特色林木种苗产业发展项目可行性研究报告

2特色林木种苗产业发展项目 4 3 4 5 7 8 9 9 特色林木种苗产业发展项目3 表2、建设规模及年度进度表表4、建设项目投资及生产能力测算表表5、建设项目年度苗木销售收入表附图：**特色林木种苗产业项目布局示意图4特色林木种苗产业发展项目1.1.1项目名称：**特色林木种苗产业发展项目1.1.2项目主管单位：宁夏**自治区发展与改革委员会、宁夏**自治区财政厅、宁夏**自治区林业局、宁夏**自治区扶贫办**县发展与改革局1.1.5项目性质：新建1.1.8项目建设内容：分为基础设施建设和生产工程建设两部分。其中，生产工程建设包括：种子繁育、幼苗移植和大苗培育三个大区八个小区；基础设施建设包括：苗木交易市场、苗圃地土地改良、蓄水池、森防药械、苗圃地道路1.1.9项目建设规模：总建设规模13.7万亩，其中：5特色林木种苗产业发展项目1.1.10项目建设期限：项目建设期限5年，即2006—1.1.11项目投资规模及资金来源：项目总投资9407.101.1.12项目建设宗旨：充分利用六盘山种质资源基因库的优势，以“生态”为抓手，以“富民”为目标，通过种子繁育、幼苗移植、大苗培育，实现特色林木种苗良种化、基1.1.13项目效益：该项目建成后，累计提供六盘山良等针叶苗5214.8万株；白桦、红桦、辽东栎等阔叶苗947.2万株；刺玫、丁香等六盘山野生花灌木2215万株。累计销6特色林木种苗产业发展项目2006年春季**县委、县政府组织、动员干部群众,在河滩、沟道、地埂实施以云杉、油松、华北落叶松、柳树为主要树种的退耕还林工程14万亩，由于该工程规划科学、设计合理，组织到位、实施规范、成活率高，得到了自治区党委、政府的充分肯定，对群众在地埂上营造云杉和油松混交林的做法给予了高度评价。自治区政府王正伟副主席，自治区林业局韩陕宁局长、刘荣光副局长等领导多次到**县调研林业建设。各位领导普遍认为**县在生态建设中探索出的针叶树大苗“以栽代培”的造林模式既造了林,提高了森林覆盖率，又培育了绿化大苗，提高了单位面积土地的利用率,增加了农民收入，是一项典型的“绿县富民”工程，切实可行，值得推广。自治区党委陈建国书记在**县调研农村工作时强调指出：“要充分利用六盘山降水充沛、气候湿润的优势把县建成宁夏乃至西北的针叶树苗木培育基地”。根据这一指绿色通道、风景区、宜林荒地等适宜栽培苗木的立地条件作了详细的调查摸底，并通过自治区林业局专家反复考察论7特色林木种苗产业发展项目生态环境建设是社会主义新农村建设和城市化建设的重要组成部分，“林业六大工程”的实施以来，全国苗木发展产销两旺，苗木生产量和需求量总体平衡，能够满足生态项目近期建设对种苗总量的需求。但是在种苗供需总量基本保持平衡的条件下，种苗需求呈现出以下特点：第一，大规格的苗木供不应求。由于苗木生产周期长（以云杉为例培育一求还有很大缺口；第二，野生植物资源开发和新品种引进的速度，还远不能满足市场的需求；第三，城市环境建设重视生物多样性恢复与保护，珍稀树种、乡土苗木、常青苗木受森林植被资源丰富，部分物种资源可收集、整理作为良种来培育。且降水多、气温低、空气湿度大，非常适宜各类苗木的生长，当地群众又在生产实践中总结出一套完整的育苗技术，这些为发展种苗工程提供了基础保障，因此抓住西部大开发的机遇，发展**特色林木种苗产业意义重大深远。本产业发展、培育的根本目的在于把六盘山特色的优势树种、乡土树种、野生花灌挖掘、收集、整理，培育为具有明显市场竞争力的“名、特、优、新、希、缺”良种壮苗，并不断做大作强，使其成为带动农民增收的支柱产业，实现资源的优8特色林木种苗产业发展项目化配臵和生产力的合理布局，从而形成具有自身特色的生态2.1.1自然地理概况:**县地处宁夏**自治区最南端，地势自西北向东南倾斜，平均海拔2275米，境内地形主要由石山地，近山土石丘陵和河谷川台构成，全县年平均—130天，年平均相对湿度为60—70%。属暖温带半湿润区的森林草原气候，全县水资源丰富，是黄河二级支流—泾河的发源地,主要有泾河、香水河，暖水河、盛义河、先进河、胭脂河、颉河等8条较大的河流，年总流量2.52.1.2社会经济概况:**县是**居住的山区县，总面积政村12.68万人，其中**人口87966人,占口113000人,占92.5%，截止2005年底，全县地方年财9特色林木种苗产业发展项目少，各业结构不完善，农业产业化程度低。亩，其中有林地54.5万亩，灌木林地13.3万亩，未成林造尚有9.13万亩的农田地埂和22万亩的宜林荒山、河滩、沟近年来**县的育苗面积稳定在1800亩左右，年产各类产苗木600万株，主要树种有云杉、油松、华北落叶松等，2400万株，主要有华北落叶松、山杏、山桃，占总产量的80%。但是，由于个体育苗缺乏有效的组织，集约化程度不高，主要存在以下问题：①缺乏组织，管理薄弱，对市场掌握不够，所育苗木不是短缺，就是过剩；②品种单一，规格小，良莠不齐；③常规、低档次的苗木重复培育，低水平循环，影响造林质量；④绿化、美化用的大苗、壮苗少，没有竞争力，难以适应市场的需求。**优势林木种苗的生产和发展前景广阔，主要体现在以特色林木种苗产业发展项目区将要完成水源涵养林67.5万亩，封山育林16.5万亩，需良种苗木6亿株，主要是针叶树种和六盘山乡土树种。二是保证了全区城市绿化所必需的苗木供应。以银川市为例，据统计2006年春季银川市净增绿化面积0.9万亩，从买1.5-3m的云杉、油松大苗27万株，每株价格在50元之间，购买刺梅、丁香等野生花灌30万株。因此，随着全区城市化进程步伐的加快，大规格苗木、高质量苗木、良种壮苗短缺严重，需要外调，但外调苗木由于运输距离长、周转环节多，失水严重，适地适树效果差，降低了成活率。种苗工程的实施，为全区城市绿化提供了足够的良种壮苗。财、物的浪费。三是“林业六大工程建设”的需要。**县及其周边地区属“三西”地区之一，生态环境相对脆弱，林业六大工程实施以来，生态环境呈现出局部好转的态势，但生态建设仍然处于“治理”与“破坏”的相持阶段，大面积的计2005-2006年，北京、新疆、内蒙、陕西等省、市（区）的18个市（县）到**县商调云杉、红桦、油松、樟子松等四是适应了社会主义新农村建设的发展。为乡村绿化、庭院特色林木种苗产业发展项目绿化、防护林的建设提供种苗基础。发展种苗产业既可以自虽然我们不能准确的预测种苗的需求，但该规划的基础是在57万亩耕地的地边上培育大苗，规划实施后，群众可根据市场的需要“买”或者“栽”，是一种“以栽代培”的造林模式，退一步说，即使培育的大苗没有市场，仍然可以作为用材林培养，能够在较大范围内构建“片、带、网、点”相结合的六盘山绿色生态屏障，使六盘山森林生态体系得到规划的种子繁育区、幼苗移植培育区、大苗培育区靠泾隆公路贯通，交通条件良好；培育区都在公路和村庄附近，输电线路纵横交错，用电便利；移动和联通网络通讯信号强，无盲区，通讯畅通。总之，项目区基础设施条件优越，建立育苗基地花费少，速度快，有利于集约经营，特色林木种苗产业发展项目一是**县靠六盘山天然林区，大量的野生种质资源可供采集，就地培育；二是六盘山林业局地处县境内，在种子育苗、组织培养、无性系繁殖方面的技术、条件都趋于成熟，可为县内苗木基地建设提供一定数量的种苗。县林业站是县级林业技术服务和推广单位，现有技术有技术人员24名，场圃有技术人员7名。基层林业技术人员经常从事林业生产，熟练掌握育苗各环节的技术措施。六盘山林业局，技术力量雄厚，可作为大型苗木基地**县地处偏僻，自然条件差，工矿企业少，农业产业化程度低，农村劳动力过剩。但群众长期以来频繁从事林业生产经营活动，积累了丰富的经验和技术，这是种苗产特色林木种苗产业发展项目认真贯彻落实以人为本、可持续发展和人与自然和谐县富民”为着眼点，优化苗木结构，实施“生态立县、旅游强县”战略。以提高土地利用率、培育具有六盘山特色的“珍、希、缺”良种壮苗为着力点，逐步把**建成一个全方位、综合性的西北地区最大的专业化、产业化良种壮坚持工程建设同当地经济和社会全面发展紧密结合，同实施大六盘生态经济圈战略有机结合的原则；坚持与退耕还林工程及其后续产业的培育相结合的原则；坚持面向市场，优化苗木培育结构的原则；坚持规模培育，因地制宜、适地适树，分期分批实施的原则；坚持多种形式参与苗木培育方式和多种经济成份并存的原则；坚持国家投资特色林木种苗产业发展项目①中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》；②宁夏**自治区党委、政府《关于进一步加快林业发④《**县十一〃五林业发展规划》；⑤**县生态建设相关参考资料。通过项目的实施，收集、整理、引种、选育27种六盘山优势树种、野生花灌木,形成稳定的优良种子繁育区1100良种移植苗6216万株，城市绿化大苗2161万株。净增林地苗木收入85607.4万元，人均收入537元。逐步实现**特色林木种苗基地化、良种化和产业化。特色林木种苗产业发展项目根据**县的实际情况及苗木培育方向，为了便于实施和管理，按照相对集中、分步实施的原则，将建设基地划分为一区为种子繁育区，面积1100亩，该区土层深厚，有机质含量相对较高，主要在二龙河、东山坡、堡子山园艺场对针叶树进行播种育苗，面积600亩；在六盘山林业局育苗中心、沙塘林场采用容器育苗、组培育苗、大田无性繁殖技Ⅰ小区为针叶树幼苗移植区，面积10000亩，安排在新民、交通便利，灌溉条件容易的群众耕地中；Ⅱ小区为六盘山野生花灌木幼苗移植区，面积2000亩，安排在黄花乡黄洼村生态移民整体搬迁后藤出的耕地和宅基地中；Ⅲ小区为阔叶树幼苗移植区，面积1000亩，安排在县内3个三区“以栽代培”大苗培育区，面积122900亩，分为四个小区。Ⅰ小区为针叶树大苗培育区，面积87000亩，主特色林木种苗产业发展项目村的农田地埂。Ⅱ小区为风景区及绿色通道加密大苗培育区，面积17000亩，主要培育云杉、油松、樟子松、华山松大苗。其中：风景区内县城南山大苗培育3000亩、县城北亩，主要培育丁香、刺玫、卫矛、荚蒾、珍珠梅、箭竹等花灌木，安排在燕家山、甘海子、安平掌、板沟、四沟等八个生态移民村整体搬迁后，遗留下的空地。Ⅳ小区为阔叶树大苗培育区，面积4000亩，主要培育红桦、白桦、椴树等六盘山乡土树种，安排在泾河、香水河、下寺河、颉河等主要5.3.1基础设施建设⑴对1100亩的良种繁育区铺垫森林土改良，平均覆⑵建蓄水池（容积300m3）20座。5.3.2生产工程建设特色林木种苗产业发展项目⑴针叶树幼苗移植10000亩，主要培育（苗高20-50⑶阔叶树幼苗移植1000亩，主要培育（地径0.5-1⑵风景区及绿色通道加密加密移植大苗17000亩，主⑶野生花灌木大苗14900亩，培育（高1m）丁香、特色林木种苗产业发展项目按照“由易到难、由近及远、相对集中、分期实施”的6.2.12006年建设内容6.2.1.1基础设施建设⑵建简易蓄水池5座，用于种子繁育区和幼苗移植区苗⑷在种子繁育区修建步道车道10000平方米；特色林木种苗产业发展项目6.2.1.3建设苗木交易市场1个，占地面积5000平方6.2.22007年建设内容6.2.32008年建设内容6.2.3.1基础设施建设⑵在种子繁育区修建步道车道10000平方米；6.2.3.2工程建设内容⑶以栽代培大苗培育21500亩，其中：地埂针叶树大苗15000亩，景区级公路两侧针叶树大苗3000亩，阔叶大苗特色林木种苗产业发展项目6.2.42009年建设内容6.2.4.1基础设施建设⑵在种子繁育区修建步道车道10000平6.2.4.2工程建设内容⑵幼苗移植1100亩，其中：针叶苗500亩，阔叶苗200⑶以栽代培大苗培育21500亩，其中：地埂针叶树大苗15000亩，景区级公路两侧针叶树大苗3000亩，阔叶大苗6.2.52010年建设内容6.2.5.1基础设施建设⑵建简易蓄水池5座，用于种子繁育区和幼苗移植区苗⑷在种子繁育区修建步道车道10000平方米；特色林木种苗产业发展项目6.2.5.3建设苗木交易市场1个，占地面积5000平方7.1.1针叶树苗木品种和结构7.1.2阔叶树苗木品种和结构7.1.3野生花灌苗木品种和结构特色林木种苗产业发展项目7.3.1种子繁育区：按出苗率80%计算，每亩可出苗91000亩出圃592万株；野生花灌幼苗每亩移植7400株，保培育大苗2161.1万株。其中：地埂每亩栽植83株，保存66株，87000亩培育574.2万株；景区及公路两侧每亩加密栽苗每亩定植1330株，保存1108株，保留220株成林，亩出特色林木种苗产业发展项目 ②国家及宁夏营造林工程有关的技术经济指标；③宁夏《造林技术规程》DB/6400B61-3-86;④宁夏《林木育苗技术规程》DB/6400B61-2-86;⑥国家行业标准《城市绿化工程施工及验收规范》CJJ/T85-99；8.2.1林木种苗发展工程主要包括：各种原材料费（如），）；8.2.3其他费用主要包括：育苗造林管护费、勘察设计费、技术培训费、工程管理费、工程监理费等，按基本投资8.2.4基本预备费、差价预备费，按基本投资的0.5%特色林木种苗产业发展项目⑸以栽代培地埂针叶树大苗培育1450元/⑹景区及公路两侧针叶树大苗加密培育1450元/亩；⑻以栽代培野生花灌大苗培育670元/亩。**特色林木种苗发展工程总投资9407.1万元，平均每⑷基础设施工程250.0万元，占总投资的2.7%；⑸苗木交易市场投资460.00万元，占总投资的4.9%⑹其他费用投资88.70万元，占总投资的1.0%；⑺基本预备费44.3万元，占总投资的0.4%。特色林木种苗产业发展项目8.5.1资金筹措的原则按照“国家补助，社会引资，多渠道自筹，银行贷款”8.5.2资金筹措（1）国家补助2505.00万元，占总投资的26.6%。（2）群众自筹6792.1万元，占总投资的72.2%。（3）县财政配套110万元，占总投资的1.2%。特色林木种苗产业发展项目基本预备费和其他费用国家补助133.00万元;9.1生态、社会效益分析与评价9.1.1生态效益：**特色林木种苗产业基地的建设符合“大六盘经济生态圈”的总体规划，对**县及周边县（区）的防护林建设和防护能力的加强，生态环境条件的改善都具有极大的促进作用。基地的建立，可提供足够的优质苗木，满足六盘山周边地区的苗木需求，满足社会主义新农村建设对苗木的需求，改善宁南山区的生态环境，加快六盘山林区及周边地区建设步伐，实现生态与经济建设双赢的目标。9.1.2社会效益：本项目的实施，为**县的群众创造良好的致富与就业契机，不仅会产生良好的经济效益和生态效⑴丰富了苗木市场的品种，为培育和壮大我区林木种苗⑵项目的实施提供了大量的就业契机，不仅解决了农民增收问题，同时缓解了农村剩余劳动力就业的压力，为社会⑶项目建设通过对地方特色良种的收集、选育和繁育，很好的保护、保存了六盘山的特色物种资源，为进一步作大特色林木种苗产业发展项目作强林木种苗产业奠定了坚实的物质基础。⑷项目的建设对传统林业向现代化林业转向具有良好积累了丰富的技术、经验，增加了林业科技的含量。通过本项目的建设，对种苗生产规范化、良种化、特色化、产业化具有极大的辐射作用，使**县的生态林业建设向特色化、良9.2经济效益分析与评价9.2.1经营路线：项目建设期5年，整个经营周期为13年，新建**特色林木种苗产业化培育基地13.7万亩，产苗株，阔叶苗947.2万株，野生花灌木2215.1万株，9.2.2评价方法：本次采用静态经济分析和动态分析方法对特色林业种苗产业化培育基地经济效益进行评价，静态分析结果简单直观，动态分析结果则考虑了资金的时间价9.2.3评价参数：本次评价把**特色林业种苗产业化培育基地作为一个独立的实体来对待，因此，评价参数包括了实体经营全过程和费用与收益项目。特色林木种苗产业发展项目⑵费用⑶基准收益率：由于林业行业并未颁布基准收益率，本次评价采用国家计委颁布的社会贴现率10%代替。9.2.4评价结果⑴静态评价结果根据上述收益和费用参数计算，每亩平均生产费用元。投资利用率62.3%；⑵动态评价结果财务内部收益率（IRR）=39.5%＞10%;特色林木种苗产业发展项目⑶不确定性经济分析对总成本、林木种苗销售价格等因销售收入09.2.5经济评价结论综合前面计算结果，可简单将经济效益评价归纳如下：⑴财务净现值大于零，表明项目盈利能力保证得到10%基准收益率的同时，还将获得20970.2万元的财务净现值收入，各项评价指标均可行，表现出较好的经济效益。⑵财务内部收益率39%高出基准收益率9个百分点（自⑶静态回收期为4.59年，动态回收期为4.80年，动态回收期大于静态回收期，就林业部门来说是可以接受的。⑷敏感性分析表明，**特色林木种苗产业培育项目财务上抗风险能力较强，其总成因素基本上为可控因素，加上市场前景好，发生不利变动的可能性不大，因而风险较小。特色林木种苗产业发展项目 10.1.1项目由自治区林业局管理、指导、监督、验收。10.1.2项目由**县人民政府成立建设领组长：吴正辉副组长：杨学明兰金全项目配备管理人员和技术人员20人，专业技术工人10.1.4本项目实行项目法人制、经营目标责任制和生产承包责任制，严格按规划设计施工，保证项目工程建10.1.5项目实行监理制，由自治区林业局组成监理小组，聘请自治区林业专家，负责对工程的检查和评估。特色林木种苗产业发展项目10.2.1对建设和机械设备实行招投标制和政府项目建设资金实行报账制，专户储存、单独建帐、专款专10.2.2项目严格按照自治区有关批复执行，不得以任何理由调整计划内容、变更建设地点、提高建设标准。10.2.3本项目由**县发展和改革局、**县林业局严格按自治区发改委、自治区林业局确定的任务、计划、建设进度和资金安排组织实施项目，全力把好建设质量关，协调好项目执行中出现的其他问题。10.2.4项目施工严格实行先设计，后施工的要求，并按国家、自治区有关行业技术规程，进行检查验收。10.2.5对项目基地建设实行科技承包责任制、管理合同制，明确任务，量化指标，奖罚分明，确保项目建设10.2.6按照总体规划，及时向上