放射性污染防治规范（试行）

放射性污染防治规范（试行）1适用范围本规范适用于除大型商业核电厂、核燃料循环生产加工设施外，所有开展放射性同位素生产、销售、使用、运输、储存，射线装置生产、销售、使用，伴生放射性矿开发利用，放射性废物处理、暂存、收贮，放射性污染场地治理等活动的放射性污染防治与管理。本规范为试行指导性规范，所有涉放射性活动单位必须严格遵守《中华人民共和国放射性污染防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》等法律法规要求，落实本规范各项污染防治措施。2基本要求2.1责任主体要求涉放射性活动单位的法定代表人是放射性污染防治第一责任人，必须建立覆盖全流程、全岗位的放射性污染防治责任制度，设置专职或兼职辐射安全管理机构，配备专职辐射安全管理人员：持有甲级辐射安全许可证的单位配备不少于2名专职管理人员，乙级不少于1名专职管理人员，丙级可配备1名兼职管理人员。2.2许可与备案要求所有涉放射性活动必须依法取得辐射安全许可证，严格按照许可范围开展活动，严禁无证、超许可范围、超期限开展活动；放射源转让、转移、跨省移动作业必须按要求提前向生态环境主管部门报批或报备，严禁擅自转移、转让放射性物品。2.3分类管理要求按照放射性危害程度实行分类管控：放射源按照危害分为I类（极高危害）、II类（高危害）、III类（中危害）、IV类（低危害）、V类（极低危害）；射线装置分为I类、II类、III类；非密封放射性工作场所分为甲级、乙级、丙级；对高危害类源项实行重点管控，落实24小时安保措施。2.4豁免管理要求符合《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871-2002）规定豁免条件的放射性源项与活动，可按豁免要求管理，但必须提前向生态环境主管部门完成豁免备案，建立豁免源管理台账，严禁擅自丢弃、处置豁免放射性源。3选址与设计阶段污染防治3.1选址管控要求3.1.1甲级非密封放射性工作场所、I类放射源使用场所、I类射线装置生产场所，选址必须避让居民区、学校、医院、集中式饮用水源保护区、文物保护区等环境敏感目标，甲级非密封放射性工作场所边界距居民区边界防护距离不小于500米，I类放射源使用场所边界距公共活动区域防护距离不小于100米，乙级非密封放射性工作场所防护距离不小于100米，丙级不小于50米，满足辐射防护剂量要求。3.1.2伴生放射性矿开发项目及配套尾矿库选址，必须避让自然保护区、风景名胜区、永久基本农田、国家级生态保护红线，尾矿库坝体下游10公里范围内不得设置集中式饮用水取水口，尾矿库库址距离居民区边界不小于1000米。3.1.3放射性废物暂存库选址要求：场地必须高于区域地下水位，地下水位高于库房底板标高的区域严禁建设暂存库，暂存库边界距居民区不小于300米，具备良好的地质条件，防渗性能满足要求。3.1.4移动放射性作业（野外工业探伤、移动辐照等）临时作业点选址必须避让人员密集区域、交通主干道，严禁在居民区、学校、医院周边500米范围内开展夜间移动放射性作业，特殊情况需作业的必须提前向属地生态环境部门报备，增加一倍警戒范围与警戒力量。3.2防护设计要求3.2.1屏蔽设计必须严格执行GB18871-2002《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》，保证职业人员年有效剂量不超过20mSv，公众年有效剂量不超过1mSv，控制区外公众活动区域辐射剂量率不超过2.5μSv/h；医用X射线机房主防护墙屏蔽当量不低于2.5mm铅，副防护墙、门窗屏蔽当量不低于2mm铅，符合GBZ130-2020要求。3.2.2非密封放射性工作场所必须按要求分区，划分为控制区和监督区，控制区设置实体围挡与门禁，出入口设置辐射警示标识与工作状态指示灯；场所地面、墙面、台面必须采用光滑、无缝隙、耐腐蚀、易去污的材料铺设，阴阳角做圆角处理；配备独立通风系统，甲级场所换气次数不低于6次/小时，乙级不低于4次/小时，丙级不低于3次/小时，排风必须经过高效过滤器过滤后排放，排风口高度高于所在建筑物屋脊不低于5米，过滤器更换周期不超过1年，更换下的废过滤器按放射性废物处置。3.2.3放射性物品运输容器设计必须符合GB11806《放射性物品安全运输规程》要求，不同类别包装表面辐射剂量率满足：I类包装表面不超过0.05mSv/h，II类包装不超过0.5mSv/h，III类包装不超过2mSv/h，运输指数符合对应分类要求。3.2.4放射性废物暂存库、伴生尾矿库必须设计防渗层，防渗层渗透系数不大于1×10-7cm/s，配套建设渗滤液收集处理系统，严禁渗滤液直接外排。4运营阶段污染防治4.1场所日常管理4.1.1所有放射性工作场所必须在醒目位置设置规范的电离辐射警示标识、中文警示说明，出入口设置工作状态指示灯，控制区出入口设置门禁系统，严格登记进入人员，严禁无关人员进入；控制区必须配备个人防护用品、便携式辐射巡测仪、表面污染监测仪、应急去污淋浴设施。4.1.2定期开展场所辐射巡测：I类放射源、甲级非密封源场所每日开展1次巡测，其他场所每周开展1次全面巡测；非密封源场所每月开展1次表面污染监测，发现辐射水平超标、表面污染超标的，立即暂停作业，开展去污整改，整改合格后方可恢复作业，所有巡测、监测记录留存不少于5年。4.1.3非密封放射性工作场所严禁存放食品、饮用水、个人生活用品，严禁在控制区内饮食、吸烟、化妆，所有操作必须在通风橱内进行，操作人员必须穿戴工作服、手套、口罩等防护用品，佩戴个人剂量计，严禁裸手接触放射性物质。4.2源项与运输管理4.2.1所有放射源必须建立全生命周期台账，台账内容包括放射源编码、核素种类、初始活度、购置日期、使用场所、转移记录、报废收贮日期，台账永久留存；闲置、报废放射源必须在3个月内送有资质的城市放射性废物库收贮，严禁擅自存放、丢弃、转让、倒卖放射源，严禁将报废放射源拆解后作为普通金属回收。4.2.2放射性物品运输必须委托取得相应放射性物品运输资质的单位承运，运输前必须对运输容器进行检测，容器表面放射性污染限值为：β、γ发射体不超过4Bq/cm2，α发射体不超过0.4Bq/cm2，符合要求后方可起运；运输过程必须全程定位监控，制定运输专项应急预案，发生交通事故、泄漏等异常情况，立即封锁现场，疏散周边人员，1小时内上报属地生态环境、公安、应急管理部门。4.2.3移动放射性作业管理：作业前必须向作业所在地生态环境部门报备，作业现场设置不小于50米半径的警戒区，警戒区边界设置警示标识与专人警戒，警戒区边界外辐射剂量率不超过2.5μSv/h；作业过程中全程监控放射源状态，作业结束后必须对现场、设备进行全面巡测，确认放射源收回防护容器、现场无辐射异常后方可撤离，严禁将放射源遗留在作业现场。4.2.4伴生放射性矿开发利用管理：每年至少开展2次原矿、尾矿、产品的放射性核素活度浓度检测，产品中天然放射性核素活度浓度超过1Bq/g的不得作为建筑材料原料销售使用；生产过程中产生的尾矿必须全部送入配套尾矿库堆存，严禁随意排放尾矿，尾矿库运行过程中每半年开展1次坝体辐射水平监测，防止尾矿扩散。4.3人员防护管理4.3.1所有从事放射性作业的人员必须年满18周岁，身体健康，无职业禁忌症，经过辐射安全专业培训并考核合格，取得辐射安全培训合格证书，证书每4年复核复训1次，未取得合格证书不得上岗作业。4.3.2放射性作业人员必须开展职业健康检查，包括上岗前健康检查、在岗期间每年1次健康检查、离岗时健康检查，职业健康档案永久留存；孕期、哺乳期女职工不得安排从事甲级非密封源工作、I类、II类放射源操作工作，严禁安排未成年人从事放射性作业。4.3.3所有职业人员必须开展连续个人剂量监测，个人剂量计每季度送检1次，个人剂量档案终生保存；年有效剂量超过5mSv的人员，安排医学随访，年有效剂量超过20mSv的，立即开展原因调查，采取整改措施，调整作业岗位。5放射性废物与污染治理5.1分类收集要求5.1.1放射性废物必须按照放射性核素半衰期、活度水平分类收集，不得将放射性废物混入一般生活垃圾、工业固体废物，不得将放射性废物擅自外运、倾倒、填埋，严禁将放射性废物转移给无资质单位处置。5.1.2液体放射性废物必须分类收集到专用耐腐蚀、防渗漏容器，容器设置明显标识；低浓度放射性废液经处理后，满足排放标准要求，总α活度浓度不超过1Bq/L、总β不超过10Bq/L的，可按规定排放，严禁未经处理直接排放放射性废液。5.1.3气载放射性废物必须经过高效过滤处理后排放，排放口空气中α放射性核素浓度不超过0.1Bq/m3，β放射性核素浓度不超过1Bq/m3，符合GB8903-2016《放射性污染物排放标准》要求。5.2处理与暂存管理5.2.1放射性废物必须由取得相应资质的单位处置，不得擅自处理；半衰期小于60天的短半衰期放射性废物，在专用暂存容器中存放10个半衰期后，经第三方检测，比活度低于清洁解控水平（α废物≤100Bq/kg，βγ废物≤1000Bq/kg）的，可解控作为一般废物处置，解控方案必须报属地生态环境部门备案。5.2.2需要送贮的放射性废物，单位暂存时间不得超过1年，暂存库必须满足防盗、防火、防泄漏、防扩散要求，每月开展1次库内辐射巡测，每半年开展1次暂存库周边地下水放射性监测，监测项目包括总α、总β及特征放射性核素，发现污染立即整改。5.2.3伴生尾矿库退役治理要求：退役尾矿库必须碾压后覆盖厚度不小于50cm的非放射性覆盖层，恢复植被，防止风蚀水蚀导致放射性核素扩散，治理后周边公众年有效剂量不超过0.1mSv，验收合格后方可移交管理。5.3污染场地治理要求发生放射性泄漏污染的场地，责任单位必须立即封锁现场，开展污染调查，编制污染治理方案，报生态环境部门批准后实施；治理完成后，场地辐射水平满足GB18871要求，经第三方监测验收合格后方可重新开发利用，验收报告报生态环境部门存档。6辐射环境监测与应急管理6.1辐射监测管理6.1.1涉放射性单位必须按要求配备辐射监测设备：甲级单位必须建立辐射监测实验室，配备固定式、便携式辐射监测仪器，不少于2名专职监测人员；乙级单位必须配备便携式辐射巡测仪、表面污染监测仪；丙级单位至少配备便携式辐射巡测仪；所有监测仪器每年送有资质的计量机构检定校准，校准合格后方可使用，校准证书留存不少于5年。6.1.2日常监测要求：工作场所控制区每月监测1次辐射剂量率，监督区每季度监测1次，非密封源场所每季度监测1次表面污染；场所边界周边环境每半年监测1次辐射剂量率，每年监测1次土壤、地下水放射性；伴生矿开发项目，尾矿库下游地下水每季度监测1次，周边敏感点每年监测2次辐射水平；所有监测数据如实记录，不得篡改、伪造，年度监测报告于次年1月底前上报属地生态环境部门。6.1.3质量保证要求：监测活动必须符合《辐射环境监测质量保证规范》要求，每2年参加1次省级以上生态环境部门组织的监测能力验证，能力验证不合格的必须暂停监测，整改合格后方可恢复。6.2突发污染事件应急管理6.2.1所有涉放射性单位必须编制放射性污染突发事件应急预案，报属地生态环境、应急管理、卫生健康部门备案，每3年修订1次，单位地址、源项发生重大变化的及时修订。6.2.2必须配备足够的应急物资，包括辐射监测设备、个人防护装备、去污药剂、封堵材料、应急通讯设备，每年至少组织1次应急演练，演练记录、评估报告留存不少于5年。6.2.3发生放射性污染事件后，责任单位必须立即启动应急预案，封锁现场，疏散无关人员，对受污染人员进行应急去污和医学救治，1小时内上报属地相关主管部门，不得迟报、瞒报、漏报；配合相关部门开展应急处置，事后开展事件调查、整改，编制总结报告上报主管部门。7档案管理与监督责任7.1档案管理要求：所有涉放射性管理档案，包括许可文件、源项台账、监测数据、个人剂量档案、职业健康档案、培训记录、应急预案、演练记录、验收报告等，必须分类归档，专人管理；放射源台账、个人剂量档案、职业健康档案永久保存，其他档案保存期限不少于10年。7.2内部监督：涉放射性单位必须建立月度安全自查、年度全面检查制度，每月开展1次辐射安全与