产品质量检验检测中心建设管理办法

产品质量检验检测中心建设管理办法

第一章总则

第一条为规范和加强XX省产品质量检验检测中心（以

下简称省级质检中心）建设管理，提升公共技术服务水平，

构建具有XX特色的检验检测公共服务体系，依据《中共XX

省委XX省人民政府关于开展质量提升行动推进质量强省建

设的实施意见》《XX省质量强省建设纲要》等有关文件，制

定本办法。

第二条省级质检中心是由省内产品质量检验检测机

构承建，经省市场监管局批准成立的检验检测公共技术服务

平台。

第三条省级质检中心应当坚将公益属性和创新属性,

聚焦全省重点产业发展需求和未来产业发展方向，提供高端

产品检验检测服务，推动质量提升、促进产业优化升级、服

务高质量发展。

第四条省级质检中心的活动本身不具有行政监督职

能。为维护公平竞争的检验检测市场秩序，原批准成立和今

后新建的省级质检中心名称统一为“XX省XX产品质量检验

检测中心”。

第五条省市场监管局负责省级质检中心的批准筹建、

批准成立和监督管理。市级市场监管部门负责省级质检中心

的申报筹建、申请验收、建设运行和日常管理。

第二章申报筹建

第六条申报筹建省级质检中心应当具备以下条件：

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（一）申请产业应当是区域支柱产业或优势产业，具备

较大的产业规模和较高产业集聚度，优先支持战略性新兴产

业、高新技术产业、公共安全、填补空白和传统产业改造升

级等领域申请；

（二）申请省级质检中心的检验检测机构（以下简称申

请机构）应当具有法人地位，已依法取得检验检测机构资质

认定证书，并具有所申报领域1年以二第三方检验检测经历；

（三）申请机构应当具备完善的省级质检中心建设规划,

并明确土地、基础设施建设、资金、人才等基础资源能够得

到保障，地方政府或行政主管部门应当给予明确支持；

（四）申请机构应当拥有或计划配置与筹建领域相适应

的先进仪器设备、试验环境，鼓励优先使用国产仪器设备；

（五）申请机构应当具备与筹建领域相适应的管理人员

和关键技术人员，其中关键技术人员应当具有中级以上专业

技术职称；

（六）申请机构检测项目设置应当特色鲜明，满足覆盖

其名称对应的85%以上的产品或项目；

（七）为加强统筹规划，同一领域的省级质检中心全省

不得超过2家。对于国家和省重点支持的科技和产业前沿领

域，可适当放宽条件。

第七条申请机构应提交书面申请材料，由市级市场监

管部门组织审核后，向省市场监管局推荐申报。

第八条申报材料主要包括筹建省级质检中心的书面

请示、可行性研究报告、产品分类表及相关标准目录、申请

机构法人证书和具有省级检测机构资质证书或文件、现有专

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业技术人员名单、现有及拟购置设备清单、地方政府支将文

件，以及经过地市级市场监管部门组织专家论证的筹建任务

书等。

第三章批准筹建

第九条市级市场监管部门负责省级质检中心筹建申

报材料的初审、可行性论证、核查和上报，对所报材料的合

法性和真实性负责。省市场监管局负责受理申报材料，尹委

托专门技术机构组织对申报材料在形式上的合法性、完整性、

有效性进行复审。对不符合筹建要求或材料申报规定的，予

以退回整改。经审查符合的，省市场监管局组织专家组现场

论证。

第十条现场论证主要听取申请机构筹建准备情况汇

报，核实省级质检中心的技术能力、产业基础和地方政府支

持等内容。现场论证结束后，专家组出具论证意见并及时上

报省市场监管局。

第十一条省市场监管局根据有关规定，对专家意见和

修改完善后正式上报的筹建任务书进行研究。符合条件的，

经省市场监管局局长办公会审议同意后批准筹建。

第四章申请验收

第十二条省级质检中心一般应在批准筹建后18个月

内完成全部筹建任务，并通过省市场监管局验收。对含有基

建（不包括原有实验室改造）任务的省级质检中心筹建，筹

建期可XX至36个月。

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定证书及附件，地方政府支持落实证明，学术、技术带头人

的情况，有关科研项目、标准、论文论著和专利清单及相关

证明材料等。

第五章批准成立

第十八条市级市场监管部门负责省级质检中心申请

验收材料的初审、核查和上报，对所报材料的合法性和真实

性负责。省市场监管局负责受理申报材料，并委托专门技术

机构组织对申报材料在形式上的合法性、完整性、有效性进

行复审。对不符合验收要求或材料申报规定的，予以退回整

改。经审查符合的，省市场监管局组织专家组现场验收。

第十九条现场验收主要核实省级质检中心的技术能

力、科研能力、科技团队建设和地方政府支持等内容。现场

验收结束后，专家组出具验收意见并及时上报省市场监管局。

第二十条省市场监管局根据有关规定，对专家意见和

验收材料进行研究。符合条件的，经省市场监管局局长办公

会审议同意后批准成立。验收不合格的，市级市场监管部门

督促申请机构限期整改，并向省市场监管局报告整改结果。

第六章监督管理

第二十一条省级质检中心应当遵守国家法律法规

和检验检测各项规章制度，坚持依法合规运行，确保省级质

检中心活动的公正性、科学性和权威性；应当按照规定参加

能力验证活动。

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第二十二条省级质检中心不得擅自设立分支机构

（跨市异地实验室）；不得以省级质检中心名义开展评比活

动或向社会推荐其检验的产品；不得对其检验的产品通过监

制、监销等方式参与产品经营活动；不得单独以省级质检中

心名义对外出具检验检测报告；不得违规向企业收费。承担

产品质量监督抽查、风险监测、强制性产品认证指定检测等

政府任务的省级质检中心，应当严格遵守有关管理规定和行

为规范要求，确俣检验检测数据的真实性、准确性和保密性。

第二十三条省市场监管局对省级质检中心能力建

设进行年度考核。批准成立的省级质检中心应当于每年12

月底前向省市场监管局提交书面自查报告。

第二十四条省市场监管局将省级质检中心列为“双

随机、一公开”监督检查对象，对监督检查发现的违法违规

行为依法严肃处理。各级市场监管部门应当完善投诉举报处

理机制，畅通群众举报渠道，鼓励社会公众和消费者对省级

质检中心活动进行监督；组织开展省级质检中心能力验证、

实验室比对等活动，对于结果不合格的，按照检验检测机构

资质认定管理有关要求进行处理。

第二十五条.对于无法按期完成筹建任务或筹建工作

不达标的在筹省级质检中心，省市场监管局将取消筹建任务。

因不可抗力导致无法按期完成筹建任务的情况除外。

第二十六条,省级质检中心应当保持省内领先、国内

先进的技术能力。对于在省市场监管局组织的能力验证中不

能符合相关要求，以及在运行过程中场地、设备、人员已不

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具备检验检测能力，或者产业发生重大变化的省级质检中心,

采取限期整改、调整、退出等措施。

第二十七条.省级质检中心发生下列情形之一的，由

省市场监管局撤销省级质检中心名称并公布，申请机构2年

内不得再次申请筹建省级质检中心：

（一）出现严重质量工作问题或存在严重影响其检验检

测活动公正性的行为以及出具超范围检验检测报告、不实检

验检测报告或虚假检验检测报告等违法违规行为，且查证属

实的；

（二）相应检验检测资质依法注销或被撤销、吊销的；

（三）申请机构被列入严重违法失信名单的；

（四）承担产品质量监督抽查和风险监测等工作任务时

出现工作质量问题，且情节严重的；

（五）被公共媒体曝光或有关部门通报，确系工作质量

或服务问题，带来恶劣社会影响的；

（六）以省级质检中心