国家级风景名胜区供水供电及通信设施应急保障演练安全台账

国家级风景名胜区供水供电及通信设施应急保障演练安全台账一、演练基本信息（一）演练概况本次国家级风景名胜区供水供电及通信设施应急保障演练于2026年2月15日至2月17日在[具体风景名胜区名称]开展，覆盖景区核心游览区、游客集散地、后勤保障区等重点区域，涉及供水、供电、通信三大关键系统的12个重要节点。演练由景区管理委员会牵头，联合当地水务集团、供电公司、通信运营商及应急管理部门共同实施，参演人员共计320人，投入应急车辆45台、专业设备120余套，旨在检验多部门协同应对景区公共设施突发故障的能力，完善应急处置流程，提升景区安全保障水平。（二）演练目标检验《风景名胜区供水供电及通信设施应急预案》的科学性、实用性和可操作性，识别预案中存在的漏洞与不足，为后续修订提供依据。提升各参演单位之间的协同作战能力，明确职责分工，强化信息共享机制，确保在突发事件发生时能够快速响应、高效联动。锻炼应急处置队伍的专业技能和心理素质，使其熟练掌握各类应急设备的操作方法和故障排查技巧，提高应对复杂情况的能力。增强景区管理人员及员工的安全意识和应急防范意识，普及应急处置知识，营造“人人懂应急、个个会处置”的良好氛围。（三）演练场景设置本次演练设置了三个典型场景，模拟景区在不同季节、不同时段可能遭遇的突发故障：场景一：极端天气引发的供水设施故障模拟景区遭遇百年一遇的暴雨天气，导致水源地取水口被泥沙堵塞、输水管网多处破裂，景区内12个供水点全部停水，影响游客及工作人员共计8000余人的正常用水。场景二：外力破坏导致的供电系统瘫痪模拟景区外大型施工单位违规作业，挖断景区主供电电缆，造成景区核心游览区、游客服务中心、酒店等区域全面停电，同时引发部分电力设备短路起火，威胁游客生命财产安全。场景三：通信基站故障引发的信息失联模拟景区内多个通信基站因雷击损坏，导致景区内手机信号中断、无线对讲系统失效，游客与外界失去联系，应急指挥指令无法有效传达，景区陷入信息孤岛状态。二、参演单位及职责分工（一）景区管理委员会作为演练的牵头单位，景区管理委员会负责统筹协调各参演单位的工作，制定演练方案，明确演练流程和要求，组织开展演练前的培训和动员工作，在演练过程中担任现场总指挥，负责下达指令、协调各方资源、评估演练效果，并在演练结束后组织召开总结会议，梳理问题并提出改进措施。（二）水务集团负责景区供水设施的日常维护和应急抢修工作，在演练中承担水源地清理、输水管网修复、临时供水设备搭建等任务，确保在最短时间内恢复景区供水。同时，水务集团需提前储备充足的应急供水物资，如应急水箱、输水管材、水泵等，并安排专业技术人员全程参与演练，提供技术支持。（三）供电公司负责景区供电系统的运行维护和应急处置工作，在演练中承担主供电电缆修复、电力设备抢修、临时供电设施搭建等任务，确保景区尽快恢复供电。供电公司需提前对景区内的电力设备进行全面检查，排除安全隐患，并准备好应急发电车、电缆、绝缘工具等物资，同时组织电力抢修队伍进行针对性训练，提高抢修效率。（四）通信运营商负责景区通信设施的建设、维护和应急保障工作，在演练中承担通信基站修复、信号恢复、临时通信设备搭建等任务，确保景区内通信畅通。通信运营商需提前对景区内的通信基站进行巡检，备份重要数据，并准备好应急通信车、卫星电话、光纤等物资，同时安排通信技术人员24小时待命，随时应对突发故障。（五）应急管理部门负责对演练过程进行全程监督和指导，提供应急救援技术支持，协调社会应急资源参与演练，如消防队伍、医疗急救机构等。应急管理部门需在演练前对参演单位的应急预案进行审核，提出改进意见，在演练过程中及时纠正不规范的操作行为，确保演练安全有序进行，并在演练结束后对演练效果进行评估，出具评估报告。三、演练实施过程（一）演练准备阶段（2026年2月1日至2月14日）方案制定与审批景区管理委员会于2月1日组织各参演单位召开演练筹备会议，共同商讨演练方案，明确演练目标、场景设置、职责分工、流程安排等内容。经过多次修改和完善，演练方案于2月5日正式定稿，并上报当地应急管理部门审批，2月8日获得批准。物资准备与检查各参演单位根据演练方案的要求，迅速开展应急物资的准备工作。水务集团储备了应急水箱50个、输水管材2000米、水泵30台、水质检测设备10套；供电公司准备了应急发电车8台、电缆5000米、绝缘工具20套、灭火器100个；通信运营商配备了应急通信车3台、卫星电话50部、光纤3000米、基站维修设备15套。2月10日至2月12日，景区管理委员会联合应急管理部门对各单位的物资准备情况进行了全面检查，确保物资数量充足、质量合格、性能良好。人员培训与动员2月13日，景区管理委员会组织全体参演人员开展了为期一天的培训，内容包括应急预案解读、应急处置流程讲解、专业设备操作培训、安全注意事项强调等。培训结束后，各参演单位分别召开动员会议，明确演练任务和要求，提高参演人员的重视程度和责任意识。场景布置与预演2月14日，各参演单位按照演练场景的要求，对演练现场进行了布置，设置了模拟故障点、应急指挥中心、物资存放点等区域。同时，各单位组织了小规模的预演，检验应急设备的运行情况和人员的配合默契度，及时发现并解决存在的问题。（二）演练实施阶段（2026年2月15日至2月17日）1.场景一：极端天气引发的供水设施故障（2月15日）故障发生：2月15日上午9时，模拟暴雨天气来袭，景区管理委员会接到水务集团报告，水源地取水口被泥沙堵塞，输水管网多处破裂，景区全面停水。应急响应：景区管理委员会立即启动《供水设施应急预案》，成立应急指挥小组，下达应急处置指令。水务集团迅速组织抢修队伍赶赴现场，分为三个小组分别开展水源地清理、管网修复和临时供水工作。处置过程：水源地清理小组使用挖掘机、抽沙泵等设备对取水口的泥沙进行清理，经过2小时的奋战，成功恢复取水功能；管网修复小组采用分段排查、快速修复的方法，对破裂的输水管网进行焊接和加固，于下午2时完成全部修复工作；临时供水小组在景区游客集散地、酒店等区域搭建临时供水点，启用应急水箱和移动水泵，为游客及工作人员提供临时用水，缓解用水压力。恢复供水：下午3时，景区内所有供水点恢复正常供水，应急指挥小组宣布供水设施故障处置完毕，演练转入下一阶段。2.场景二：外力破坏导致的供电系统瘫痪（2月16日）故障发生：2月16日下午2时，景区管理委员会接到供电公司报告，景区主供电电缆被外力挖断，核心区域全面停电，且部分电力设备起火。应急响应：景区管理委员会立即启动《供电系统应急预案》，协调消防部门、医疗急救机构赶赴现场，同时通知供电公司开展抢修工作。供电公司迅速组织抢修队伍和应急发电车前往景区，分为电力抢修组、火灾扑救组和临时供电组三个小组开展工作。处置过程：火灾扑救组配合消防部门使用灭火器、消防水枪等设备对起火的电力设备进行扑救，于下午2时30分成功扑灭火灾；电力抢修组对被挖断的电缆进行切割、焊接和绝缘处理，同时对受损的电力设备进行检测和维修，于下午5时完成电缆修复和设备调试工作；临时供电组在游客服务中心、酒店等重要区域搭建临时供电设施，启用应急发电车，为游客提供基本的照明和充电服务，稳定游客情绪。恢复供电：下午5时30分，景区核心区域恢复正常供电，应急指挥小组宣布供电系统故障处置完毕，演练转入下一阶段。3.场景三：通信基站故障引发的信息失联（2月17日）故障发生：2月17日上午10时，景区管理委员会接到通信运营商报告，景区内多个通信基站因雷击损坏，手机信号中断，无线对讲系统失效。应急响应：景区管理委员会立即启动《通信设施应急预案》，成立通信应急指挥小组，协调通信运营商、应急管理部门开展应急处置工作。通信运营商迅速组织抢修队伍和应急通信车赶赴现场，分为基站维修组、信号恢复组和临时通信组三个小组开展工作。处置过程：基站维修组对受损的通信基站进行检测和维修，更换损坏的电路板、天线等设备，于下午1时完成全部基站修复工作；信号恢复组对通信网络进行调试和优化，逐步恢复手机信号和无线对讲系统功能，于下午2时实现景区内信号全面覆盖；临时通信组在景区游客集散地、应急指挥中心等区域搭建临时通信基站，启用卫星电话和应急通信车，确保应急指挥指令能够及时传达，游客能够与外界取得联系。恢复通信：下午2时30分，景区内通信系统恢复正常运行，应急指挥小组宣布通信设施故障处置完毕，本次应急保障演练全部结束。（三）演练总结阶段（2月17日下午）现场评估：演练结束后，应急指挥小组组织各参演单位对演练过程进行现场评估，通过查看演练记录、询问参演人员、检查设备运行情况等方式，全面了解演练效果。总结会议：2月17日下午3时，景区管理委员会组织召开演练总结会议，各参演单位汇报了演练中的工作情况和存在的问题，应急管理部门对演练进行了点评，肯定了演练取得的成效，同时指出了演练中存在的协同配合不够紧密、部分人员操作不熟练、应急物资储备不足等问题，并提出了针对性的改进建议。后续工作：景区管理委员会根据总结会议的意见，制定了详细的整改方案，明确整改责任人和整改时限，要求各参演单位在30日内完成问题整改，并对《应急预案》进行修订和完善，同时组织开展常态化的应急演练，不断提升景区应急保障能力。三、演练安全保障措施（一）组织保障成立演练安全保障领导小组，由景区管理委员会主要负责人担任组长，各参演单位负责人为成员，负责演练过程中的安全管理工作，制定安全保障方案，明确安全责任分工，确保演练安全有序进行。（二）人员保障对所有参演人员进行安全培训，强调演练过程中的安全注意事项，如佩戴安全防护用品、遵守操作规范、注意现场警示标志等。同时，安排专业的安全管理人员在演练现场进行全程监督，及时发现并消除安全隐患。（三）物资保障配备充足的安全防护物资，如安全帽、安全鞋、手套、护目镜等，确保参演人员的人身安全。准备应急医疗物资，如急救箱、担架、止血绷带等，在演练现场设置临时医疗点，安排专业医护人员待命，随时应对可能发生的人员受伤情况。（四）现场保障在演练现场设置明显的警示标志，划分演练区域和安全通道，禁止无关人员进入演练现场。对演练中使用的设备和工具进行全面检查，确保其性能良好、安全可靠。在涉及高空作业、电气操作等危险环节时，安排专人进行现场指挥，严格遵守操作规程，防止发生安全事故。（五）应急保障制定演练现场突发事故应急预案，明确应急处置流程和责任分工，确保在演练过程中发生意外情况时能够快速响应、及时处置。同时，与当地消防部门、医疗急救机构保持密切联系，确保应急救援力量能够随时到位。四、演练存在的问题及改进措施（一）存在的问题协同配合方面：部分参演单位之间的信息沟通不够及时、准确，存在信息传递延迟、指令理解偏差等问题，导致协同作战效率不高。例如，在供电系统故障演练中，消防部门与供电公司在火灾扑救和电力抢修的衔接上出现了短暂的混乱，影响了处置进度。人员技能方面：少数参演人员对专业设备的操作不够熟练，对应急预案的内容不够熟悉，在演练过程中出现了操作失误、处置不当等情况。例如，在供水设施故障演练中，部分抢修人员对新型管道修复设备的使用方法不熟悉，导致修复时间延长。物资储备方面：个别单位的应急物资储备不足，物资种类不够齐全，部分物资存在过期、损坏等情况，无法满足应急处置的需求。例如，在通信设施故障演练中，通信运营商准备的卫星电话数量不足，导致部分应急指挥人员无法及时与外界取得联系。预案执行方面：《应急预案》中部分条款的规定不够具体、明确，缺乏可操作性，导致在实际演练中无法严格按照预案执行。例如，预案中对各单位的职责分工仅作了原则性规定，没有明确具体的工作流程和时间节点，导致部分参演单位在处置过程中职责不清、任务不明。（二）改进措施强化协同配合：建立健全多部门协同联动机制，完善信息共享平台，明确信息传递流程和责任分工，确保各参演单位之间能够及时、准确地传递信息。定期组织跨部门的联合培训和演练，增强各单位之间的默契度和协同作战能力。提升人员技能：加强对参演人员的专业培训，定期组织技能考核和比武竞赛，提高其专业技能水平和应急处置能力。邀请行业专家进行授课，讲解最新的应急处置技术和方法，更新知识结构。同时，加强对《应急预案》的学习和宣传，确保所有参演人员都能够熟练掌握预案内容。完善物资储备：各参演单位要按照《应急预案》的要求，进一步完善应急物资储备体系，根据景区的实际需求，合理确定物资储备种类和数量，定期对物资进行检查和维护，及时补充和更新过期、损坏的物资。建立应急物资共享机制，在演练或突发事件发生时，能够实现物资的统一调配和使用。修订应急预案：针对演练中发现的问题，对《风景名胜区供水供电及通信设施应急预案》进行全面修订，进一步明确各单位的职责分工和工作流程，细化处置措施和时间节点，提高预案的科学性、实用性和可操作性。同时，根据景区的发展变化和实际需求，及时对预案进行更新和完善，确保预案始终适应景区安全保障工作的需要。五、演练效果评估（一）目标达成情况通过本次演练，基本达成了预设的演练目标：《应急预案》的科学性和可操作性得到了检验，发现了存在的问题并提出了改进措施；各参演单位之间的协同作战能力得到了提升，职责分工更加明确，信息共享机制更加完善；应急处置队伍的专业技能和心理素质得到了