德令哈外环东路片区防洪治理工程报告表

建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：海西州德令哈市外环东路片区防洪治理工程编制日期：二〇二六年二月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称海西州德令哈市外环东路片区防洪治理工程项目代码2412-632802-04-01-738459建设单位联系人建设地点青海省海西州德令哈市地理坐标起点坐标：东经97°27′40.726″、北纬37°19′52.827″终点坐标：东经97°25′40.530″、北纬37°19′39.230″建设项目行业类别五十一、水利；127、防洪除涝工程；其他（小型沟渠的护坡除外；城镇排涝河流水闸、排涝泵站除外）用地面积（m2）永久占地:96500临时占地:300建设性质☑新建（迁建）□改建□扩建□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）海西蒙古族藏族自治州发展和改革委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）西发改投[2024]734号总投资（万元）580环保投资（万元）4.8环保投资占比（%）0.83施工工期5个月是否开工建设☑否□是：专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、产业政策符合性分析本项目属于防洪除涝工程，根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》可知，本项目属于其“鼓励类”项目中的“二、水利3.防洪提升工程：山洪地质灾害防治工程（山洪地质灾害防治区监测预报预警体系建设及山洪沟、泥石流沟和滑坡治理等）”项目，项目的建设符合国家产业政策。此外，本项目已取得海西蒙古族藏族自治州发展和改革委员会《关于海西州德令哈市外环东路片区防洪治理工程可行性研究报告的批复》（西发改投[2024]734号）。综上所述，本项目的建设符合国家及地方的现行产业政策。2、生态环境管控要求及准入清单符合性分析根据海西州2023年生态环境分区管控要求及准入清单以及青海省生态环境分区管控信息平台查询结果，本项目位于德令哈市一般管控单元（环境管控单元编码：ZH63280230002，名称：德令哈市一般管控单元）。项目与所在环境管控单元具体管控要求的符合性分析见表1-1。表1-1与生态环境准入清单的符合性分析管控类别管控要求符合性分析符合性空间布局约束1.禁止毁林毁草开荒；天然草地实施以草定畜，进行畜草平衡管理。2.现有污染地块应开展治理与修复，符合相应用地标准后，方可进入用地程序。3.实行最低开采规模年限制度。砂石矿山开采应达到《砂石行业绿色矿山建设规范》要求。4.禁止在邻近基本农田区域新增排放重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物的开发建设活动。5.执行海西州生态环境管控要求中第三十一条关于柴达木盆地空间布局约束的准入要求：加强生态保护修复工作，加大退化草原、退化湿地、沙化土地治理和水土流失防治的力度，综合整治重度退化土地；严格禁止破坏生态功能或者不符合差别化管控要求的各类资源开发利用活动。禁止在青藏高原水土流失严重、生态脆弱的区域开展可能造成水土流失的生产建设活动。本项目属于防洪除涝工程，不属于毁林毁草开荒、砂石矿山开采等禁止类项目。符合污染物排放管控1.执行海西州生态环境管控要求第五条关于污染物排放管控的准入要求：截至相比于2020年末，2025年末海西州能耗强度降低13.5%左右，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达到0.0865万吨、0.0035万吨、0.1645万吨、0.036万吨。到2025年海西州重点行业重点重金属污染物排放量比2020年降低2.5%。2.工业企业水污染物排放，有行业排放标准的执行行业排放标准的一级标准；没有行业排放标准的，执行《污水综合排放标准》的一级标准。3.执行海西州生态环境管控要求中第三十二条关于柴达木盆地污染物排放管控的准入要求：柴达木地区城镇污水处理厂排水标准应达到城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A排放标准。本项目属于防洪除涝工程，不涉及以上污染物排放管控要求。符合环境风险防控1.建立重污染天气、重点断面监测预警系统，建立市（州）、县（区、市）联动应急响应体系，实行联防联控。2.有效保障重点建设用地安全利用；不发生重大放射源辐射事故。3.加强石化、涂料、纺织印染、橡胶、医药等行业新污染物环境风险管控。4.加强环境风险预警防控、突发生态环境事件应急处置、污染损害评估等环境应急全过程管理。本项目属于防洪除涝工程，不涉及以上环境风险防控要求。符合资源开发效率要求到2025年，海西州用水总量不得超过10.79亿立方米。不涉及符合综上所述，本项目建设符合生态环境管控要求及准入清单相关内容要求。二、建设内容地理位置项目选址于柴达木盆地东部，工程建设地点位于德令哈市以东15km。地理坐标介于东经97°25′12.99″～97°23′12.99″，北纬37°41′11.45″～37°36′11.45″之间。市区东西最大距离6.0km，南北最大距离8.0km。德令哈市距省会西宁约500km。工程区位于德令哈市以东约15km处，与德尕公路及环城东路相通，北侧为宗务隆山，南侧为尕海镇，场地开阔但不平坦，东北高、西南低，坡度在5°左右。背部宗务隆山大小沟道发育，冲沟较多，有乌兰干沟、陶斯图沟等3条较大沟道(集水面积大都大于30km2)和6条小沟道(集水面积在0.6～5.55km2之间)，大多为季节性沟道，平时无水流，雨季时有水流。项目组成及规模1、项目由来工程区位于德令哈市以东约15km处，与德尕公路及环城东路相通，北侧为宗务隆山，南侧为尕海镇，场地开阔但不平坦，东北高、西南低，坡度在5°左右。背部宗务隆山大小沟道发育，冲沟较多，有乌兰干沟、陶斯图沟等3条较大沟道(集水面积大都大于30km2)和6条小沟道(集水面积在0.6～5.55km2之间)，大多为季节性沟道，平时无水流，雨季时有水流，由于集水面积较大，冲沟中容易发生洪水，洪水经园区简易拦洪工程后集中向南排泄，对周边村庄造成了极大的洪水隐患，同时园区由于未实施统一的防洪工程，仅有各企业的临时简易排洪渠，洪水同样对园区各企业造成很大威胁。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年1月1日）的规定，本项目为防洪除涝工程，其属于第五十一、水利；127、防洪除涝工程；其他（小型沟渠的护坡除外；城镇排涝河流水闸、排涝泵站除外），需编制环境影响报告表。为此，德令哈市水利局委托我公司承担该项目环境影响评价工作。我单位在接到委托后，派遣技术人员踏勘现场、收集相关资料，针对本项目可能涉及的污染问题，从工程角度和环境角度进行了分析，并对工程中的污染等问题提出了相应的防治对策和管理措施，对工程可能带来的环境影响和效益进行了客观地论述，在此基础上，编制完成了该项目的环境影响报告表。2、项目建设基本情况项目名称：海西州德令哈市外环东路片区防洪治理工程；建设地点：海西州德令哈市；建设单位：德令哈市水利局；建设性质：新建；项目总投资及资金来源：项目总投资为580万元，资金来源为中央预算内资金及地方配套资金。3、建设内容项目主要建设防洪堤3.5km，拦砂坝4座及配套附属设施，防洪标准为10年一遇，主要建设内容详见下表：表2-1项目主要建设内容一览表项目组成工程内容及规模主体工程防洪堤建设防洪堤3.5km，结构形式采用格宾网箱形式，在河床以下基础埋置深度为1.5m，基础护堤底宽1.0m，高1.5m，基础采用阶梯式布设，格宾网箱内填筑块石料。拦砂坝建设拦砂坝4座，结构采用石笼网箱结构（网箱填石），每个网箱尺寸：2m×1m×1m(长×高×宽)。临时工程临时场地临时占地主要为工程建设施工过程中所需要的材料堆放区占地，材料堆放区临时占地面积为300m2，选择在植被稀疏的地方作为施工期临时占地区，生活营地租赁项目区附近闲置民房。公用工程给水生活用水可从就近的村庄内拉运；施工用水从周边渠道取水解决。供电施工用电就近从附近村庄周边10kv线路接入，如接入点离施工点较远，可配置柴油发电机供电。环保工程废水施工人员产生的盥洗废水用于场区内洒水抑尘。废气开挖土方及易起尘材料用防尘网遮盖、运输车辆封闭运输、控制车辆行驶速度，加强道路洒水、场地洒水；施工采用湿法作业，尽量减少扬尘产生。噪声选用低噪声设备，合理布局，距离衰减。固废生活垃圾生活营地设置垃圾桶，集中分类收集后定期清运至德令哈市生活垃圾填埋场安全处置。开挖土石方项目开挖余土量用于项目防洪堤后背填土，无弃方产生。生态施工结束后拆除各项临时设施，对临时占地进行平整、压实，尽量与周边环境相一致。4、主要建筑物设计（1）防洪堤本次防洪堤基础采用网箱为长方形结构，其在河床以下基础埋置深度为1.5m，堤防坐落在河床砂砾石层上，堤体开挖边坡迎水面为1:0.75，背水面同为1:0.75，基础护堤底宽1.0m，高1.5m，基础底部进行夯实。出露河床1.6m，采用网垫进行护砌，斜坡网垫为三排并放，底宽均为1.0m，厚均为0.5m。堤防背后铺设300g/㎡土工布，网箱后回填段填筑砂砾石料，要求回填砂砾石压实密度不小于0.70。图2-1防洪堤结构示意图（2）拦砂坝河道内冲沟较多，水土流失严重，河床下切严重，为稳固河床及拦沙，设置拦砂坝，本工程拦砂坝结构采用石笼网箱结构（网箱填石），每个网箱尺寸：2m×1m×1m(长×高×宽)，石笼内填筑的块石要求采用直径大于25cm的坚硬块石。拦沙坝截面结构为长方形结构，相互叠起，通缝布置，错台放置，错台宽度50cm，共二层，第一层宽1.0m，高1.0m，第二层宽2.0m，高1.0m，出露河床0.5m。长度根据河道宽度不同具体布设；基础开挖边坡为1:0.75，根据基础实际开挖情况，遇淤泥或软弱地基则换填50cm砂砾石，背水侧铺设网箱进行加固坝体、防止挑流冲刷河道，截面尺寸2×0.5m，回填砂砾石压实密度不小于0.70。表2-2拦砂坝特性一览表序号坝长（m）上游断面面积（m2）下游断面面积（m2）上下游断面水平距离（m）库容（m3）K0+0902013.681245577.8K0+211307.0211.637344.47K0+3382229.3619.88902215.8K0+860103.545.261879.25、项目占地（1）永久占地永久建设占地为工程永久征用的建设用地，以及虽属临时使用但不能恢复原用途的土地，主要包括枢纽工程建筑物占地、工程永久管理区、永久检修公路占地和部分不能恢复原用途的施工道路占地。本工程中指工程管理范围内的用地，主要包括护岸、防汛道路。根据《青海省河道管理实施办法》（青海省人民政府令第6号）第九条，河道管理的范围为：按流域规划和城镇规划确定的两岸护岸之间的水域、沙洲、滩地，以及两岸的护岸和护堤地。河道两岸护岸护堤地的范围：迎水面护堤地的范围，由该河段主管机关根据护岸和河道行洪安全的要求并结合河道的实际情况划定，但以垂直堤脚线计算的最小范围不应少于5m，背水面护堤地的范围，以确保护岸安全为原则。根据以上规定和工程实际情况，工程堤防管理范围为工程实际占地范围（堤防），永久占地为9.65hm2。（2）临时占地本项目施工临时占地主要为材料堆放占地，本次设计材料堆放临时占地面积为300m2，选择在植被稀疏的地方作为施工期临时占地区。表2-3本项目占地情况一览表单位：m2占地类别项目占地面积占地类型备注永久占地防洪堤、拦砂坝96500河滩地-临时占地材料堆放区300荒草地-6、项目土石方平衡本项目土石方开挖总量为10990m3，土方回填总量为9960m3，余方为1030m3，项目开挖余土量用于项目防洪堤后背填土，项目土石方总体平衡，无弃方产生。项目土石方平衡见下表。表2-4项目土石方平衡表序号项目名称挖方（m3）填方（m3）余方（m3）弃方（m3）备注1防洪堤10500950010000多余土方用于项目防洪堤后背填土2拦砂坝490460300多余土方用于项目防洪堤后背填土合计10990996010300总平面及现场布置1、工程总体布置本次工程按照顺势导排洪水的原则，避免单座建筑物排洪压力过大，通过修建防洪堤、拦沙坝工程措施，将沟道洪水及坡面洪水安全排泄至项目区外。沟道治理自拟建青海德令哈2×660MW煤电厂区东北侧（中心桩号K0+000）至昆仑碱业东侧（K2+290）。新建防洪堤右岸自拟建青海德令哈2×660MW煤电厂区东北侧（右岸桩号YK0+000）至昆仑碱业东侧（YK2+326）。左岸自拟建青海德令哈2×660MW煤电厂区东侧（左岸桩号ZK0+000）至昆仑碱业东侧（ZK1+174）。新建拦沙坝4座，分别位于中心桩号K0+090、K0+211、K0+338、K0+860。堤线布置遵循“堤防工程与疏浚结合，工程措施与非工程措施结合，治理河道与综合利用结合”的原则，结合工程地形、地质条件、河道走向、城镇规划布置的特点布置堤防线。根据地形、地质，堤防线布置以及现有条件考虑以河道两岸为主，堤线沿两岸阶地前缘和岸边布置。根据实地勘测和河流分布并征求当地水行政主管部门的意见，按照“统一规划，合理布局，因地制宜，综合治理，配套建设”的原则，本次堤防工程左、右岸同时进行治理。布置堤线从河道安全泄洪和美化景观角度出发，基本沿现有河道走向布置，尽量减少弯道，保持河道顺畅，为方便施工本次河道治理工程修建占用临时荒滩地，待施工完成后将所占用的临时荒滩地给予恢复。2、现场布置（1）施工交通1）对外交通本工程项目区附近有柏油公路及乡村道路通过，场外交通十分便利，运输条件优越，可采用汽车运输材料。河道两岸有公路相通，只需对进入河床的便道加以修整即可通行。项目区距德令哈市15km，距青海省省会西宁市约500km，工程区有县级、乡村道路经过且与环城东路和德尕公路相通，对外交通便利。2）场内交通根据现场踏勘，施工区内地形相对平坦、开阔，场内交通主要利用原有牧道，能满足工程施工要求，不新增施工便道。图2-2原有牧道现状照片（2）施工营地项目施工营地租赁项目区附近闲置民房，主要用于项目部办公，施工人员为就近居民，不在施工区食宿。（3）材料堆放区材料堆放区占地面积约300m2，选择在植被稀疏的地方作为施工期临时材料堆放区；主要用来贮存该施工区所需各种施工物资，堆放施工材料以及停放施工机械，施工现场不设置机械维修点，机械维修依托社会维修点。临时工程设置合理性分析及保护措施：临时占地选址不涉及环境敏感区，200m范围内无学校、医院等敏感目标，无重大制约因素，且本项目施工期较短，施工营地设置垃圾桶，产生的生活垃圾经分类收集后定期清运至德令哈市生活垃圾填埋场安全处置，对生态影响较小。对于临时施工场地，严格控制工程的临时占地，限制施工设备、堆料场等临时占地面积，避免对原有植被的破坏；要求在施工结束后，对临时占地进行清理、平整，尽量恢复至原貌。从环境保护的角度来看，施工场地的选址是合理可行的，符合环保要求。（4）主要建筑材料来源本工程施工区对外交通便利，施工建材均由公路运输至工地，根据主体建筑物的结构型式本工程所需天然建筑材料主要为块石料，块石料可到德令哈市以东的东山石材建材有限公司去购买，平均运距约20km。格宾石笼材料由西宁市供应，西宁市至施工区运距约500km。（5）施工用水本工程施工用水采用从周边渠道取水来解决。生活用水拟从附近村庄采用汽车拉水方式解决。综上所述，工程总体布置合理。3、施工总进度根据各建筑物的土石方量，结合该地区的气象条件，确定本工程施工总工期为5个月。施工方案1、施工条件（1）气象条件项目区地处柴达木盆地东北部，属中纬度内陆高原地区，具有典型的高原大陆性气候特征。气候干燥、降水稀少，气温较低、日较差大，日照丰富、风大而多、无霜期短、气候寒冷干燥。根据《青海省地面气候资料三十年整编（1981～2010年）》中德令哈市气象站1981～2010年气象要素统计资料，该地区年平均气温4.4℃，极端最低气温为-27.9℃，极端最高气温为34.7℃，年平均相对湿度为39%，多年平均全年的日照时数为3050.5h；多年平均年降水量202.9mm，降水主要集中在5～9月；多年平均年蒸发量为1948.1mm(20cm口径)，年平均风速1.8m/s，历年最大风速23.1m/s。（2）水文条件德令哈市外环东路片区防洪治理工程位于德令哈市以东约15km处，该处沟道为哈布楚苏沟，宗务隆山以南，场地开阔，东北高、西南低，哈布楚苏沟治理段以上流域面积10.6km2，多年平均流量0.018m3/s，年径流量57万m3，河道长度7.6km，河道比降为31.80‰。沟道海拔在2994～3426m之间，源头位于宗务隆山。所涉及的沟道流向由北向南，沟道为季节性沟道，枯水期无地表径流，补给方式主要以降雨补给为主。项目区荒漠特征较明显，植被属荒漠植被，旱生和盐生是盆地植被突出的生态特征，植被和森林覆盖率很低。2、施工方案本项目施工特点是施工线路较长，施工点多且分散，但单个施工点工程量较小，施工时可多个点同时开工建设，相互之间不存在施工干扰问题，另外项目各施工点基本属青藏高原高寒高海拔地带，冬季持续时间长，气温低。项目建设过程严格按照设计标准和施工规范进行施工。（1）导流时段根据项目区气候条件，洪水分为春汛和夏汛，4～5月份为春汛，7～9月份为夏汛，10～3月份为枯水期。结合汛期和枯水期，考虑到德令哈市地处高寒地区，施工期较短，选择导流时段为6～9月，能满足施工要求。（2）导流方式项目区所在沟道属季节性沟道，除汛期外，沟道大多时候无水，该段工程大部分堤线都布置于河床上，堤线基本按原河道走向布置，因此，河岸凹岸段施工需构筑土石围堰。防洪堤导流围堰采用土石围堰，围堰均采用开挖料填筑，围堰高1.0m，堰顶宽度为1.0m，临水面坡比为1：1.25，背水面坡比为1：1.0。由于沟道较窄，如采用全段围堰法，施工期间发洪水后将会影响行洪宽度，因此导流采用分段围堰法，分段长度依据施工单位施工组织设计中分段施工的长度。本项目施工临时工棚、仓库等临时占地设置在沟道坎顶，并且布置在离坎边较远的位置，施工人员、机械、机具每天施工结束或发生大暴雨时应及时撤出，施工时应分段进行，围堰也应分段布设，施工完成后围堰及时拆除，就近用于防洪堤后背填土。（3）土石方开挖在开挖过程中，为保证开挖面干场作业，及时在基坑靠河侧挖排水沟，设集水井，水泵抽排至沉淀罐预处理后，回用于施工场地洒水降尘不外排，并定期对沉淀罐的沉淀物进行清掏，晒干后用于土石方回填。开挖应从上至下分层分段依次进行，严禁自下而上或采取倒悬的开挖方法，施工中随时做成一定坡势，以利排水。土方开挖采用1m³反铲挖掘机，土方就近堆放于堤线两侧，土方开挖顺序从上至下分层分段依次进行，严禁自下而上或采取倒悬的开挖方法，施工中随时做成一定的坡势，以便排水，开挖过程中应避免边坡稳定范围形成积水，施工结束后及时回填，就近用于防洪堤后背填土，无弃方产生。（4）土石方回填填筑料全部采用堤基开挖料，采用推土机分层铺料，填筑层厚度不超过0.3m，相对密度不小于0.6，采用轮胎碾顺堤线方向碾压，对于填筑面积窄小边角部位或与堤身建筑物结合面，机械碾压困难时，可采用机械铺料人工使用蛙式打夯机夯实。为了充分利用施工机械，使堤身施工强度均衡、保证工序衔接，宜进行分段流水作业。回填施工分为运输、铺料、碾压、质检三个工序。每个填筑段长不宜小于100m。相邻段交接坡度不陡于1：3，高差不大于2.0m，填筑面施工期间应注意排水。作业面分层统一铺土、统一碾压，严禁出现界沟。施工过程中应严格按《堤防工程施工规范》要求施工。（5）格宾网箱施工本工程施工材料主要为格宾石笼网箱，网箱可直接从厂家购进成品网片运输至施工区。块石料在料场购买后运输至施工区。固宾笼网箱供货单位需提供相关单位出具的网面抗拉强度检测报告。基面经工程师验收合格后，将成品在设计基面上展开（固宾笼网箱的安装应在专业厂家的指导下进行），人工或机械装填石料，随后闭合锁口钢丝进行锁口。填充料必须是坚固密实、耐风化的石料。要求填充物采用块石，孔隙率不超过30%，石料质地坚硬，抗压强度不低于40MPa，比重不小于2.5t/m³，遇水不易崩解和水解，抗风化，填充块石径20～30cm的占80%以上，其余20%为级配好的碎石。固宾笼靠墙面30cm范围内采用人工干砌的方式。（6）土工布施工土工合成材料铺设施工程序为：施工准备→现场拼接→土工布粘结→铺压等强18h→外观检查、验收→覆盖。土工合成材料运到工地后，入库妥善保管，防止日晒老化，并做好防潮防盗等工作。粘结剂、脱膜剂与土工合成材料分开存放，同时严禁烟火。土工布铺设采用人工滚铺，布面要平整，并适当留有变形余量，土工布的安装采用自然搭接为主，焊接及缝合为辅，焊接和缝合的宽度不应小于10cm，自然搭接宽度不小于20cm。土工布的接缝须与坡面线橡胶，在坡面上铺设时，对土工布的一端进行锚固，然后将土工布顺坡面放下以保证土工布保持拉紧状态，土工布须用沙袋压住，沙袋将在铺设期间使用并保留到铺设上面一层材料。（7）主要物料消耗表2-5主要物料消耗清单名称数量单位备注钢筋847.13t不同型号合计格宾网箱43546.00m2石笼填料7672.00m3土工布7341.77m23、施工流程及产污节点本项目总体的施工工艺流程为：测量放线→场地清理及平整→基础开挖→主体工程施工→后期回填、平整施工。（1）测量放线：土方开挖前认真作好定位放线工作，设好基准桩，埋设好永久水准点，为以后的复核提供依据；开挖后应防止移位，严格按尺寸开挖，现场弃土按要求堆放。开挖边坡系数根据现场土质情况决定，保证工程施工安全。（2）土方开挖：土石方开挖主要是堤防的基础开挖，开挖时采用1～2.0m3液压反铲挖装，砂砾石开挖采用2.0m3液压反铲挖装，开挖料一部分用于导流围堰，一部分堆放河道侧以备回填。挖掘机开挖时基本上一次成型，为保证堤防基础平整，需对坡面进行人工整修。（3）土方填筑：土石方回填利用施工过程中开挖的土料，由推土机平仓碾压，每层铺料厚度为0.3m。斜坡用15t拖式斜坡振动碾碾压，坡脚和碾压机难以碾压的地方用蛙式打夯机夯实，使防洪堤后填砂砾石相对密度不小于0.65，粉土、沙土和沙壤土等回填压实度不小于0.90。堤防后2.0m填土范围内采用小型夯实机夯实，以免对新建堤防产生破坏。回填土应符合设计要求，保证填方的强度和稳定性。工程填筑完后采用机械配合人工修坡，修坡料堆放于坡脚，作为坡脚回填料利用。本项目施工工艺流程及产污节点具体见下图：图2-3施工期施工工序及产污示意图其他无

三、生态环境现状、保护目标及评价标准生态环境现状1、大气环境质量现状项目位于德令哈市，按照《环境空气质量标准》（GB3095-2012及2018年修改单）中环境功能区划，评价区环境空气质量属于二类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012及2018年修改单）中二级标准。根据《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2018）的要求，本次评价引用青海省生态环境厅公布的《2024年青海省生态环境状况公报》海西州德令哈市监测点环境空气检测结果数据来判断区域是否达标。区域空气质量现状评价见下表。表3-1德令哈市环境空气质量状况一览表单位：ug/m3污染物年评价指标现状浓度标准值达标情况PM10年平均浓度3270达标PM2.5年平均浓度1335达标SO2年平均浓度1160达标NO2年平均浓度940达标CO（mg/m3）第95百分位数日平均0.64达标O3第95百分位数最大8h滑动平均142160达标由上表可知，项目所在区域环境空气质量中的六项基本污染物SO2、NO2、PM2.5、PM10年均浓度及CO24小时平均第95百分位数浓度、O3日最大8小时平均第90百分位数浓度均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准的限制要求，项目评价区为达标区。2、声环境质量现状项目位于德令哈市，项目区域50m范围内无声环境保护目标，依据《建设项目环境影响报告表编制技术指南》（污染影响类）要求，项目区域无需开展声环境质量现状监测与评价。3、生态环境现状（1）生态功能区划根据《青海省生态功能区划》，本项目所在区域所属的生态功能分区为“Ⅲ3（1）-2-6生态功能区”。属于西北干旱荒漠化草原生态系统，主要以以退耕还林还草、防风固沙、退牧还草工程为重点，加强沙生植被和天然林、草原、湿地保护，开发沙生产业，提高植被覆盖度，防止沙漠化扩大，在重要交通干线两侧和重要城市周边构建防风固沙生态屏障。加强水资源保护和节水工程建设，合理分配、高效利用水资源，点带状开发水电、太阳能、风能、地热能、矿产等优势资源。（2）植被项目区域内植被种类组成和结构较为简单，植被类型主要以披碱草、短蒿草等为主，植被盖度为10～20%。经现场调查和相关资料，项目区域内未发现有珍稀保护的植物资源。（3）野生动物经现场调查，工程施工影响区域野生动物主要有鼠类、兔类、鸟类等，工程范围内无国家级保护野生动物活动。（4）水生态现状根据现场调查及收集的资料，项目区所在沟道属季节性沟道，除汛期外，沟道大多时候无水，无水生生物分布。与项目有关的原有环境污染和生态破坏问题本项目属于生态影响类新建项目，无与项目有关的原有环境污染和生态破坏问题。生态环境保护目标项目评价区域不涉及自然保护区，无水源保护区，无牧民分布，未发现国家及省级保护的野生动、植物资源，整个区域内生物多样性一般。项目施工区无环境保护目标。评价标准一、环境质量标准：1、环境空气质量标准根据《环境空气质量标准》（GB3095-2012），项目评价范围应划分为二类功能区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，具体见下表：表3-2环境空气质量标准二级标准序号名称单位浓度限值1h平均值8h平均值24h平均值年平均值1SO2μg/m3500/150602NO2μg/m3200/80403COmg/m310/4/4O3μg/m3200160//5PM10μg/m3//150706PM2.5μg/m3//75357TSPμg/m3//3002002、声环境质量标准项目区处于农牧地区，属于声环境功能区2类区，声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准，详见下表。表3-3声环境质量标准限值单位：dB(A)类别昼间夜间2类6050二、污染物排放标准1、大气污染物排放标准本项目施工期扬尘执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297－1996）中颗粒物无组织排放浓度限值，无组织排放监控浓度限值为1.0mg/m³，具体标准值见下表：表3-4大气污染物排放标准单位：mg/m³污染物名称生产工艺无组织排放监控浓度限值颗粒物施工作业、运输周界外浓度最高点1.02、噪声排放标准本项目施工期噪声排放评价标准执行《建筑施工噪声排放标准》（GB12523-2025）中有关规定，其噪声值见下表：表3-5建筑施工噪声排放限值单位：dB（A）时间昼间夜间噪声限值7055其他本项目在运营期间不产生环境污染物，不涉及总量控制指标。四、生态环境影响分析施工期生态环境影响分析1、生态影响分析（1）对植被的影响分析对植被的影响主要为工程占地对于地表植被的破坏，工程占地将造成植被损失及土壤结构的破坏，从而导致项目区植被覆盖度降低，使局部生态系统的结构和功能下降。本项目占地为永久性占地和施工临时占地两部分，工程永久占地主要是防洪堤、拦砂坝等工程占地，本项目防洪堤等建设沿原有河道进行，占地类型为河滩地。施工临时占地主要是施工临时道路及土石方、砂石料堆场占地，布置于植被稀疏的地方，占地类型主要为河滩地，项目施工对区域植被影响较小。（2）对野生动物的影响受施工活动的影响，工程建设过程中产生的噪声必然对野生动物造成惊扰，使其远离施工现场。在实地考察和资料分析中，工程沿线区域没有发现大型兽类动物的栖息地，主要为鸟类、田鼠等小型动物，故噪声对野生动物影响较小。（3）临时占地影响分析临时占地为工程建设材料堆放占地，选择在植被稀疏的地方作为施工期临时占地区，总占地面积为300m2。本项目为线性工程，且基础开挖工作均在原有河道进行，开挖过程采用分段施工的施工方式，尽量缩短土方堆放时间。对于临时施工场地，严格控制工程的临时占地，限制施工设备、堆料场等临时占地面积，避免对原有植被的破坏；要求在施工结束后，对临时占地进行平整清理，尽量做到与周边环境相一致。综上所述，项目施工期对区域生态环境的影响是暂时的，施工结束后逐步恢复，因此项目施工对区域生态环境影响较小。2、大气环境影响分析本项目施工期对环境空气质量的影响源主要包括基础开挖、车辆运输产生的扬尘，施工期扬尘是施工活动危害环境的主要因素，施工单位在施工过程中必须采取相应的减尘、降尘措施，来减轻扬尘对周边环境的影响，施工人员做好防护。（1）施工扬尘施工中土石方开挖、填筑、地表扰动活动，以及砂石等散装建材露天堆放时，遇气候干燥又有风的情况下，会产生扬尘。施工作业扬尘的影响，根据国内类似堆场施工场地监测结果，当风速为2.4m/s时，工地内TSP浓度为上风向对照点的1.5～2.3倍，平均1.88倍，相当于大气环境标准的1.4～2.5倍，平均1.98倍。建筑施工扬尘的影响范围为其下风向150m之内，被影响地区的TSP为上风向对照点的1.5倍，相当于大气环境标准的1.6倍。本次评价类比同类施工场地扬尘污染分析，在风速2～2.5m/s范围内，施工场地下风向100m之内扬尘影响较严重，至下风向150m处TSP浓度在0.5mg/m3左右。（2）车辆运输扬尘道路扬尘的起尘量与施工机械的车速、载重量、轮胎与地面的接触面积、路面含尘量、相对湿度等因素有关。根据交通部公路科学研究所对施工期车辆扬尘的监测结果，在距路边下风向150m处，TSP浓度为5.093mg/m3。3、水环境影响分析项目施工期水污染源主要来自施工人员生活污水。根据项目可研报告，该段地下水埋深较深，勘探范围内未见地下水，本项目基础开挖深度为1.5～2.0m，故无基坑废水产生。施工期施工人员生活污水为盥洗废水，主要污染因子为COD、BOD5、SS、和NH3-N。本项目施工高峰期施工人员约20人，施工期为5个月，根据《青海省用水定额》（DB63/T1429-2021），农村居民生活用水量按65L/人·d计，结合本次实际情况，每天人均生活用水以20L/d计，则施工期用水0.4m3/d；排水按用水的80%计，则排水0.32m3/d。施工人员盥洗用水水质简单，可直接泼洒降尘。4、声环境影响分析施工期固定噪声源可视为点声源，根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2021）有关要求，采用无指向性点声源几何发散衰减公式预测固定噪声源影响：L(R)=L(R0)-20lg(R/R0)式中：L(R)：距声源R处的A声级，dB；L(R0)：已知R0处的A声级，dB；R：测点距声源的距离，m。取各种施工机械和施工活动噪声A声级范围的中间值作为参考声级R0，计算得到各种机械施工时的噪声预测值，噪声衰减预测结果详见下表：表4-1固定噪声源在不同距离的噪声预测值单位：dB（A）序号机械设备1m10m20m50m100m1挖掘机76565042362推土机80605446403自卸汽车77575143374振动碾8060544640根据预测结果可知，本项目施工期间，施工噪声在距离声源10m以外可以达到《建筑施工噪声排放标准》（GB12523-2025）昼间70dB(A)限值的要求，夜间50m以外可以达到55dB(A)的要求。本次项目周围无声环境敏感点；根据环境保护目标及其声环境功能区划和执行的声环境质量标准，施工期间施工机械噪声满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）昼间60dB(A)的要求，本项目夜间不施工。5、固体废物影响分析施工期固体废弃物主要施工人员产生的生活垃圾。（1）开挖土石方本项目土石方开挖总量为10990m3，土方回填总量为9960m3，余方为1030m3，项目开挖余土量用于项目防洪堤后背填土，项目土石方总体平衡，无弃方产生。（2）生活垃圾本项目总施工期为5个月，施工人数约20人，施工人员的生活垃圾日产生量按定额0.5kg/人考虑，则施工期间生活垃圾产生量约为1.5t。生活垃圾以有机物为主，为防止生活垃圾对环境造成污染，本项目施工人员生活垃圾经分类收集后定期清运至德令哈市生活垃圾填埋场安全处置，不会对周边环境产生明显影响。运营期生态环境影响分析项目区植被稀少，生态环境脆弱，且自然条件和地理位置的特殊性，极易受到强降雨的侵袭，历年来均遭受到了不同程度的山洪灾害及由洪水引发的地质灾害，严重影响着当地经济的发展和社会的稳定以及居民的生命财产安全。本项目的实施可提高项目区防洪能力，项目的建设符合青海省与国家的建设与发展政策。项目区所在沟道属季节性沟道，沟道主要由降水补给，除汛期外，沟道大多时候无水，项目防洪堤在沟道滩地处按照沟道既有洪痕进行布置，主河槽区域在保证沟道稳定河宽的条件下沿沟道深泓线布置，并保持原有的沟道走向，保证沟道有足够的行洪断面，不缩窄沟道。本次不会改变沟道的流量、流速、水面宽等水文情势，因此项目施工对沟道的水文情势无影响。项目通过防洪堤、拦砂坝的建设，改善了原有河道过境状态，改变了以往河流通过本区域时漫流、散流的无序状态，缩短了汛期洪水过境时间，极大地抑制了河岸冲刷、河道淤积等不良现象。本项目为防洪除涝工程建设，运行过程中不产生废气、废水等污染物。选址选线环境合理性分析本项目为防洪工程，工程不位于自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等需要特殊保护的地方，工程建设符合生态环境分区管控要求，项目施工过程中产生的污染物采取相关的防止措施后，能够有效防止对周围环境产生影响，运营期无污染物产生，符合环境保护要求。项目区所在沟道属季节性沟道，沟道主要由降水补给，除汛期外，沟道大多时候无水，项目防洪堤在沟道滩地处按照沟道既有洪痕进行布置，主河槽区域在保证沟道稳定河宽的条件下沿沟道深泓线布置，并保持原有的沟道走向，保证沟道有足够的行洪断面，不缩窄沟道。本次不会改变沟道的流量、流速、水面宽等水文情势，因此项目施工对沟道的水文情势无影响。本项目堤防、拦砂坝等沿原有河道走向布置，永久占地类型主要为河滩地，不占用草地和林地，项目施工营地租赁附近闲置民房，材料堆放区选择在植被稀疏的区域设置，施工结束后对临时占地进行迹地清理、平整压实等措施。因此从环保角度而言，该工程布置选线合理。五、主要生态环境保护措施施工期生态环境保护措施1、生态影响防治措施本项目总体对生态影响较小，鉴于区域生态环境脆弱以及区域植被自然恢复过程缓慢，需加强施工期和运行期的管理，以最大程度减小对生态环境的影响。（1）施工区①项目施工道路利用现有村道和简易牧道，禁止临时道路的修建，减少临时占地面积，以减少对项目区内植被的影响。②基础开挖时严格控制施工作业面，控制临时土方堆放的宽度，开挖过程严格按照分段施工的施工方式，加快施工进度，尽量缩短土方堆放时间。③为避免施工人员对植被和土壤的影响和破坏，在做好施工组织设计的同时，划定工程占地范围，扰动范围应控制在5m范围以内。在施工区设置警示牌，标明施工活动区，严禁超范围进入非施工区活动。④加强施工过程中的临时护坡及临时排水设施，减少施工过程中的水土流失。⑤项目完工后及时清理场地，恢复场地原来的生态环境状况。（2）施工营地①项目施工营地租赁附近闲置民房，营地内设置垃圾桶，分类收集生活垃圾后定期清运至德令哈市生活垃圾填埋场安全处置，避免对施工营地周围环境造成污染。②施工结束后清理施工营地内遗留的垃圾，尽量做到与周边环境相一致。同时要求在施工期间应对施工人员加强生态保护教育，防止施工人员对工地及周围生态环境植被等造成破坏。（3）施工临时占地①施工前期，对各种施工活动的占地范围做详细规划，以达到减少植被占用，又方便施工的目的。②施工材料运输、施工机械行驶依托原有道路，尽可能减少对原有道路沿线以外植被的碾压和破坏，防止施工车辆重新开辟临时便道外围区域随意行驶。③施工期划定施工范围，严禁越界施工活动，加强施工人员环境保护宣传教育，严禁施工人员、车辆碾压施工作业带以外的植被、土壤。④项目施工结束后，及时对临时占地进行迹地清理和平整压实，依靠自然恢复。综上所述，工程施工期将对区域生态环境产生一定的影响，但这种影响是短暂的，破坏性较小，在严格落实提出的各项防治措施后，随着施工过程的结束，人为干扰的减少，损失的植被将有所恢复。2、大气环境影响防治措施（1）扬尘污染防治措施①为防止施工产生扬尘污染，特别是在干旱季节施工时应采用喷洒水的湿法作业方式，以降低作业面的扬尘污染，挖出的土石方应及时回填，临时堆场采用防尘网遮盖。②对砂石等物料应采取封闭遮盖等有效防尘措施，以减少扬尘造成的大气污染。③物料铺设过程中，湿料形式运至施工点，以减少扬尘影响。湿料应随运随用，防止飞灰扩散。④大风天气禁止施工作业。⑤运输车辆应尽量减缓行驶车速，并定期洒水，减少粉尘污染。⑥运输砂石的车辆装载高度应低于车厢上沿，不得超高超载。实行封闭运输，以免车辆颠簸撒漏。运输车辆装卸完货后应清洁车厢。⑦施工车辆经过敏感点路段应减速慢行，并对敏感点路段加强洒水，降低运输车辆道路扬尘影响。⑧合理安排施工工序，采取分段施工方式，加快施工进度，缩短施工时间。3、水环境影响防治措施施工期采取以下水环境保护措施：（1）生活污水处理措施：盥洗废水可用于场地内洒水抑尘。（2）加强机械设备的维护保养，避免施工机械在施工过程中发生漏油、滴油的现象发生，施工现场不设置机械维修点，机械维修依托社会维修点进行。（3）项目区所在沟道属季节性沟道，除汛期外，沟道大多时候无水，该段工程大部分堤线都布置于河床上，堤线基本按原河道走向布置，因此，土石围堰布置在河岸凹岸段，围堰内有洪水通过时禁止在围堰内进行任何施工作业，施工结束后围堰及时拆除，就近用于防洪堤后背填土。经采取上述措施后，项目施工期各种废水对周边环境产生的影响较小，且项目施工结束即影响结束。4、声环境影响防治措施（1）降低设备声级①施工过程中加强检查、维护和保养机械设备，保持润滑，紧固各部件，减少运行震动噪声。②及时修理和改进施工机械，加强文明施工，杜绝施工机械在运行过程中因维护不当而产生的其它噪声。（2）合理安排施工时间和布局施工现场①尽可能避免大量高噪声设备同时施工，以避免局部声级过高，禁止夜间施工。②针对施工过程中具有噪声突发、不规则、不连续、高强度等特点的施工活动，应合理安排施工工序加以缓解。5、固体废物影响防治措施（1）本项目土石方开挖总量为10990m3，土方回填总量为9960m3，余方为1030m3，项目开挖余土量用于项目防洪堤后背填土，项目土石方总体平衡，无弃方产生。（2）施工期产生的生活垃圾通过在施工现场设置的垃圾桶进行集中收集，定期清运至德令哈市生活垃圾填埋场安全处置，严禁焚烧垃圾。综上所述，本项目施工期固体废物为一般固废，处理较为容易，在采取严格措施后可以做到零排放，对环境基本不造成影响。运营期生态环境保护措施本项目运行过程中不产生废气、废水等污染物。工程完工后，随着时间推移，在施工期受到影响的局部生态环境逐渐得到恢复。其他1、环境管理计划通过实施环境管理，制定并落实建设项目环境监测计划，对项目施工期过程进行环境管理，及时发现与项目建设有关的环境问题，对环保措施进行修正和改进，保证环保工程措施的有效落实，使项目的建设和环境、资源的