临沂市推动影视产业高质量发展若干措施(试行)

临沂市推动影视产业高质量发展若干措施(试行)一、适用范围本措施适用于在临沂市行政区域内注册登记、具有独立法人资格，从事影视创作、拍摄、制作、发行、放映、经纪服务、设备研发制造、版权交易、衍生开发等相关业务，且纳入临沂市文化产业统计名录库的影视企业、机构，以及在临沂市开展影视项目创作、人才合作、节展举办等相关活动的影视行业从业人员、团队。各县区可结合实际，参照本措施制定辖区内影视产业扶持配套政策。二、加大市场主体培育力度2.1引进头部影视企业对新引进的全国影视龙头企业（认定标准：近3年主营业务收入年均超过10亿元，或作为第一出品方获得过中宣部“五个一工程”奖、中国电影金鸡奖、大众电影百花奖、中国电影华表奖、中国电视剧飞天奖、上海电视节白玉兰奖、中国电视金鹰奖等国家级重大影视奖项），在临沂设立区域总部、独立核算子公司的，落地后首个完整会计年度主营业务收入首次突破2000万元、5000万元、1亿元的，分别给予100万元、300万元、500万元的一次性落地奖励；对世界排名前50的特效制作、后期剪辑、数字影视技术企业在临沂设立研发中心、制作中心的，额外给予200万元的一次性落户补贴。2.2扶持中小微影视企业成长对年主营业务收入首次突破500万元、纳入规模以上服务业统计的影视企业，给予50万元一次性奖励；对年营收首次突破300万元的成长性影视企业，给予20万元一次性奖励。对入驻市级以上影视产业园区的中小微影视企业，连续3年给予场地租金全额补贴，每年单个企业补贴最高不超过30万元；对入驻园区的创业团队，免费提供最高100平方米的办公场地，最长支持2年。2.3支持产业链配套企业发展对从事影视器材研发制造、特效渲染、服化道供应、数字虚拟人制作、影视云平台建设等产业链配套业务的企业，获评国家级专精特新“小巨人”的给予100万元一次性奖励，获评省级专精特新企业的给予50万元一次性奖励；对研发的影视技术装备、数字制作系统获得国家级行业认证并实现产业化应用的，按研发投入的20%给予补贴，最高不超过200万元。2.4鼓励企业提质升级支持影视企业对接资本市场，对在沪深北交易所、香港联交所首发上市的影视企业，分阶段给予最高1000万元的上市奖励；对在新三板挂牌的给予100万元一次性奖励，对在山东股权交易中心挂牌的给予20万元一次性奖励。对获评全国文化企业30强、山东省文化企业30强的影视企业，分别给予300万元、100万元的一次性奖励。2.5推进产业园区（基地）建设对获评国家级、省级、市级影视产业园区（基地）的，分别给予运营主体500万元、200万元、80万元的一次性奖励；园区每新引入1家规上影视企业，给予运营主体10万元奖励，每年最高不超过100万元。支持园区建设公共会议室、审片室、录音棚、小型拍摄棚等共享配套设施，按实际投资额的30%给予运营主体补贴，最高不超过150万元。三、强化精品内容创作扶持3.1重点项目立项扶持对聚焦沂蒙精神、乡村振兴齐鲁样板临沂实践、商贸物流转型升级、革命历史、黄河流域（临沂段）生态保护、先进制造业发展等本土主题的影视项目，临沂元素占比不低于30%、取景拍摄占比不低于40%，获得国家广电总局、山东省广电局重点立项的，分别给予项目总投资10%、最高不超过300万元、100万元的前期启动资金扶持；对获得国家级重大主题创作专项扶持的项目，按照国家扶持资金的50%给予配套支持，最高不超过500万元。3.2播出上映奖励电影类：在全国院线公映，票房首次突破1000万元、5000万元、1亿元的，分别给予100万元、300万元、800万元的一次性奖励；登陆中央电视台电影频道黄金时段播出的，给予100万元奖励。电视剧（含网络剧）类：登陆央视一套、八套黄金时段首播的，分别给予800万元、500万元奖励；登陆东方卫视、浙江卫视、江苏卫视、湖南卫视黄金时段首播的，给予300万元奖励；在爱奇艺、腾讯视频、优酷、芒果TV、B站等头部视频平台首播，站内热度值破8000、9000、10000的，分别给予100万元、200万元、300万元奖励。纪录片、动画片类：登陆央视纪录频道、综合频道、少儿频道黄金时段播出，单集时长30分钟以上的，每集给予10万元奖励，单个项目最高不超过100万元；在头部视频平台首播且播放量破亿的，给予50万元一次性奖励。短视频类：围绕临沂主题创作的短视频，获得国家级官方平台评选一等奖的，每条给予5万元奖励，每年单个主体最高不超过50万元。3.3重大奖项奖励作为第一出品方获得中宣部“五个一工程”奖的，给予1000万元的一次性奖励；获得金鸡奖、百花奖、华表奖、飞天奖、白玉兰奖、金鹰奖等国家级重大影视奖项主奖的，给予500万元奖励，获得提名的给予100万元奖励；获得山东省“五个一工程”奖、泰山文艺奖一等奖的，给予100万元奖励。同一项目获得多个奖项的，按就高不就低原则执行，不重复奖励。3.4专项题材扶持对未成年人题材、公益宣传题材、沂蒙文化题材的影视项目，在立项、播出、奖项奖励的基础上再提高10%的补贴比例，最高上浮不超过50万元；对小成本艺术电影、独立纪录片项目，在临沂完成80%以上拍摄制作的，给予最高30万元的制作补贴。四、构建全域影视取景地服务体系4.1取景地资源整合推介由市委宣传部、市文旅局牵头，每年开展全市影视取景地普查，分类梳理红色资源类（孟良崮战役遗址、沂蒙红嫂纪念馆、八路军115师司令部旧址等）、自然风光类（蒙山、沂河、萤火虫水洞、天上王城等）、商贸物流类（临沂小商品城、临沂国际陆港、直播电商基地等）、古村落类（竹泉村、压油沟、朱家林等）、工业场景类（临工集团厂区、天元集团建设项目、兰陵国家农业公园等）五大类取景地资源，建立统一的“临沂影视取景地资源库”，免费在全市影视公共服务平台、全国影视行业渠道进行宣传推介；对获评国家级、省级影视拍摄取景地的，分别给予运营主体100万元、50万元的一次性奖励。4.2特色取景地打造鼓励各县区依托本土资源打造差异化特色取景地，对投资建设影视配套服化道仓库、固定置景基地、演员公寓、器材租赁站等配套设施的，按实际投资额的20%给予补贴，最高不超过200万元；支持有条件的县区打造民国风、乡村风、工业风等主题沉浸式拍摄基地，年接待剧组10个以上的，给予运营主体50万元的运营补贴。4.3拍摄全流程服务保障成立临沂市影视拍摄服务中心，为来临沂拍摄的剧组提供一站式备案协调、场景对接、道具租赁、本地人员招募、食宿交通协调等免费服务；建立“影视拍摄绿色通道”，对剧组提出的场景使用、道路临时占用、公共区域置景、无人机拍摄、涉公安消防等审批申请，由服务中心统一对接相关部门，3个工作日内出具办理意见，重大项目实行“一事一议”。对在临沂取景拍摄时间超过30天、总投资不低于1000万元的影视项目，按实际在临沂发生的拍摄费用（含场地租赁、食宿、置景、当地人员聘用等）的15%给予补贴，单个项目最高不超过200万元。4.4取景地价值转化鼓励取景地依托拍摄的影视作品开发影视打卡路线、沉浸式体验项目、影视周边产品，对年接待影视打卡游客超过10万人次的取景地运营主体，给予30万元的一次性奖励；对获评省级以上“影视文旅融合示范点”的，给予100万元的一次性奖励。五、完善影视人才引育体系5.1高层次人才引进支持对影视行业国家级奖项获得者、头部影视企业核心创作团队成员、国家级影视行业协会认定的顶尖人才，带项目、带团队来临沂创业的，纳入临沂市“沂蒙英才”计划，给予最高500万元的创业启动资金、300万元的购房补贴、每月最高2万元的生活补贴，其子女入学、配偶安置、医疗保障等享受临沂市高层次人才同等待遇；对柔性引进的高层次影视人才，每年在临沂工作时间不少于3个月的，按实际劳动报酬的30%给予用人单位补贴，每年最高不超过50万元。5.2本土人才培养扶持鼓励临沂大学、临沂职业学院等本地院校开设影视编导、后期制作、特效设计、影视经纪、数字虚拟人制作等相关专业，每新增一个国家级、省级影视相关一流专业点，分别给予院校100万元、50万元的奖励；支持本地院校与头部影视企业共建实训基地，每年接收50名以上影视专业学生实习的，给予院校20万元的一次性补贴。每年选拔20名优秀本土影视青年人才，到国内头部影视机构、高等院校进行为期3-6个月的研修，给予每人最高5万元的研修补贴。5.3人才发展激励对在临沂工作满3年、且作为核心主创（导演、编剧、制片人、男女主角、摄影指导、美术指导、剪辑指导）获得国家级影视奖项的人才，给予100万元的一次性奖励；对获评国家级、省级影视行业领军人才的，分别给予50万元、20万元的一次性奖励。影视人才在临沂创办的企业年营收首次突破1000万元的，给予人才个人50万元的一次性奖励。5.4人才供需对接服务每年举办“沂蒙影视人才交流大会”，搭建人才供需对接平台，对成功引进高层次影视人才的中介机构，每引进1人给予最高10万元的奖励；支持行业协会开展影视从业人员职业技能等级认定，对取得高级工、技师、高级技师职业资格的人员，分别给予1000元、3000元、5000元的一次性技能提升补贴。六、搭建产业公共服务平台6.1技术服务平台由市财政出资2000万元，联合头部影视科技企业建设临沂市数字影视后期制作公共服务平台，配备4K/8K剪辑系统、动作捕捉棚、特效渲染集群、专业配音室等设备，为本地影视企业提供低成本技术服务，对本地企业使用平台服务产生的费用，给予50%的补贴，每年单个企业最高不超过30万元。6.2投融资服务平台设立总规模10亿元的临沂市影视产业发展基金，其中政府出资2亿元，撬动社会资本8亿元，采用“母基金+子基金”模式运作，重点投向本土影视精品项目、中小微影视企业、影视科技企业，单个项目投资比例不超过总投资的30%。鼓励银行等金融机构开发影视贷、版权质押贷、应收账款质押贷等特色金融产品，对影视企业获得的项目贷款，按LPR利率的50%给予贴息，每年单个企业贴息最高不超过50万元；对符合条件的影视小微企业创业担保贷款，按规定给予全额贴息。6.3版权服务平台依托临沂市文化产权交易中心建设影视版权交易平台，为影视企业提供版权登记、评估、交易、维权等一站式服务，对在平台完成版权交易的本地影视企业，按交易额的2%给予补贴，最高不超过20万元；对获得影视版权登记证书的作品，每件给予1000元的登记补贴。建立影视版权维权援助机制，对企业维权产生的律师费、诉讼费等按50%给予补贴，最高不超过10万元。6.4节展交流平台每年举办“沂蒙国际影视周”，开展项目推介、创投大赛、展映展播、行业论坛等活动，打造具有全国影响力的影视节展品牌；对承办国家级、省级影视行业展会、论坛、评选活动的机构，按实际活动经费的30%给予补贴，最高不超过100万元。七、激发影视消费市场活力7.1影院提质升级支持对新建符合国家标准的电影院，每块银幕给予10万元的一次性补贴，单个影院补贴最高不超过100万元；对现有影院进行技术改造，升级为4K影厅、巨幕厅、沉浸式影厅的，按设备投资额的20%给予补贴，最高不超过50万元。对年票房收入首次突破1000万元、2000万元、5000万元的影院，分别给予20万元、50万元、100万元的一次性奖励。7.2影视消费惠民将优秀国产影片、本土影视作品纳入临沂文化惠民消费券补贴范围，观众购票可享受最高50%的补贴，每人每年最高补贴200元；鼓励机关、企事业单位、学校组织观看优秀主旋律影片、本土主题影片，相关费用可按规定从工会经费、教育经费中列支。7.3衍生产业开发鼓励开发影视主题乐园、影视剧本杀、影视沉浸式体验项目、影视周边文创产品，对获得国家级、省级影视文旅融合示范项目的，分别给予100万元、50万元的一次性奖励；对获评市级以上影视研学基地的，给予20万元的一次性奖励。7.4对外交流扶持鼓励本地影视企业参加戛纳电影节、柏林电影节、上海国际电影节、北京国际电影节等国内外知名影视节展，对参展产生的展位费、宣传费等给予50%的补贴，每次最高不超过10万元，每年单个企业最高不超过30万元；对影视作品出口到境外的，按实际出口额的10%给予奖励，最高不超过100万元。八、强化产业发展要素保障8.1用地保障对符合国土空间规划的影视产业重点项目，优先安排建设用地指标；对利用工业遗址、老旧厂房、闲置校舍发展影视产业的，可实行5年过渡期内继续按原用途和土地权利类型使用土地的政策，过渡期满后涉及转让需办理划拨用地手续的，可按协议出让方式办理。8.2税费优惠落实国家及山东省支持文化产业发展的税收优惠政策，影视企业发生的符合条件的创意和设计费用，可按规定享受研发费用加计扣除政策；影视从业人员的稿酬所得，按规定享受个人所得税优惠政策；对影视企业符合条件的公益性捐赠支出，按规定在计算应纳税所得额时扣除。8.3能耗优惠影视企业用电、用水、用气执行一般工商业同价标准，对从事影视后期制作、特效渲染等数据中心类业务的企业，可享受山东省大数据中心电价优惠政策，电费补贴由市、县各承担50%。8.4宣传资源支持市级媒体（临沂日报、临沂广播电视台、琅琊新闻网、“在临沂”客户端等）对本土优秀影视项目、影视企业、取景地给予免费宣传推广支持；协调中央、省级主流媒体平台，对获得国家级奖项、登陆主流平台播出的本土影视作品给予重点宣传推介。九、组织实施与监督管理9.1健全工作机制成立由市委宣传