青银采购回避制度

PAGE青银采购回避制度一、总则（一）目的为了确保青银采购活动的公平、公正、公开，防止采购过程中出现利益冲突和不正当行为，维护公司/组织的合法权益，特制定本采购回避制度。（二）适用范围本制度适用于青银公司/组织内所有涉及采购活动的部门、人员以及与采购相关的各类业务。包括但不限于物资采购、服务采购、工程项目采购等。（三）基本原则1.公平公正原则：采购活动应遵循公平、公正的原则，确保所有参与采购的供应商都能在平等的条件下竞争，不受任何歧视或偏袒。2.利益回避原则：凡与采购项目存在利益关系，可能影响采购公正性的人员，应主动回避参与该采购项目的相关工作。3.透明公开原则：采购过程应保持透明，公开采购信息、采购程序和采购结果，接受公司/组织内部和外部的监督。二、回避情形（一）人员回避1.亲属关系回避采购人员与供应商的法定代表人、主要负责人或实际控制人存在夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系或者近姻亲关系的，应当回避该供应商参与的采购项目。前款规定的亲属关系人员在采购项目中担任其他可能影响采购公正性的职务，如评标委员会成员、项目监督人员等，也应当回避。2.利益关联回避采购人员本人或其近亲属在供应商单位拥有股权、债权、债务等直接利益关系，或者与供应商存在其他可能影响采购公正性的经济利益关系的，应当回避该供应商参与的采购项目。采购人员曾在供应商单位任职，离职未满[X]年，且与原任职单位存在业务关联或利益关系，可能影响采购公正性的，应当回避该供应商参与的采购项目。3.其他可能影响公正性的关系回避采购人员与供应商之间存在其他特殊关系，如同学、战友、老乡等，且这种关系可能对采购公正性产生影响的，应当回避该供应商参与的采购项目。采购人员在近期内接受过供应商的馈赠、款待或其他利益输送，可能影响其公正履行采购职责的，应当回避该供应商参与的采购项目。（二）业务回避1.供应商关联业务回避公司/组织内负责采购管理的部门或人员，不得参与与其有直接业务往来或存在利益关联的供应商所参与的采购项目。例如，若公司/组织的某个部门长期与某供应商合作开展某项业务，在涉及该供应商的采购项目中，该部门应回避相关采购工作。对于与供应商存在共同投资、合作经营等经济利益关系的采购项目，相关人员应当回避。2.采购项目相关利益回避参与采购项目前期调研论证、技术方案制定、招标文件编制等工作的人员，不得参与该采购项目的评标、定标等后续工作。与采购项目有利害关系，可能影响采购公正性的其他业务活动，相关人员应当回避。例如，采购人员在某采购项目开标前曾为供应商提供过技术咨询服务，可能影响其在该项目评标过程中的公正性，应回避该项目的评标工作。三、回避程序（一）主动申报1.采购人员在参与采购项目前，应主动填写《采购回避申报登记表》，如实申报本人与供应商之间是否存在本制度规定的回避情形。2.涉及采购活动的其他相关人员，如项目负责人、评标委员会成员等，也应在参与采购项目前进行回避申报。（二）审查核实1.采购部门收到回避申报后，应及时对申报内容进行审查核实。可以通过查阅相关资料、向供应商及有关人员核实情况等方式，确认申报人员是否存在应当回避的情形。2.对于存在疑问的申报事项，采购部门有权要求申报人员进一步提供相关证明材料或作出说明。（三）回避决定1.经审查核实，若申报人员存在应当回避的情形，采购部门应及时作出回避决定，并通知申报人员和相关部门。2.回避决定应以书面形式作出，明确回避的采购项目名称、回避人员姓名及回避原因等内容。（四）回避执行1.被决定回避的人员应立即停止参与相关采购项目工作，并将已获取的与采购项目有关的文件、资料等移交给指定的人员。2.采购部门应及时调整采购项目的工作安排，确保采购活动不受影响，同时避免出现新的利益冲突。（五）申诉处理1.申报人员对回避决定不服的，可以在收到回避决定之日起[X]个工作日内向公司/组织的纪检监察部门提出申诉。2.纪检监察部门应在收到申诉后[X]个工作日内进行调查核实，并作出申诉处理决定。申诉处理决定为最终决定，申报人员应服从处理结果。四、监督与管理（一）内部监督1.公司/组织的纪检监察部门负责对采购回避制度的执行情况进行监督检查。定期或不定期对采购项目进行抽查，重点检查采购人员是否存在应当回避而未回避的情况。2.采购部门应建立健全采购回避制度执行情况的内部报告机制，及时向纪检监察部门报告发现的问题和处理情况。（二）外部监督1.接受供应商和社会公众的监督。对于供应商或其他相关方提出的关于采购回避制度执行方面的质疑和投诉，公司/组织应认真对待，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给相关方。2.在采购项目招标公告、招标文件等文件中明确告知供应商和社会公众本公司/组织的采购回避制度及监督举报渠道，鼓励各方对采购活动中的违规行为进行监督举报。（三）责任追究1.对于违反采购回避制度的人员，公司/组织将视情节轻重给予相应的纪律处分，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。2.因违反采购回避制度给公司/组织造成经济损失的，相关人员应承担相应的赔偿责任。3.对于违反采购回避制度的行为涉嫌违法犯罪的，将依法移送司法机关处理。五、培训与宣传（一）培训1.定期组织采购人员及相关人员参加采购回避制度培训，培训内容包括制度的具体条款、回避情形的识别、回避程序的操作等。2.通过案例分析、模拟演练等方式，增强培训效果，使培训人员深刻理解采购回避制度的重要性和具体要求，提高执行制度的能力和水平。（二）宣传1.利用公司/组织内部的宣传栏、网站、内部刊物等渠道，广泛宣传采购回避制度，提高全体员工对制度的知晓度和重视程度。2.在采购项目相关会议、培训活动等场合，向参与采购活动的人员重点强调采购回避制度的要求，确保制度深入人心，成为采购工作中的行为准则。六、附则（一）解释权