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文档简介

PAGE采购内部评审制度一、总则(一)目的为了规范公司采购行为,加强采购管理,确保采购活动的合法性、合规性、合理性和效益性,提高采购质量,防范采购风险,特制定本采购内部评审制度。(二)适用范围本制度适用于公司内部所有采购项目,包括但不限于物资采购、服务采购、工程采购等。(三)基本原则1.合法性原则:采购活动必须遵守国家法律法规和相关政策要求,确保采购行为合法合规。2.合规性原则:严格按照公司规定的采购流程和审批程序进行操作,确保采购过程规范有序。3.合理性原则:在保证采购质量的前提下,充分考虑成本效益,选择性价比最优的采购方案。4.公正性原则:评审过程应客观公正,不受任何利益关系的影响,确保评审结果真实可靠。5.保密性原则:对采购过程中涉及的商业秘密、技术秘密等予以严格保密,防止信息泄露。二、评审组织与职责(一)评审委员会1.组成:评审委员会由公司高层管理人员、相关部门负责人、专业技术人员等组成。2.职责:负责对重大采购项目进行评审决策,审议采购方案、采购预算、供应商选择等重要事项。对采购过程中的重大问题进行研究和决策,确保采购活动顺利进行。(二)采购部门1.职责:负责采购项目的发起、组织和实施,制定采购计划和采购方案。收集、整理供应商信息,建立供应商库,并进行供应商的资格审查和评价。组织采购谈判,签订采购合同,并跟踪合同执行情况。协助评审委员会开展采购评审工作,提供相关资料和信息。(三)财务部门1.职责:参与采购预算的编制和审核,对采购项目的成本进行核算和控制。负责采购资金的支付审核,确保资金支付的合规性和准确性。对采购项目的财务状况进行分析和评价,提供财务意见和建议。(四)审计部门1.职责:对采购活动进行审计监督,检查采购流程的执行情况和内部控制的有效性。对采购项目的合规性、真实性、效益性进行审计评价,发现问题及时提出整改意见。参与重大采购项目的评审工作,提供审计专业意见。(五)需求部门1.职责:提出采购需求,明确采购项目的规格、数量、质量等要求。参与采购供应商的选择和评审工作,提供技术支持和专业意见。负责采购项目的验收工作,确保采购物资或服务符合要求。三、采购流程(一)采购申请1.需求部门根据业务需要,填写采购申请表,详细说明采购项目的名称、规格、数量、预算、需求时间等内容,并提交至采购部门。2.采购申请表需经需求部门负责人审核签字后生效。(二)采购审批1.采购部门收到采购申请表后,对采购项目进行初步审核,包括采购需求的合理性、采购预算的合规性等。2.对于金额较小的采购项目,由采购部门负责人审批;对于金额较大的采购项目,需提交评审委员会进行审批。3.评审委员会根据采购项目的性质、金额等因素,组织相关人员进行评审,审议采购方案、采购预算、供应商选择等事项,并形成评审意见。4.采购部门根据评审委员会的意见,对采购申请表进行调整和完善,报公司领导审批后实施。(三)供应商选择1.采购部门根据采购项目的需求,在供应商库中筛选符合条件的供应商,并向其发送询价函或招标邀请书。2.供应商收到询价函或招标邀请书后,应在规定时间内提交报价文件或投标文件。3.采购部门对供应商的报价文件或投标文件进行评审,综合考虑供应商的资质、信誉、产品质量、价格、售后服务等因素,选择最优供应商。4.对于重大采购项目,采购部门应组织相关人员对供应商进行实地考察,了解其生产经营情况、质量管理体系等,确保供应商具备提供优质产品或服务的能力。(四)采购合同签订1.采购部门与选定的供应商协商采购合同条款,起草采购合同。2.采购合同需经公司法律部门审核,确保合同条款符合法律法规要求,明确双方的权利和义务。3.采购合同经公司领导审批后,由采购部门与供应商签订。4.采购合同签订后,采购部门应及时将合同副本分发给财务部门、需求部门等相关部门,以便各部门做好后续工作。(五)采购执行与验收1.采购部门按照采购合同的约定,组织供应商实施采购项目,确保采购物资或服务按时、按质、按量供应。2.需求部门负责采购项目的验收工作,按照合同要求对采购物资或服务进行检验和测试,确保其符合规定的质量标准。3.验收合格后,需求部门应填写验收报告,并由验收人员签字确认。验收报告作为支付采购款项的依据之一。4.如发现采购物资或服务存在质量问题或其他不符合合同约定的情况,需求部门应及时通知采购部门,采购部门负责与供应商协商解决,并督促供应商采取整改措施。(六)采购付款1.财务部门根据采购合同和验收报告,审核采购款项的支付申请。2.采购款项的支付需经财务部门负责人审批后,按照公司资金管理规定进行支付。3.在支付采购款项时,财务部门应核对发票等相关凭证的真实性、合法性和完整性,确保支付款项的合规性。四、评审标准与方法(一)评审标准1.供应商资质:评审供应商的营业执照、税务登记证、组织机构代码证等相关资质证书是否齐全、有效。2.信誉状况:查询供应商的信用记录,了解其在行业内的信誉情况,是否存在不良记录。3.产品质量:评审供应商提供的产品或服务是否符合国家相关标准和行业规范,是否具备质量认证证书。4.价格水平:比较不同供应商的报价,选择价格合理、性价比高的供应商。5.售后服务:考察供应商的售后服务承诺和能力,包括维修、保养、退换货等方面的服务。6.交货期:评估供应商的交货期是否满足采购项目的需求,是否具备按时交货的能力。(二)评审方法1.综合评分法:根据评审标准,对供应商的各项指标进行评分,综合得分最高的供应商为中标候选人。2.最低价成交法:在满足采购需求的前提下,选择报价最低的供应商为中标候选人。3.性价比法:综合考虑供应商的价格、质量、售后服务等因素,选择性价比最优的供应商为中标候选人。五、监督与检查(一)内部监督1.审计部门定期对采购活动进行审计监督,检查采购流程的执行情况、内部控制的有效性等。2.采购部门应建立采购台账,记录采购项目的名称、规格、数量、供应商、采购金额、采购日期等信息,以便审计部门进行审计检查。3.需求部门应配合审计部门的工作,提供采购项目的相关资料和信息,协助审计部门开展审计工作。(二)外部监督1.公司应积极接受政府相关部门的监督检查,及时整改存在的问题。2.对于涉及公共利益、社会关注度高的采购项目,公司应主动接受社会监督,及时公开采购信息,保障公众知情权。六、违规处理(一)违规行为界定1.采购人员在采购过程中存在以下行为之一的,视为违规行为:违反采购流程和审批程序,擅自采购。与供应商串通,谋取不正当利益。泄露采购过程中的商业秘密、技术秘密等。其他违反法律法规和公司规定的行为。2.供应商在参与采购活动过程中存在以下行为之一的,视为违规行为:提供虚假资质证明、业绩证明等材料。采取不正当手段参与竞争,如恶意低价投标、贿赂采购人员等。不履行采购合同约定的义务,如延迟交货、提供不合格产品等。其他违反法律法规和采购合同约定的行为。(二)违规处理措施1.对于采购人员的违规行为,公司将视情节轻重给予警告、罚款、降职、撤职等处分;情节严重的,将依法追究其法律责任。2.对于供应商的违规行为,公司将视情节轻重采取警告、罚款、暂停合作、取消供应商资格等措施;给公司造成

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