时，信访办须在30分钟内报告领导小组，相关校领导和责任部门负责人1小时内到达现场；发现信访人有自伤、闹访等倾向时，立即联系保卫处和校医院采取保护措施，同时通知其家属或所在单位协助处理。2.开展实战化演练：2026年上半年组织1次“模拟群体访”应急演练，重点检验信息传递、部门协同、现场处置能力；下半年联合属地公安、信访部门开展“跨部门联动演练”，提升应对复杂局面的实战水平。3.加强舆情风险防控：宣传部、网络信息中心建立“信访舆情监测联动机制”，对涉及学校信访问题的网络信息实行24小时监测，发现负面舆情后30分钟内核实情况，1小时内形成初步回应，24小时内发布官方说明，避免事态扩大。（四）推进信息化建设，构建智慧信访服务平台1.升级“线上信访”系统：在校园网主页增设“校长信箱”“书记信箱”专栏，优化移动端“信访服务”小程序功能，实现“诉求提交—进度查询—结果反馈”全流程线上办理。2026年6月底前完成系统升级，新增“智能分类”“自动提醒”“满意度评价”模块，用户可通过关键词快速定位常见问题解答，系统自动向责任部门推送待办事项，并在事项办结后3日内向信访人发送评价邀请。2.建立数据共享机制：推动信访系统与教务、人事、财务等业务系统数据互通，避免信访人重复提交材料。例如，学生反映奖助学金问题时，系统可自动调取其家庭经济状况、学业成绩等数据供责任部门参考；教职工咨询职称评审进度时，可直接关联人事处评审系统获取实时信息。3.强化数据分析应用：信访办每季度生成《信访数据分析报告》，通过图表直观展示高频问题（如近三年数据显示，学生信访中“宿舍维修不及时”占比28%，教职工信访中“绩效发放解释不清”占比32%）、重点时段（如9月新生入学、12月职称评审期间信访量较平时高40%）、责任部门办理效率等，为学校决策提供参考。四、保障机制1.组织保障：领导小组每季度召开1次信访工作专题会议，研究解决突出问题；各二级单位将信访工作纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同落实、同考核。2.队伍保障：选配政治素质高、业务能力强、群众基础好的干部充实信访队伍，信访办专职人员不少于3名；全年开展2次信访业务培训（邀请上级信访部门专家、法律顾问授课），内容涵盖政策法规、沟通技巧、应急处置等，提升工作人员专业化水平。3.经费保障：将信访工作经费纳入年度预算，重点支持信息化建设、矛盾排查、应急演练、困难帮扶等事项，2026年预算安排不低于50万元，确保各项工作有序开展。4.文化保障：开展“和谐校园·暖心信访”主题宣传活动，通过校报、公众号、短视频等形式宣传信访工作典型案例（如“后勤部门3日解决学生宿舍漏水问题”“人事处主动走访解释绩效政策化解误解”），引导师生依法理性反映诉求，营造“理解信访、支持信访、参与信访”的良好氛围。五、工作要求全校各