学校消防安全应急疏散预案

学校消防安全应急疏散预案一、总则1.1编制目的为建立健全学校消防安全应急疏散机制，提高学校应对火灾事故的快速反应和协同处置能力，规范应急疏散程序，明确各级人员职责，确保在火灾发生时，能够迅速、有序、安全地组织师生员工疏散，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障学校师生员工的生命财产安全，维护校园稳定，特制定本预案。1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）、《教育部公安部关于加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见》、《建筑设计防火规范》（GB50016）、《学校消防安全管理》（GA/T1995）等国家有关法律法规、部门规章及技术标准，结合本校实际情况制定。1.3适用范围本预案适用于本校（含各校区、教学点）范围内发生的各类火灾事故，以及因火灾引发的次生、衍生灾害的应急疏散工作。本预案所称火灾事故，是指在学校教学区、办公区、生活区、实验区、体育场馆、图书馆、食堂、宿舍、配电室、锅炉房、车库、在建工程等场所发生的，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响的火灾事件。1.4工作原则（一）生命至上，安全第一。始终把保障师生员工的生命安全和身体健康放在首位，采取一切必要措施，最大程度地预防和减少火灾事故造成的人员伤亡。（二）统一指挥，分级负责。学校成立应急疏散指挥部，统一领导、协调和指挥全校的应急疏散工作。各部门、各学院（系）、各单位在指挥部的统一领导下，按照职责分工，各司其职，密切配合，共同做好应急疏散工作。（三）预防为主，防消结合。坚持“预防为主、防消结合”的方针，加强消防安全管理，落实消防安全责任制，完善消防设施，开展消防安全教育和应急疏散演练，提高师生员工的消防安全意识和自救互救能力。（四）快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，确保信息畅通、反应灵敏、处置果断。加强与属地消防救援机构、公安、医疗、交通等部门的联动，形成应急合力。（五）依法规范，科学处置。依据相关法律法规和预案规定，科学、规范、有序地开展应急疏散工作，确保应急疏散行动的有效性、合法性和科学性。二、组织机构与职责2.1应急疏散指挥部学校成立消防安全应急疏散指挥部（以下简称“指挥部”），作为学校应对火灾事故、组织应急疏散的最高决策和指挥机构。总指挥：学校校长（或主持工作的校领导）。副总指挥：分管安全工作的校领导、分管后勤工作的校领导。成员单位：学校办公室、保卫处、学生工作部（处）、研究生工作部、教务处、后勤管理处、基建处、国有资产管理处、宣传部、工会、团委、各学院（系）、直属单位、附属单位主要负责人。指挥部主要职责：全面负责学校火灾事故应急疏散工作的组织领导、决策部署和指挥协调。决定启动、调整或终止本预案。根据火灾发展态势，决定并发布应急疏散指令。协调校内各部门、各单位及校外救援力量，调配应急资源。向上级主管部门和地方政府报告火灾事故及应急处置情况。决定应急疏散过程中的其他重大事项。指挥部下设办公室，办公室设在保卫处，负责指挥部的日常工作及预案执行过程中的具体协调工作。2.2现场指挥机构火灾事故发生后，指挥部根据需要在火灾现场附近设立现场指挥部。现场指挥部由副总指挥或指挥部指定的负责人担任现场指挥，相关成员单位负责人及专家组成。现场指挥部主要职责：执行指挥部的决策和指令。全面掌握现场情况，研判火情发展态势。制定并实施现场应急疏散和初期火灾扑救方案。指挥协调现场各应急小组的行动。及时向指挥部报告现场情况，提出处置建议。负责现场秩序的维护和警戒。2.3应急工作小组根据应急疏散工作需要，指挥部下设若干应急工作小组，具体承担相关应急处置任务。（一）灭火救援组组长：保卫处负责人。成员：保卫处消防科人员、校义务消防队队员、后勤管理处水电维修人员。职责：利用校内消防设施、器材，在确保安全的前提下，开展初期火灾扑救。引导、协助专业消防救援队伍进入现场。负责火灾现场及周边区域的警戒、交通疏导，保障救援通道畅通。协助进行火灾原因调查。（二）疏散引导组组长：学生工作部（处）负责人、各学院（系）分管学生工作负责人。成员：辅导员、班主任、学生骨干（楼长、层长、宿舍长）、任课教师、各楼宇管理员。职责：接到疏散指令后，立即组织所在区域师生员工按照预定的疏散路线和程序进行疏散。在疏散通道、楼梯口、拐角处等关键位置设立引导员，指引疏散方向，维持疏散秩序，防止拥挤、踩踏。检查确认责任区域内所有房间、角落，确保无人员滞留。引导疏散人员到指定的安全区域（应急避难场所）集合。对疏散人员进行清点，并将情况报告指挥部。（三）医疗救护组组长：校医院负责人。成员：校医院医护人员、受过急救培训的师生志愿者。职责：立即赶赴现场或安全区域，设立临时医疗点。对受伤人员进行现场紧急救治和初步处理。协调、联系校外医疗急救机构，转运重伤员。做好受伤人员的心理安抚工作。（四）通讯联络组组长：学校办公室负责人。成员：宣传部、信息技术中心相关人员。职责：保障指挥部与现场、各应急小组、上级部门之间的通讯联络畅通。负责应急信息的收集、汇总、上报和发布。根据指挥部授权，统一发布火灾事故及应急处置相关信息，做好舆情监测和引导。（五）后勤保障组组长：后勤管理处负责人。成员：国有资产管理处、基建处相关人员。职责：负责应急疏散所需物资（如应急照明、扩音器、警戒带、标识牌等）的调配和供应。保障应急疏散期间的水、电、气等基本生活设施的安全或切断。提供应急车辆、设备等支持。负责疏散人员临时安置点的场地、设施准备和基本生活保障。（六）善后处理组组长：学校办公室负责人。成员：工会、学生工作部（处）、保卫处、后勤管理处、相关学院（系）负责人。职责：负责伤亡人员家属的接待、安抚和善后事宜。负责受损财产的清点、登记和理赔工作。组织灾后环境清理和设施修复。协助开展事故调查，总结经验教训，提出改进措施。三、火灾风险分析与预警3.1主要火灾风险源结合学校特点，主要火灾风险源包括但不限于：电气火灾风险：学生宿舍违规使用大功率电器、私拉乱接电线；实验室仪器设备长时间通电、线路老化；图书馆、机房用电负荷大；配电设施故障等。用火不慎风险：食堂操作间用火；实验室使用明火、加热设备；校内施工动火作业；学生违规吸烟、使用明火等。易燃易爆品风险：实验室储存和使用的化学试剂、气体钢瓶；食堂使用的燃气、燃油；建筑工地存放的易燃材料等。人为因素风险：消防安全意识淡薄，违章操作；故意纵火等。设施设备风险：消防设施缺失、损坏、失效；安全疏散通道堵塞、锁闭；应急照明和疏散指示标志损坏等。3.2预警与信息报告（一）火灾预警1.任何人发现火情（如看到烟雾、闻到焦糊味、听到火灾报警声、发现异常火光等），均有义务立即报警。2.学校火灾自动报警系统、视频监控系统、人工巡查是发现火情的主要途径。3.确认火情后，发现人应首先拨打校园报警电话（如：保卫处24小时值班电话）和“119”火警电话。（二）信息报告程序1.初报：任何部门或个人接到火灾信息或发现火情后，必须立即向学校保卫处（24小时值班电话）和本单位负责人报告。保卫处接报后，应立即核实情况，并在第一时间（5分钟内）向指挥部总指挥、副总指挥报告。2.续报：在火灾处置过程中，现场指挥部或相关工作组应持续向学校指挥部办公室报告火灾发展态势、人员疏散情况、救援进展等动态信息。3.终报：火灾事故处置完毕后，指挥部办公室负责整理汇总情况，形成书面报告，按规定程序向上级主管部门和地方政府报告。4.报告内容：包括火灾发生时间、地点、信息来源、起火原因（初步判断）、火势大小、过火面积、人员伤亡及被困情况、已采取的措施、需要支援的事项等。四、应急响应与疏散程序4.1应急响应分级根据火灾的严重程度、可控性和影响范围，将应急响应分为三级：（一）三级响应（一般火灾）火情较小，起火部位明确，燃烧范围局限，校内义务消防队或现场人员利用灭火器、消火栓等设施能在短时间内扑灭，对人员安全威胁较小。由保卫处启动响应，组织扑救和局部疏散。（二）二级响应（较大火灾）火势发展较快，蔓延至一定范围，依靠校内力量难以迅速控制，可能威胁到部分楼层或区域的人员安全。由指挥部副总指挥决定启动，指挥部部分成员到位，组织相关区域人员疏散，并协调校外救援力量。（三）一级响应（重大火灾）火势猛烈，蔓延迅速，已形成大面积燃烧，严重威胁整栋建筑或相邻建筑的人员安全，可能造成重大人员伤亡或财产损失。由指挥部总指挥决定启动，指挥部全体成员立即到位，统一指挥全校应急疏散和救援工作，全面协调校外救援力量。4.2应急疏散基本程序（一）发布疏散警报1.确认需要组织应急疏散后，指挥部或现场指挥员下达疏散指令。2.通讯联络组立即通过校园广播系统、消防应急广播、手摇报警器、哨子、喊话等方式，向目标区域全体人员发布明确的疏散警报和指令。警报内容应清晰、简洁，例如：“全体师生员工请注意，XX楼XX层发生火灾，请大家立即按照疏散路线有序撤离！”3.同时，疏散引导组成员应立即就位，开始引导疏散。（二）组织人员疏散1.保持镇静，服从指挥：所有人员听到疏散警报后，必须保持镇静，立即停止一切活动，服从现场工作人员和引导员的指挥。2.简易防护，低姿撤离：可用湿毛巾、衣物等捂住口鼻，防止吸入烟气。身体尽量贴近地面或墙壁，沿疏散指示标志指示的方向，弯腰低姿快速前进。3.明确路线，不乘电梯：严格按照本楼宇预先设定的疏散路线图撤离，严禁使用电梯。4.引导员职责：引导员在关键位置（如楼梯口、拐角、出口）指引方向，高声提醒“不要拥挤”、“注意脚下”、“向XX方向走”，并确保通道畅通。最后撤离时，检查责任区域是否还有滞留人员。5.特殊人群帮扶：对老、弱、病、残、孕及受伤人员，应优先予以帮助和疏散。任课教师、辅导员、宿舍管理员有责任组织并确保所负责学生安全撤离。6.避险原则：如遇烟气封堵向下通道，应向上撤离至屋顶或未着火的楼层，关闭防火门，等待救援，并通过窗户、电话等方式发出求救信号。（三）安全区域集结与清点1.各楼宇、各楼层疏散人员应按照预案规定，撤离到指定的室外安全区域（应急避难场所），如操场、广场、空地等，并远离起火建筑、车辆和危险设施。2.疏散引导组负责人（如辅导员、班长、宿舍长）立即以班级、宿舍或部门为单位，清点本单元人数，核查有无人员失踪或受伤。3.将清点结果逐级上报至现场指挥部或指挥部办公室。4.医疗救护组在安全区域设立临时医疗点，对受伤人员进行检伤分类和紧急处理。（四）禁止返回在未接到指挥部或消防部门明确通知前，任何已疏散人员严禁以任何理由返回火场或建筑物内。4.3不同场景的疏散要点（一）教学楼、实验楼1.任课教师为现场第一责任人，立即组织学生疏散。2.停止实验，关闭电源、气源、水源，妥善处置危险化学品。3.靠近楼梯的班级先行疏散，避免在走廊、楼梯口形成交叉拥堵。（二）学生宿舍1.宿舍管理员立即打开所有疏散通道门锁，启动应急广播。2.楼长、层长、宿舍长迅速行动，逐间敲门通知，组织本楼、本层、本宿舍同学疏散。3.夜间疏散时，应先唤醒同宿舍人员，不要贪恋财物。（三）图书馆、报告厅、体育馆等人员密集场所1.场所管理人员和服务人员立即打开所有安全出口，利用广播引导疏散。2.观众、读者应听从工作人员指挥，从多个出口分流疏散，避免涌向主出入口。3.疏散时注意秩序，防止因恐慌导致拥挤踩踏。（四）食堂、配电室、锅炉房等重点部位1.操作人员应立即关闭燃气总阀、电源总闸等危险源。2.在确保自身安全的前提下，利用内部消防设施进行初期扑救。3.迅速撤离，并警示周边人员远离。五、后期处置5.1现场清理与评估火灾扑灭后，在消防部门许可下，后勤保障组、善后处理组组织力量对现场进行清理。保卫处、基建处、国有资产管理处等部门对建筑结构安全、消防设施损坏情况进行评估，确定修复方案。对过火区域进行环境监测，确保无次生污染。5.2恢复教学与生活秩序根据建筑安全评估结果，指挥部决定受影响区域的启用时间。教务处、各学院（系）调整教学安排，做好复课准备。后勤管理处保障水、电、气、网络等恢复正常供应，做好师生员工的生活安置。5.3事故调查与总结积极配合公安消防机构开展火灾事故原因调查。指挥部组织相关部门对应急疏散全过程进行复盘评估，总结成功经验和暴露出的问题。针对预案执行中的不足，及时修订完善本预案。根据调查结果和责任认定，依照相关规定对责任单位和个人进行处理；对在应急疏散中表现突出的集体和个人予以表彰奖励。5.4心理干预与宣传教育学生工作部（处）、研究生工作部、校医院组织心理咨询专业人员，对经历火灾的师生员工，特别是受伤人员和目击者，进行心理疏导和干预。宣传部、保卫处利用此次事件，在全校范围内进一步加强消防安全宣传教育，强化师生员工的消防安全意识和应急避险能力。六、应急保障6.1队伍保障义务消防队：保卫处负责组建和培训一支由教职工和学生骨干组成的义务消防队，定期开展消防技能训练和演练。疏散引导员队伍：各学院（系）、各部门明确本单位的疏散引导员，并进行登记造册和专项培训。志愿者队伍：团委、学生会可组织招募和培训消防安全应急志愿者，协助开展宣传教育、演练和应急服务。6.2物资与装备保障消防设施：后勤管理处、保卫处负责确保建筑内火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、应急照明和疏散指示标志、消防广播等设施完好有效，定期检测维护。灭火器材：按标准配足配齐灭火器、消防水带、水枪等，并定期检查更新。应急物资：后勤保障组负责储备必要的应急物资，如应急照明灯、扩音器、警戒带、急救箱、担架、帐篷、食品、饮用水等，并建立管理制度。通讯设备：确保指挥部、现场、各工作组之间拥有对讲机、卫星电话等至少两种以上不受火灾影响的通讯手段。6.3资金保障学校财务部门应将消防安全管理、消防设施维护、应急演练、宣传教育及应急处置所需经费纳入年度预算，确保资金落实到位。6.4技术保障信息技术中心应保障校园应急广播系统、监控系统、网络通讯系统在应急状态下的正常运行。必要时，可聘请消防专家提供技术咨询和支持。6.5医疗保障校医院应配备必要的急救药品、器械和设备，加强医护人员应急救护培训，与周边定点医院建立绿色通道机制。七、宣传、培训与演练7.1宣传教育宣传部、保卫处、学生工作部（处）、各学院（系）应通过网站、公众号、宣传栏、课堂、主题班会等多种形式，定期向全体师生员工宣传消防安全法律法规、防火灭火知识、应急疏散技能和本预案内容，做到人人知晓。7.2培训管理人员培训：对校领导、中层干部、应急工作小组成员进行消防安全管理和应急指挥培训。重点岗位培训：对实验室管理员、宿舍管理员、食堂员工、保安员、电工、焊工等特殊岗位人员进行专项消防安全培训和实操考核。师生普及培训：将消防安全知识和应急疏散技能纳入新生入学教育、教职工岗前培训和日常安全教育体系。7.3演练综合演练：学校每年至少组织一次全校性的消防应急疏散综合演练，检验预案的可行性和有效性，磨合机制，锻炼队伍。专项演练：各学院（系）、各部门、各重点部位每学期至少组织一次针对本区域特点的专项应急疏散演练。演练评估与改进：每次演练后需进行评估总结，针对发现的问题及时修订预案，改进工作。八、预案管理8.1预案制定与修订本预案由学校保卫处负责组织制定，经学校安全工作领导小组审议，报学校党委常委会或校长办公会批准后实施。根据国家法律法规的更新、学校实际情况的变化、应急演练发现的问题以及上级部门的要求，及时对本预案进行评审和修订。原则上每三年至少全面修订一次。8.2预案备案与分发本预案正式发布后，报上级教育主管部门和属地消防救援机构备案。预案文本及简明操作手册应分发至学校领导、各职能部门、各学院（系）、直属单位及重点部位负责人。8.3预案解释本预案由学校消防安全应急疏散指挥部办公室（保卫处）负责