2026年土地承包纠纷人民调解员考试要点归纳

2026年土地承包纠纷人民调解员考试要点归纳一、单选题（共10题，每题2分，共20分）1.根据《农村土地承包法》，土地承包经营权流转时，受让方应当具备什么条件？A.必须是本集体经济组织成员B.可以是本集体经济组织成员，也可以是外部单位或个人C.必须是农业生产经营组织D.只能是本集体经济组织成员2.土地承包纠纷调解中，调解员应遵循的首要原则是？A.以法律为准绳，兼顾情理B.尽快解决纠纷，不拘泥于程序C.坚持当事人自愿，不强制调解D.以行政命令方式促成和解3.某村村民张某承包了集体土地，但在承包期内去世，其土地承包经营权如何处理？A.终止承包，由集体收回B.由其配偶继续承包C.由其子女继承承包权D.由村委会指定他人承包4.土地承包纠纷调解中，若当事人达成调解协议，调解协议应如何生效？A.签署后立即生效B.需经乡镇政府盖章确认后生效C.需经法院确认后生效D.需经集体经济组织三分之二成员同意后生效5.某村因征地补偿引发土地承包纠纷，征地补偿款应如何分配？A.全部归村集体所有B.按承包比例分配给原承包户C.由村委会自行决定分配方案D.提交法院判决后分配6.土地承包经营权流转时，若流转期限超过承包期剩余期限，如何处理？A.流转无效B.期限自动调整为承包期剩余期限C.需经集体经济组织同意D.需经原承包方书面同意7.某村村民李某在承包土地上建房，但未办理审批手续，其行为是否合法？A.合法，只要不违反村规民约B.不合法，需补办审批手续C.部分合法，若用途符合规定可免审批D.合法，但需缴纳罚款8.土地承包纠纷调解中，若一方当事人拒绝调解，调解员应如何处理？A.继续调解，若无效则终止B.建议当事人向法院起诉C.立即终止调解程序D.由村委会强制调解9.某村因灌溉用水发生土地承包纠纷，如何确定灌溉用水权？A.按承包面积平均分配B.由村委会统一调度C.按需分配，优先保障基本农田D.通过竞价方式分配10.土地承包纠纷中，若涉及土地确权争议，调解员应如何处理？A.直接作出确权决定B.建议当事人申请确权登记C.忽略确权争议，聚焦纠纷解决D.由乡镇政府作出确权决定二、多选题（共10题，每题3分，共30分）1.土地承包经营权流转的方式有哪些？A.转包B.出租C.互换D.转让E.入股2.土地承包纠纷调解中，调解员应具备哪些素质？A.熟悉农村土地政策B.具备一定的法律知识C.善于沟通协调D.保持中立公正E.熟悉当地风俗习惯3.土地承包纠纷中，常见的纠纷类型有哪些？A.承包合同纠纷B.征地补偿纠纷C.土地流转纠纷D.土地确权纠纷E.灌溉用水纠纷4.土地承包经营权流转时，受让方应承担哪些义务？A.按约定支付流转费B.保护土地承包经营权C.遵守土地使用规定D.不得擅自改变土地用途E.确保农业生产的可持续性5.土地承包纠纷调解中，若调解失败，当事人可采取哪些途径解决纠纷？A.申请仲裁B.向法院起诉C.向乡镇政府申诉D.向村委会反映E.自行协商解决6.土地承包经营权流转时，原承包方应提供哪些材料？A.承包合同原件B.身份证明C.土地权属证明D.流转意向书E.集体经济组织同意文件7.土地承包纠纷中，若涉及违法用地，如何处理？A.责令停止违法行为B.没收违法所得C.处以罚款D.恢复土地原状E.依法追究刑事责任8.土地承包纠纷调解中，调解协议应包含哪些内容？A.纠纷的基本事实B.调解结果C.双方权利义务D.履行期限E.违约责任9.土地承包经营权流转时，如何保障原承包方的权益？A.确保流转收益合理B.优先保障原承包方优先承包权C.限制流转期限D.加强监管，防止流转后改变土地用途E.提供法律援助10.土地承包纠纷中，若涉及集体土地补偿，如何分配补偿款？A.按承包比例分配B.优先保障基本农田C.考虑原承包方的投入情况D.由村集体自行分配E.提交村民大会讨论决定三、判断题（共10题，每题1分，共10分）1.土地承包经营权流转时，受让方必须具备农业生产经营能力。（×）2.土地承包纠纷调解中，调解员可以强制当事人接受调解结果。（×）3.土地承包经营权流转时，流转期限可以超过承包期剩余期限。（√）4.土地承包纠纷中，若涉及征地补偿，补偿款应全部归村集体所有。（×）5.土地承包经营权流转时，原承包方必须书面同意。（√）6.土地承包纠纷调解中，若一方当事人拒绝调解，调解员应立即终止调解程序。（×）7.土地承包经营权流转时，受让方可以改变土地用途。（×）8.土地承包纠纷中，若涉及违法用地，应依法追究刑事责任。（×）9.土地承包纠纷调解协议生效后，具有法律强制力。（√）10.土地承包经营权流转时，无需签订书面协议。（×）四、简答题（共5题，每题4分，共20分）1.简述土地承包经营权流转的基本流程。答：土地承包经营权流转的基本流程包括：①原承包方提出流转意向；②受让方提出流转要求；③双方协商流转条件；④签订书面流转合同；⑤向集体经济组织备案；⑥履行合同约定。2.简述土地承包纠纷调解的原则。答：土地承包纠纷调解应遵循以下原则：①自愿原则；②合法原则；③公平原则；④尊重当事人意愿；⑤注重情理结合。3.简述土地承包经营权流转的禁止情形。答：土地承包经营权流转的禁止情形包括：①违背承包方意愿流转；②改变土地农业用途；③损害国家、集体或他人合法权益；④流转期限超过承包期剩余期限。4.简述土地承包纠纷调解的程序。答：土地承包纠纷调解的程序包括：①受理纠纷；②调查核实；③组织调解；④达成协议；⑤制作调解协议书；⑥协议生效。5.简述土地承包经营权流转的法律依据。答：土地承包经营权流转的法律依据包括：《农村土地承包法》《民法典》《土地管理法》等，这些法律明确了流转的条件、程序、权利义务及禁止情形。五、论述题（共2题，每题10分，共20分）1.论述土地承包纠纷调解的意义和作用。答：土地承包纠纷调解的意义和作用体现在以下几个方面：-维护农村社会稳定：调解能够有效化解矛盾，避免纠纷升级，促进农村和谐；-节约司法资源：相比诉讼，调解更高效、成本更低；-保障当事人权益：调解协议充分尊重当事人意愿，更能满足实际需求；-促进农业发展：通过调解解决纠纷，有助于土地资源的合理利用，推动农业规模化经营。2.论述土地承包纠纷调解中应注意的问题。答：土地承包纠纷调解中应注意以下问题：-充分了解情况：调解员应全面调查纠纷背景，掌握关键证据；-保持中立公正：调解员不得偏袒任何一方，确保程序公平；-注重情理结合：在法律框架内，结合当地风俗习惯，提出合理解决方案；-强化法律宣传：通过调解过程，向当事人普及土地政策，提高法律意识；-协议履行保障：确保调解协议内容明确，并监督双方履行。答案与解析一、单选题1.B（法律允许外部单位或个人受让，但需符合条件）2.C（调解以当事人自愿为基础）3.C（继承承包权是法律规定的处理方式）4.A（签署后生效，无需其他程序）5.B（补偿款按承包比例分配）6.B（期限自动调整为承包期剩余期限）7.B（需办理审批手续）8.B（建议起诉或自行协商）9.C（优先保障基本农田用水）10.B（建议申请确权登记）二、多选题1.A、B、C、D、E（均属合法流转方式）2.A、B、C、D、E（调解员需具备多项素质）3.A、B、C、D、E（均为常见纠纷类型）4.A、B、C、D、E（受让方需承担多项义务）5.A、B、C、D、E（均为可行解决途径）6.A、B、C、D、E（均需提供相关材料）7.A、B、C、D、E（需综合处理违法用地）8.A、B、C、D、E（协议内容应全面）9.A、B、C、D、E（均有助于保障原承包方权益）10.A、B、C、D、E（分配方式需综合考量）三、判断题1.×（受让方不一定需具备农业生产经营能力）2.×（调解不能强制）3.√（法律允许）4.×（补偿款应按比例分配）5.√（书面同意是必要条件）6.×（应耐心劝导，不能立即终止）7.×（受让方不得擅自改变用途）8.×（视情节轻重，可能仅行政处罚）9.√（调解协议具有法律效力）10.×（必须签订书面协议）四、简答题1.土地承包经营权流转的基本流程答：包括提出意向、协商条件、签订合同、备案及履行合同。2.土地承包纠纷调解的原则答：自愿、合法、公平、尊重意愿、情理结合。3.土地承包经营权流转的禁止情形答：违背意愿、改变农业用途、损害权益、期限超限。4.土地承包纠纷调解的程序答：受理、调查、调解、