【2025年】度青岛市市级机关公开遴选公务员(66人)笔试参考题库附答案

【2025年】度青岛市市级机关公开遴选公务员(66人)笔试参考题库附答案一、案例分析题（30分）2024年11月，青岛市市南区某街道启动辖区内12个老旧小区改造项目，涉及建筑外立面翻新、管网改造、停车位增设等6类工程。但项目推进2个月后，陆续出现以下问题：部分居民因一楼小院拆除补偿标准未达成一致，联合阻挠施工；通信、电力、燃气等管线单位以“无专项迁移预算”为由，拖延管网同步改造；施工方为赶进度，夜间10点后仍进行混凝土浇筑，噪音扰民引发多次12345热线投诉；社区网格员反馈，改造方案公示期间仅在小区公告栏张贴3天，部分老年居民未看到，对“为什么拆围墙”“停车位怎么分配”等核心问题不知情。问题1：请结合材料，分析该老旧小区改造项目推进受阻的主要原因。（15分）问题2：假设你是青岛市住房和城乡建设局负责城市更新工作的工作人员，需对该街道改造问题提出整改建议，请列出具体措施。（15分）答案：问题1：主要原因包括四方面：一是民意沟通机制不健全。改造方案公示时间短、渠道单一（仅公告栏张贴），未针对老年群体采取上门讲解、社区宣讲等补充方式，导致居民对改造内容知情权缺失，引发抵触情绪；二是部门协同效率低。管线单位以“无预算”为由推诿，反映出区级层面未建立改造项目管线迁移统筹协调机制，缺乏跨部门责任清单和经费保障细则；三是施工管理不规范。施工方未落实《青岛市建筑施工噪声污染防治管理办法》中“夜间22时至次日6时禁止产生环境噪声污染的建筑施工作业”要求，且未提前向居民告知施工计划，导致扰民问题集中爆发；四是补偿政策透明度不足。一楼小院拆除补偿标准未提前公开测算依据（如房屋面积折算比例、同类小区案例参照），居民对“是否公平”存疑，进而通过阻工表达诉求。问题2：整改建议如下：（1）优化民意沟通机制。联合街道开展“敲门行动”，由社区工作者、党员志愿者逐户发放改造方案手册，针对老年居民采用“方言讲解+案例图册”方式说明拆墙、车位分配等核心问题；在小区微信群、社区公众号同步公示方案，设置48小时线上意见征集通道，汇总共性问题后召开“改造听证会”，邀请居民代表、设计单位当面答疑。（2）强化部门协同攻坚。由区城市更新局牵头，组织住建、通信管理、供电、燃气等部门召开专题协调会，依据《青岛市城市更新条例》第二十一条“涉及公共设施迁移的，相关单位应配合实施”规定，明确管线迁移责任主体和完成时限（如通信管线10日内完成勘察，电力管线15日内制定迁移方案），区级财政设立200万元专项补助资金，按迁移工程量给予管线单位30%费用补贴。（3）规范施工管理流程。要求施工方严格执行《青岛市环境噪声污染防治规定》，调整施工时序：白天进行拆建、混凝土浇筑等高噪音作业，夜间仅开展材料整理等低噪音工序；在小区入口设置“施工进度公示牌”，提前3天公布每日作业时间、噪音等级及应急联系方式（如遇紧急施工需夜间作业，须提前向生态环境部门报备并张贴安民告示）；对已发生的噪音扰民问题，由街道协调施工方为受影响居民发放“扰民补偿券”（可兑换社区便利店商品或家政服务）。（4）公开补偿政策依据。由区住建局联合自然资源和规划局，在小区公示栏张贴《青岛市老旧小区改造附属设施补偿指导标准》，明确小院拆除补偿按“房屋产权面积1:0.3折算补偿面积+每平方米3000元货币补偿”的计算方式，并附周边3个已改造小区的补偿案例对比表；设立“补偿咨询窗口”，由专业人员现场解答居民疑问，消除信息不对称。二、公文写作题（30分）为推动“深化作风能力优化营商环境”专项行动走深走实，青岛市作风能力提升年活动领导小组拟于2025年3月至5月，对市级各部门、各区（市）开展专项督导检查。请根据以下背景资料，撰写一则《关于开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动督导检查的通知》。背景资料：督导重点包括“惠企政策落实情况”（是否存在“政策空转”“上热下冷”）、“企业诉求解决情况”（12345企业服务专线、“青易办”平台投诉办结率是否达100%，超期未办事项是否追责）、“窗口单位服务效能”（政务服务大厅“一窗通办”覆盖率、“免申即享”政策数量）；督导方式为“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）结合企业座谈、资料查阅；督导结果将纳入2025年度市直机关绩效考核和区（市）高质量发展综合考核，对问题突出单位进行全市通报并约谈主要负责人。答案：关于开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动督导检查的通知各区（市）党委和人民政府，市委各部委，市直各党组（党委），各人民团体：为全面落实市委“深化作风能力优化营商环境”专项行动部署要求，推动各项任务落地见效，经研究，决定开展专项督导检查。现将有关事项通知如下：一、督导时间2025年3月10日至5月31日。二、督导对象市级各部门（单位），各区（市）党委、政府。三、督导重点（一）惠企政策落实情况。重点检查国家、省、市出台的助企纾困、税费减免、融资支持等政策是否精准推送（企业知晓率是否达90%以上）、是否逐项落地（政策兑现率是否达85%以上），是否存在“政策空转”“上热下冷”等问题。（二）企业诉求解决情况。核查12345企业服务专线、“青易办”平台2025年1-2月企业投诉事项办结率（要求100%），重点抽查超期未办事项（超过15个工作日未办结）的原因分析及责任人追责情况。（三）窗口单位服务效能。实地检查政务服务大厅“一窗通办”覆盖率（要求达到95%）、“免申即享”政策数量（对比2024年同期是否增长20%），查看企业办事“跑多次”“材料多”问题是否有效解决。四、督导方式（一）“四不两直”检查。督导组分批赴各区（市）、市级部门，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔政务服务大厅、产业园区、企业车间等一线，现场查看服务情况。（二）企业座谈交流。每组随机抽取20家企业（含10家中小微企业），通过“一对一”访谈、匿名问卷等方式，收集对政策落实、诉求办理、窗口服务的真实评价。（三）资料查阅核实。调阅各单位政策落实台账、诉求办理记录、服务效能统计表等资料，核对数据真实性，重点核查是否存在“虚假办结”“数据注水”等问题。五、结果运用（一）督导结果形成专报，报市委、市政府主要领导，并抄送市纪委监委、市委组织部。（二）纳入2025年度市直机关绩效考核（占比5%）和区（市）高质量发展综合考核（占比3%）。（三）对问题突出、企业反映强烈的单位，进行全市通报批评；对因作风问题导致政策落实不到位、企业利益受损的，约谈主要负责人并启动问责程序。请各单位高度重视，主动配合督导工作，如实提供相关资料。附件：“深化作风能力优化营商环境”专项行动督导检查清单（略）青岛市作风能力提升年活动领导小组2025年2月28日三、对策建议题（20分）2024年，青岛市海洋生产总值突破5000亿元，占全市GDP比重29.1%，但仍存在海洋高端产业集群竞争力不足（海洋生物医药产业规模仅为深圳的1/3）、海洋科技成果转化率偏低（不足30%）、海洋人才“引得来留不住”（青年人才3年留存率58%）等问题。请结合青岛实际，就推动海洋经济高质量发展提出对策建议。答案：推动青岛海洋经济高质量发展，需聚焦“强产业、促转化、聚人才”三大关键，具体建议如下：（一）壮大海洋高端产业集群。一是重点突破海洋生物医药。依托青岛海洋生物医药研究院，联合华大基因等企业，攻关海洋生物活性物质提取、海洋创新药研发等关键技术，建设“国家海洋生物医药产业基地”，对入驻企业给予500万元启动资金+研发投入20%补贴（最高1000万元）；二是提升海工装备竞争力。以海西湾船舶与海洋工程装备产业基地为核心，引进中船集团等龙头企业，发展深远海养殖平台、智能船舶等高端产品，支持企业参与国际标准制定（每项国际标准奖励200万元）；三是培育海洋数字经济。推动5G、AI与海洋产业融合，建设“海洋大数据中心”，开发渔船动态监控、海洋灾害预警等应用场景，对海洋数字经济企业年营收首次突破1亿元的给予100万元奖励。（二）提升海洋科技成果转化效能。一是建强转化平台。依托海洋国家实验室、中国海洋大学等“国字号”平台，设立“海洋科技成果转化中心”，建立“科学家+企业家”联合攻关机制，对高校、科研院所转化的海洋科技项目，按技术合同成交额的10%给予奖励（最高500万元）；二是完善中试基地。在蓝谷核心区建设海洋科技中试基地，提供场地、设备、检测等“一站式”服务，对入驻中试项目减免3年场地租金；三是强化知识产权保护。设立海洋领域知识产权快速维权中心，对海洋专利、商标侵权案件优先受理、快速裁决，降低企业转化风险。（三）构建海洋人才全周期服务体系。一是精准引进高端人才。实施“海洋领军人才计划”，对全球海洋领域Top100高校博士、国家级科研项目负责人，给予200万元安家费+500万元科研启动资金；二是优化青年人才留存机制。推出“海洋青年安居计划”，在蓝谷、西海岸新区建设人才公寓，对海洋相关专业毕业生给予3年租金50%补贴；联合驻青高校开设“海洋产业定制班”，企业提前介入培养（按培养成本50%给予补贴），毕业后直接入职可获5万元就业奖励；三是完善人才评价机制。建立“以成果转化为导向”的海洋人才评价标准，对在海洋产业领域创造显著经济效益的人才，可破格申报高级职称，不受学历、论文限制。（四）深化海洋开放合作。主动融入RCEP，在青岛自贸片区设立“东北亚海洋经济合作示范区”，吸引日本、韩国海洋装备、海洋文旅企业入驻，给予外资企业同等享受本地产业政策；承办“世界海洋科技大会”，打造全球性海洋经济交流平台，提升青岛海洋经济国际影响力。四、综合分析题（20分）“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，20年来深刻改变了浙江农村面貌。2023年，“千万工程”荣获联合国“地球卫士奖”。请结合青岛乡村振兴实际，谈谈“千万工程”对青岛的启示。答案：“千万工程”以“千村示范、万村整治”为起点，逐步升级为“千村精品、万村美丽”“千村未来、万村共富”，其核心经验——“一张蓝图绘到底、一任接着一任干”“尊重农民主体地位”“生态优先绿色发展”，对青岛乡村振兴具有重要启示。（一）坚持规划引领，推动乡村建设从“碎片化”向“系统化”转变。“千万工程”始终注重规划先行，浙江全省农村普遍编制“多规合一”村庄规划。青岛可借鉴这一经验：一方面，结合“百乡千村”示范创建工程，由市农业农村局牵头，组织规划、自然资源等部门，为每个村庄编制“产业发展+生态保护+文化传承”三位一体的规划，明确“宜居村”“产业村”“文旅村”等差异化定位（如平度大泽山镇聚焦葡萄产业，崂山王哥庄街道突出山海文旅）；另一方面，建立规划实施监督机制，将村庄规划执行情况纳入区（市）、镇街领导干部考核，杜绝“换一任领导改一次规划”的短视行为。（二）突出农民主体，激发乡村振兴“内生动力”。“千万工程”成功的关键在于“政府引导、农民参与”，浙江通过“门前三包”“积分制”等方式，让农民成为乡村建设的“主人翁”。青岛需改变“政府干、农民看”的旧模式：一是推广“共商共议”机制，在农村道路硬化、污水治理等项目中，通过“村民议事会”“乡贤参事会”征求意见，项目资金中拿出10%作为“村民自筹金”（如每户出资200元），增强农民责任感；二是创新“以工代赈”模式，在农村基础设施建设中，优先使用本地劳动力（用工比例不低于70%），既降低建设成本，又增加农民收入；三是培育“乡村能人”，实施“头雁领航”“乡创先锋”等计划，对返乡创业的大学生、退役军人给予贷款贴息（最高50万元）、免费技能培训，带动更多农民参与产业发展。（三）厚植生态优势，打通“绿水青山就是金山银山”转化通道。“千万工程”坚持“生态立村”，浙江许多村庄通过整治环境发展乡村旅游，实现“美丽生态”向“美丽经济”转变。青岛拥有山海林田河湾等丰富生态资源，可重点做好三篇文章：一是“生态+旅游”，依托崂山、大珠山等景区，打造“崂山茶乡慢生活”“黄岛藏马山民宿集群”等文旅品牌，对获评“省级美丽乡村示范村”的，给予200万元奖补用于旅游设施提升；二是“生态+农业”，推广“稻蟹共生”“果茶套种”等生态种植模式，在莱西、即墨建设10个“零农药化肥”示范基地，认证“青岛生态农品”品牌，溢价销售部分按1:1返还农民；三是“生态+文化”，保护好海草房、传统村落等文化遗产，开发“渔盐文化体验”“农耕文化研学”等项目，让生态资源与文化资源融合增值。（四）强化数字赋能，推动乡村治理从“传统型”向“智慧型”转变。“千万工程”后期注重数字化转型，浙江建设“数字乡村大脑”，实现村务管理、民生服务“一网通办”。青岛可依托“数字青岛”建设基础，加快乡村数字基础设施升级：一是建设“青岛乡村振兴云平台”，整合农业农村、民政、社保等数据，实现土地流转、补贴发放、医疗报销“掌上办”；二是推广“智慧农业”应用，在胶州、平度等粮食主产区建设50个智