电力施工电源工程监理实施细则

电力施工电源工程监理实施细则一、总则1.1编制目的为规范电力施工电源工程（以下简称“电源工程”）监理工作，明确监理职责、内容、程序和方法，确保监理工作科学、规范、有效，保障电源工程建设质量、安全、进度和投资控制目标的实现，依据国家有关法律法规、工程建设标准、监理合同及工程设计文件，特制定本实施细则。1.2编制依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国电力法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程监理规范》（GB/T50319）《电力建设安全工作规程》（DL5009）《电气装置安装工程施工及验收规范》系列标准项目监理合同、施工合同及相关协议文件经批准的工程设计文件、图纸及技术规范经批准的施工组织设计及专项施工方案1.3适用范围本细则适用于本公司承担监理任务的各类新建、扩建、改建的电力施工电源工程项目，包括但不限于：变电站（开关站）施工电源工程输电线路施工电源工程新能源场站（风电、光伏等）施工电源工程其他电力建设项目配套的临时或永久施工电源工程。1.4监理工作原则公正、独立、科学、诚信原则：监理单位应独立、公正地开展监理活动，以科学的方法和诚信的态度履行职责。质量安全核心原则：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“百年大计、质量为本”的理念，将质量与安全控制置于监理工作的核心地位。事前控制为主原则：加强事前预控和过程控制，通过审查、巡视、旁站、见证、验收等手段，及时发现和解决问题。标准化、程序化原则：监理工作应遵循标准化的流程和程序，确保各项工作有章可循、有据可查。协调服务原则：在严格监理的同时，积极协调参建各方关系，为工程建设提供专业、高效的监理服务。二、监理组织与职责2.1监理组织机构根据电源工程规模、复杂程度及监理合同约定，组建项目监理机构。通常设总监理工程师一名，并根据需要配备专业监理工程师、监理员等岗位。项目监理机构在总监理工程师领导下开展工作。2.2监理人员岗位职责2.2.1总监理工程师职责确定项目监理机构人员分工及岗位职责。主持编写项目监理规划，审批监理实施细则。审查施工单位的资质、项目管理机构人员资格及专项施工方案。检查和监督监理人员的工作，根据工程进展情况进行人员调配。主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。审核签署施工单位的付款申请和竣工结算。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量事故、安全事故的调查。组织编写并签发监理月报、监理工作报告、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量验收资料，组织工程竣工预验收，参与工程竣工验收。主持整理工程项目的监理资料。2.2.2专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则。负责本专业监理工作的具体实施。审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。指导、检查监理员的工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。检查进场的工程材料、构配件、设备的质量，进行见证取样。验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。处置发现的质量问题和安全事故隐患。进行工程计量，参与工程变更的审查和处理。收集、汇总、参与整理监理文件资料。参与工程竣工预验收和竣工验收。2.2.3监理员职责在专业监理工程师指导下开展现场监理工作。检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。三、施工准备阶段监理3.1设计交底与图纸会审参加由建设单位组织的设计交底与图纸会审会议。督促施工单位认真阅读图纸，汇总图纸疑问。审查图纸的完整性、一致性、合规性，重点关注电源接入点、路径走向、设备选型、保护配置等关键内容。形成图纸会审纪要，跟踪设计单位对纪要的回复和图纸修改。3.2施工组织设计与专项方案审查审查施工单位报送的施工组织设计，重点审查质量、安全、进度保证措施，施工总平面布置，主要施工机械配置，人员组织架构等。审查危险性较大的分部分项工程专项施工方案，如深基坑开挖、杆塔组立、跨越施工、带电作业等，并监督其专家论证情况。审查临时用电方案，确保符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46）要求。审查意见应以书面形式反馈施工单位，修改完善后方可签认。3.3分包单位资质审查审查施工单位拟选用的分包单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证。审查分包单位类似工程业绩、主要管理人员和特种作业人员的资格。审查施工总包单位与分包单位签订的分包合同及安全协议。未经审查或审查不合格的分包单位，不得进场施工。3.4人员资格审查审查施工单位项目经理、技术负责人、质量员、安全员等主要管理人员的资格证书及到位情况。审查电工、焊工、起重工、高处作业人员等特种作业人员的操作资格证书，确保人证相符且在有效期内。审查监理意见应以书面形式记录。3.5工程材料与设备进场验收审核施工单位报送的工程材料、构配件、设备报审表及质量证明文件。对进场材料设备进行外观检查，核对品种、规格、型号、数量。按照规范要求对需要复试的材料（如电缆、导线、钢材等）进行见证取样送检。对主要电气设备（如变压器、开关柜、电缆分支箱等）进行开箱检查，核对技术参数、配件清单、出厂试验报告。验收合格的材料设备方可允许用于工程；不合格的应签发监理通知单，要求限期撤出现场。3.6施工机具与安全设施检查检查施工单位进场的主要施工机械（如吊车、挖掘机、牵引机、张力机等）的合格证、检验报告及操作人员资格。检查安全防护用品（安全帽、安全带、绝缘手套、绝缘靴等）的合格证明及定期检验标识。检查临时用电设施、消防器材、安全围栏、警示标志等是否配置齐全、符合要求。3.7测量放线成果复核复核施工单位报送的施工测量放线成果，如线路杆塔中心桩位、变电站设备基础轴线等，确保符合设计要求。四、施工过程质量控制4.1质量控制一般规定以工序质量控制为基础，对施工全过程进行连续监控。采用巡视、旁站、平行检验、见证等方式实施质量控制。对关键工序、特殊过程、隐蔽工程进行重点控制。所有质量控制活动均应有书面记录。4.2土建工程施工质量控制要点4.2.1基坑开挖与基础施工检查基坑开挖尺寸、标高、边坡稳定性及降水措施。检查基础垫层、钢筋规格、数量、间距、绑扎质量及保护层厚度。检查模板的强度、刚度、稳定性及安装尺寸。旁站混凝土浇筑过程，检查配合比、坍落度、振捣情况，并见证试块制作。检查基础养护条件及拆模后外观质量。检查基础回填土的分层厚度、压实系数。4.2.2构支架安装检查构支架进场验收记录。检查构支架吊装方案及安全措施。检查构支架的垂直度、轴线位置、标高、螺栓紧固力矩。检查接地引下线连接质量。4.3电气安装工程施工质量控制要点4.3.1变压器安装检查变压器本体及附件外观无损伤，密封良好。检查变压器基础轨道水平误差符合要求。旁站变压器吊装就位过程。检查变压器接地可靠，接地电阻值符合设计要求。检查气体继电器、温度计等附件安装方向正确。审核变压器交接试验报告。4.3.2盘柜及二次系统安装检查盘柜安装的垂直度、水平度、盘间接缝。检查盘柜接地牢固可靠，成列盘柜应有两点明显接地。检查屏内电缆排列整齐、固定牢固、标识清晰。检查二次回路接线正确、牢固，线号标识清晰。审核继电保护及自动化系统调试记录和报告。4.3.3电缆敷设与接线检查电缆通道畅通，支架安装牢固、接地良好。检查电缆敷设时弯曲半径、牵引力、侧压力符合规范。检查电缆排列整齐、固定间距符合要求，标识牌齐全清晰。检查电缆头制作环境、工艺符合厂家要求。检查电缆终端与设备连接牢固，相位正确。审核电缆绝缘电阻、耐压试验等记录。4.3.4架空线路施工检查杆塔组立后的倾斜度、挠度、螺栓紧固率。检查导地线展放过程中的防磨损措施。检查导地线压接工艺，旁站压接过程，并检查试件试验报告。检查导线弧垂、相间距离、对地距离符合设计及规范。检查绝缘子、金具规格型号及安装质量。检查线路沿线障碍物清除及防护措施。4.4隐蔽工程验收隐蔽工程（如基础钢筋、接地装置、直埋电缆等）在隐蔽前，施工单位应进行自检，并提前通知监理验收。专业监理工程师应组织验收，检查是否符合设计及规范要求，并拍摄影像资料。验收合格，签署隐蔽工程验收记录后方可覆盖；不合格的，责令整改后重新验收。4.5工程质量问题与事故处理发现施工存在质量隐患或一般质量问题，应立即发出《监理通知单》，要求施工单位整改并复查。发现可能危及结构安全或使用功能的严重质量问题时，应报总监理工程师，由总监理工程师征得建设单位同意后签发《工程暂停令》，要求局部或全部暂停施工。发生工程质量事故，总监理工程师应责令施工单位保护现场、立即上报，并参与事故调查，审核施工单位报送的技术处理方案，监督处理过程，验收处理结果。对需要返工处理或加固补强的质量缺陷，应对处理过程进行旁站，并重新验收。五、施工安全与文明施工监理5.1安全监理主要工作审查施工单位安全生产许可证及安全生产管理体系。审查施工单位项目经理、专职安全管理人员资格。审查特种作业人员资格。审查施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案。定期组织安全检查，发现安全隐患及时签发《监理通知单》或《工程暂停令》。审查施工单位报送的安全防护、文明施工措施费用使用计划。参加建设单位组织的安全生产专项检查。监理日志、月报中应如实记录安全监理情况。5.2电源工程安全监理重点临时用电安全：检查临时用电系统是否符合“三级配电、两级保护”、“一机一闸一漏一箱”要求，电缆敷设规范，电工持证上岗。高处作业安全：检查作业人员安全带佩戴、脚手架搭设、临边洞口防护措施。起重吊装作业安全：检查吊装方案、起重机械安全状况、指挥人员与司索工资格、作业区域警戒。施工机具安全：检查机具防护装置、接地接零、操作人员资格。临近带电体作业安全：检查安全距离、绝缘隔离措施、专人监护落实情况。防火防爆安全：检查动火作业审批、消防器材配置、易燃易爆物品管理。基坑开挖安全：检查基坑支护、边坡稳定、上下通道、排水措施。5.3文明施工监理检查施工区域封闭管理，现场围挡、大门、标牌符合要求。检查材料设备堆放整齐，标识清晰。检查施工道路硬化、保洁，排水畅通。检查生活区与作业区分离，环境卫生达标。检查减少施工噪音、粉尘、光污染的措施。检查建筑垃圾和生活垃圾的分类收集与清运。六、施工进度控制6.1进度控制程序审批施工单位报送的施工总进度计划及年、季、月进度计划。检查进度计划的实施情况，进行动态跟踪。发现实际进度严重滞后于计划时，分析原因，督促施工单位采取纠偏措施。定期向建设单位报告工程进度情况。6.2进度控制措施组织措施：落实进度控制责任，建立进度协调会议制度。技术措施：审核施工方案，优化施工工艺，推广新技术。经济措施：审核工程进度款支付申请，建立进度奖惩机制。合同措施：依据合同条款处理工期延误索赔。6.3进度计划调整当发生工程变更、不可抗力事件或其它原因导致原进度计划无法执行时，应审核施工单位提交的进度计划调整方案，并与建设单位、施工单位协商一致后实施。七、工程造价控制7.1工程计量与支付对施工单位完成的合格工程量进行现场计量，签署工程款支付证书。审核工程款支付申请，重点审查工程量计算准确性、计价依据合规性、支付节点符合性。建立工程量台账，防止超付或重复计量。7.2工程变更费用控制参与工程变更的技术经济论证。审核工程变更价款，遵循合同约定。未经监理审核的变更，不予计量支付。7.3费用索赔处理受理施工单位提出的费用索赔申请。收集相关资料，调查索赔事件原因及责任。审核索赔依据的充分性、计算的准确性。与建设单位、施工单位协商后，提出监理审核意见。八、合同与信息管理8.1合同管理熟悉监理合同、施工合同及其他相关协议。监督合同各方履行合同义务。处理合同争议，提出监理意见。管理工程暂停与复工、工程变更、索赔等合同事宜。8.2信息管理建立监理文件资料管理制度。及时收集、整理、传递、归档工程信息。运用信息化手段（如监理软件）辅助项目管理。确保监理文件资料的完整性、准确性、系统性。8.3主要监理文件监理规划及实施细则监理通知单、工作联系单、工程暂停令报审/报验文件审核意见（如方案报审、材料报验、开工报审等）会议纪要监理日志、旁站记录、巡视记录监理月报、专题报告质量/安全问题处理文件工程计量与支付文件竣工验收及评估报告监理工作总结九、工程验收与移交监理9.1检验批、分项、分部工程验收监督施工单位按规范进行自检。组织或参与检验批、分项、分部工程验收，核查质量验收记录。对验收中发现的问题，督促施工单位整改并复查。9.2单位工程竣工预验收审查施工单位提交的竣工资料和竣工验收申请。组织专业监理工程师进行竣工预验收，对工程实体质量及观感质量进行检查。对预验收中发现的问题，签发《监理通知单》，要求施工单位限期整改。整改复查合格后，编制《工程质量评估报告》，报总监理工程师审核后提交建设单位。9.3参与竣工验收参加由建设单位组织的竣工验收。汇报监理工作情况，提交《工程质量评估报告》。对验收组提出的问题，监督施工单位落实整改。签署竣工验收意见。9.4工程移交督促施工单位在竣工验收合格后，整理完整的竣工资料移交建设单位。审核竣工资料移交清单。协助建设单位办理工程移交手续。十、监理工作制度10.1监理会议制