预防高空坠落专项方案1

某某（某#-某#住宅楼、某栋及某期地下室）

预防高空坠落专项方案

编制单位：某某建筑工程有限责任公司

编制日期:年月日

目录

第一章编制依据..................................................1

第二章工程概况..................................................1

2.1参建单位....................................................1

2.2工程概况....................................................1

第三章强化落实对高处作业人员进行专项安全教育、安全技术交底及体检

工作.............................................................2

第四章提供合格的安全防护用品，规范各类安全警示标志、防护设施・・・・2

第五章安全方案与安全措施........................................2

5.1脚手架防护安全技术措施.....................................2

5.2临边防护安全技术措施.......................................3

5.3临边作业安全技术措施.......................................4

5.4洞口作业安全技术措施.......................................6

5.5悬空作业安全技术措施.......................................8

5.6模板工程安全技术措施.......................................8

5.7钢筋工程安全技术措施.......................................9

5.8混凝土浇捣工程安全技术措施.................................9

5.9装饰工程安全技术措施.......................................10

5.10人货电梯的安、拆及使用安全技术措施.......................10

5.11塔吊的安、拆及使用安全技术措施............................11

5.12井架的安、拆及使用安全技术措施...........................11

5.13各类固定、移动式操作平台及卸料平台安全技术措施............12

5.14基坑工程安全技术措施....................................13

5.15交叉作业的安全防护安全技术措施............................13

5.16登高作业安全技术措施.....................................14

5.17屋面施工安全技术措施.....................................14

5.18卸料平台安全技术措施.....................................14

5.19其他......................................................15

第六章预防高处坠落事故管理措施.................................16

第七章高处坠落事故的防治对策...................................17

第八章高处坠落事故安全应急预案及措施...........................20

第一章编制依据

（1）《建筑施工安全检查评分标准》（JGJ59-202X）；

（2）《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-202X）；

（3）《钢管扣件式脚手架安全技术规范》（JGJ130-202x）；

（4）《安全生产法》；

（5）《建设工程安全生产管理条例》；

（6）《安全生产许可证条例》；

（7）本工程施工组织设计及设计图纸。

第二章工程概况

2.1参建单位

项目名称：某某（某*-某#住宅楼、某栋及某期地下室）；

建设地点：某某；

建设单位：某某房地产开发有限公司；

施工单位：某某建筑工程有限责任公司；

设计单位：某某设计（集团）有限公司；

监理单位：某某工程咨询有限公司；

勘察单位：某某勘察设计有限公司；

2.2工程概况

某某（某#-某#住宅楼、某栋及某期地卜一室）总建筑面积约为**nf。其中某#住宅楼，地

上32层，框剪结构，高度96.9米，建筑面积**平方米；某#住宅楼，地上32层,框剪结

构，高度96.6米，建筑面积**平方米；某栋，地上3层，框架结构，高度12米，建筑面

积xx平方米；地下2层，框剪结构，建筑面积**平方米。

本工程外架为扣件式钢管脚手架，垂直运输设备为2台塔吊、3台施工电梯、1台井

架，详见各专项施工组织设计。

高处作业基本概念：凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行

的作'也，均称为高处作业C

高空坠落防护工作重点为：①脚手架防护；②临边防护；③三宝四口防护°

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第三章强化落实对高处作业人员进行专项安全教育、安全技术交底及体检_L

作

（1）对所有高处作业人员在作业前应做好专项高处作业安全知识教育，提高作业人

员自我保护意识。

（2）特种高处作业人员应持证上岗。

（3）作业前应进行专门的有针对性的安全技术交底，并履行签字手续。

（4）采用新工艺、新技术、新材料和新设备的应进行相关安全技术交底，并履行签

字手续。

（5）高处作业人员应经过体检，合格后方可上岗。严禁患有高血压、恐高症及癫痫

病人高空作业，严禁酒后上高作业。

第四章提供合格的安全防护用品，规范各类安全警示标志、防护设施

（1）加强对安全帽、安全网、安全带的检查验收，严防假、冒、劣产品进入施工现

场，督促作业人员按规定正确佩戴和使用。

（2）有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相应部位，发挥其警示、警

告作用。

（3）施工作业人员不得随意拆除各类安全警示标志、安全防护设施和安全防护装置，

对造成事故的，要依法追究其责任。

第五章安全方案与安全措施

5.1脚手架防护安全技术措施

（1）脚手架内封闭

脚手架内立杆距离建筑物外边缘300^350mnb横向水平杆距离建筑物外边缘VlOOmni,

在横向水平杆上铺设水平脚手板（宽度＞250mm）,脚手板距离建筑物外边缘V100mm,将

脚手架与建筑物之间的空隙封闭起来，脚手板要求绑扎，不能松动。见下图：

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（2）脚手架垂直封闭。

首层（第一步架高）和施工作业层必须满铺脚手板，每三层（或高度WIOm）满铺一

层脚手板，同时，每隔一步架设置一道安全平网。

（3）上下通道。

上下通道使用钢管搭设，坡度应控制在1：3,两侧设防护栏杆，满铺安全网。通道

内满铺踢脚板、踏脚板。

（4）架体拉结。

必须使用刚性连墙件，利用建筑物主体结构设置连墙件。连墙件的最大间距为2步2

跨。

5.2临边防护安全技术措施

（1）临边防护栏杆标准。

防护栏杆要求设置三道水平杆，即：扶手杆（高度1.2m）、拦腰杆（高度700nl2、踢

脚板（高度200mln）,踢脚板要求绑扎。

（2）卸料平台两侧、运输通道等部位要求使用钢管搭设防撞栏杆，防撞栏杆标准除

了满足（1）之规定外，要求侧面满挂安全网，每米抗水平冲击力21000N。见下图：

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满挂安全网

（3）电梯井、管道井以及面积大于1.5■的孔洞，要求在周边搭设防撞栏杆，主体

施工时在井内、孔洞上设置08@200单层双向钢筋网片，并满铺脚手板。

（4）其他要求

建筑物临边防护必须严密，牢固可靠、有效，不得采用封门、封楼梯等方式代替临边

防护。

5.3临边作业安全技术措施

施工现场任何处所，当工作面的边沿并无围护设施，使人与物有各种坠落可能的高处

作业，属于临边作业。若围护设施如窗台、墙等，其高度低于80cm时，近旁的作业亦属

临边作业，包括屋面边、楼板边、阳台边、基坑边等。

（1）临边作业的防护

临边作业的安全防护，主要为设置防护栏杆；并有其他防护措施，大致可分以下三类:

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①设置防护栏杆

地面基坑周边，屋外脚手架的楼面与屋面周边，分层施工的楼梯口与楼段边，尚未安

装栏杆或栏板的阳台、料台周边、挑平台周边、雨蓬与挑檐边、井架、施工用电梯、外脚

手架等通向建筑物的通道的两侧边，以及水箱与水塔周边等处，均应设置防护栏杆。顶层

的楼梯口，应随工程的进度而安装正式栏杆。由于此时，结构施工接近完成，这样做可以

节约工时和材料。

②架设安全网高度

超过3.2m的楼层周边，以及首层墙高度超过3.2m时的二层楼面周边，当无外墙脚手

架时，必须在外围边沿架设一道安全平网。

③装设安全门各种垂直运输用的平台，楼层边沿接料口等处，都应装设安全门或活动

栏杆。

（2）防护栏杆的构造及其材质

设置防护栏杆为临边防护所采用的主要方式。栏杆应由横杆及栏杆柱构成。横杆应设

置上、中、下共3道，下杆离地高度宜为0.2m,中杆离地0.7m,上杆离地高度宜为1.2m,

立杆间距不宜大于2.0m。对于坡度大于25°,即1：2.2的斜屋面，栏杆高度应为1.5m,

此时，下杆高应为0.75m。当立杆间距大于2m时，应做专门计算，否则须将栏杆柱加密,

达到小于2m0防护栏杆宜加挂密目安全网和挡脚板c安全网应自上而下封闭设置，挡脚

板高度不应小于180mm,挡脚板下沿离地高度不应大于lOmnio防护栏杆的立杆、水平杆、

挡脚板应刷黄黑相间@200的警示色油漆。

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防护栏杆采用以下几种材质的杆件，并应符合下列要求：

①钢筋横杆，上杆直径应不小于16mm,下杆直径应不小于14mm,栏杆柱直径应不小

于18nm1,须用电焊焊接牢固。

②钢管横杆及栏杆均可用648.3X3.6mni的管材，以扣件固定。采用电焊钢管或其他

钢管时，可视具体情况，以电焊、弯头加束节或扣件等方式固定。

③以角钢等其他钢材作栏杆杆件时，应选用强度相当的规格，以电焊固定c

④采用定型的工具化的防护栏杆，即节约材料、又装拆方便。

（3）防护栏杆的设置

①基坑四周设置防护栏杆，采用钢管作栏杆柱，并打入地面50~70cni深加以固定。离

坑边的距离应不小于50cm。基坑周边若有板桩，则栏杆柱可打入板桩外侧。

②混凝土楼面、屋面、平台面与墙面等处固定防护栏杆，应埋设预埋件，使其与钢管

式钢筋焊接。钢管柱亦可用法兰盘联接以螺栓固定于地面。

③砖或砌块等砌体上固定防护栏杆，可预先砌入规格相适应的有一80mmX6111n弯状扁

钢作预埋铁的混凝土块，然后按上项方法固定。

④栏杆的横杆不应有伸出的悬臂。以免坠落时受端头撞击致伤。

⑤栏杆四周与其他物件之间应有不小于40mm的净空。

⑥栏杆下部应配置18cm高的挡脚板或40cm挡脚笆。板与笆上如有孔眼，应不大于

25mm。下边沿离底面的空隙应不大于10cm；若无板与笆，则必须用安全立网封闭。

⑦临边的外侧面临街道，除防护栏杆外，必须采用其它可靠措施作全封闭处理。

⑧接料平台两侧的栏杆，必须自上而下加挂安全立网或满铺竹脚手板。

5.4洞口作业安全技术措施

建筑物或构筑物在施工过程中，常会出现各种预留洞口、通道口、上料口、楼梯口、

电梯井口，在其附近工作，称为洞口作业。

通常较小的称为孔，较大的称为洞。并规定为：楼板、屋面、平台面等横向平面上,

短边尺寸小于25cm的，以及墙上等竖向平面上，高度小于75cm的称为孔；横向平面上,

短边尺寸等于或大于25cm时，竖向平面上高度等于或大于75cm,宽度大于45cm的称为

洞。

凡深度在2m及2m以上的桩孔、人孔、沟槽与管道孔洞等边沿上的施工作业，亦归入

洞口作业的范围。

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（1）洞口作业的防护

洞口作业的安全防护，根据不同类型，按下列六类方式进行：

①各种板与墙的孔口和洞口，必须视、防护栏杆、安全网或其他防坠落的防护设施。

具体情况分别设置牢固的盖板

②各种预留洞口、桩孔上口、杯形、条形基础上口、未填上的坑槽，以及人孔、天窗

等处，均应设置稳固的盖板，防止人、物坠落的小孔眼的钢丝网等覆盖。

③电梯井U必须设工具式固定防护门。电梯井内应每层设置4>8@200单层双向钢筋网

片，并满铺脚手板。

④没安装踏步的楼梯口应像预留洞口一样覆盖；安装踏步后，楼梯边应设防护栏杆,

或者用正式工程的楼梯扶手代替临时防护栏杆。

⑤各类通道口、上料口的上方，必须设置防护棚，其尺寸大小及强度要求可视具体情

况而定，但必须达到使在下面通行或工作的人员不受任何落物的伤害。

⑥施工现场大的坑槽陡坡等处，除需设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯示

警。

（2）洞口作业的防护措施

①楼板、屋面和平台等面上，短边边长小于25ci）但大于2.5cm的孔口，必须用坚实

的盖板予以覆盖。

②楼板、屋面和平台等面上，短边边长为25〜50cm的洞口，安装预制构件时的洞M,

以及缺件临时形成的洞口等处，可用竹、木等作盖板覆盖洞口。盖板必须保持四周搁置均

衡，并有固定其位置的措施。

③楼板、屋面和平台等面上，短边边长为50〜150cm的洞口，必须设置以扣件扣接钢

管而成的网络，并在其上满铺竹笆或脚手板，也可采用预埋在混凝土楼板内的钢筋网构成

防护网，钢筋网络的间距不得大于20cm。

④楼板、屋面、平台等面上，短边边长在150cm以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口

下张挂安全平网。

⑤垃圾井道和烟道等处，应随楼层的砌筑和安装而消除洞口，也可参照预留洞口作防

护。管道井施工，除按以上办理外，还应加设明显的标志；如有临时性拆移，须经施工负

责人批准，工作完毕后必须恢复防护设施。

⑥位于车辆行驶的通道旁的洞口、深沟以及管道的沟、槽等，所加盖板，除需固定外,

还应能承受不小于当地额定卡车后轮有效承载力2倍的荷载。

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⑦墙面等处的竖向洞口，凡落地的洞口应加装开关式、工具式或固定式的防护门。门

栅网格的间距应不大于15金；也可采用防护栏杆，下设挡脚板。

⑧下边沿至地面或楼面低于80cm的窗台等转向洞口，如外侧落差大于2nl时，应加设

高至1.2m的两道护栏。

⑨邻近人与物有坠落危险的其他竖向的孔、洞口，均应予以盖设或加以防护，并有固

定其位置的措施。

5.5悬空作业安全技术措施

施工现场，在周边临空的状态下进行作业时，高度在2nl及2m以上，属于悬空高处作

业。悬空高处作业的法定定义是：“在无立足点或无牢靠立足点的条件下，进行的高处作

业统称为悬空高处作业二因此，悬空作业尚无立足点，必须适当地建立牢靠的立足点，

如搭设操作平台、脚手架或吊篮等，方可进行施工。

对悬空作业的另一要求为，凡作业所用的索具、脚手架、吊篮、吊笼、平台、搭架等

设备，均必须经过技术鉴定的合格产品或经过技术部门鉴定合格后，方可采用°

吊装构件和安装管道时的悬空作业

（1）钢结构构件，应尽可能的安排在地面组装，当构件起吊安装就位后，其临时固

定、电焊、高强螺栓连接等工序仍然要在高处作业，这就需要搭设相应的安全措施，如操

作平台，或佩戴安全带和张挂安全网。

（2）分层分片吊装第一块预制构件，吊装单独的大、中型预制构件，以及悬空安装

大模板等，必须站在平台上操作。吊装中的预制构件、大模板以及石棉水泥板等屋面板上,

严禁站人和行走。

（3）安装管道，必须有己完结构或操作平台作为立足点，严禁在安装中的管道上站

立和行走。

5.6模板工程安全技术措施

（1）模板支、拆应有施工方案，并履行交底签字手续。

（2）支、拆前应进行专项安全教育、安全技术交底，并履行签字手续。

（3）支、拆人员应正确戴好安全帽。

（4）临边无防护设施情况下支、拆模板应系好安全带。

（5）搭设排架不得与脚手架连接，不得随意拆除脚手架拉结，梁底横楞不得伸出脚

手架外立杆，以妨碍张挂安全网。

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（6）随着拆模进度及时做好洞口的封盖工作。封盖应按照工具化，定型化要求，封

盖牢固。

（7）模板支、拆时应设立警戒区，有专人负责监控记录。

（8）支撑和拆卸模板，应按规定的作业程序进行。前一道工序所支的模板未固定前,

不得进行下一道工序。严禁在连接件和支撑件上攀登上下，并严禁在上下同一垂直面上装、

卸模板；结构复杂的模板，其装、拆应严格按照施工组织设计的措施进行。

（9）支设高度在2m以上的主模板，四周应设斜撑，并应设立操作平台；低于2nl的

可使用马凳操作。

（10）支设处于悬挑状态的模板，应有稳固的立足点；支设临空构筑物的模板，应搭

设支架或脚手架；模板面上有预留洞，应在安装后将洞口盖没；混凝土板上拆模后形成的

临边或洞口，应采取措施予以防护。

（11）拆模高处作业，应配置等高用具或搭设支架。

5.7钢筋工程安全技术措施

（1）钢筋绑扎前应进行专项安全教育、安全技术交底签字手续。

（2）作业人员应正确戴好安全帽。

（3）临边无防护设施情况下绑扎钢筋，应系好安全带。

（4）现场绑扎悬空大梁钢筋时，必须搭设脚手架，绑扎3米以上柱头钢筋时不准站

在钢箍上绑扎，必须搭设操作架，绑扎3米以下柱筋可用马凳。

（5）绑扎钢筋和安装钢筋骨架，必须搭设必要的脚手架和马凳。

（6）绑孔圈梁、挑梁、挑檐、外墙和边柱等钢筋，应搭设操作台、张挂安全网。绑

扎悬空大梁钢筋，必须在支架、脚手架或操作平台上操作。

（7）绑扎支柱和墙体钢筋，不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上下。绑扎柱钢筋时，

必须搭设操作平台。

（8）高空、深坑绑扎或安装钢筋骨架，必须搭设脚手架或设置马凳。

5.8混凝土浇捣工程安全技术措施

（1）碎浇捣前应进行专项安全教育、安全技术交底，并履行签定手续。

（2）作业人员应正确戴好安全帽。

（3）离地2米以上浇捣过梁、雨蓬、不平台等，不准站在搭头上操作，如无可靠防

护设施时，必须系好安全带。

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（4）泵车送料时，平台上不准过量堆放，严防平台超载而倒塌伤人。

（5）浇筑离地21n以上的框架、过梁、雨蓬和小平台等，应设操作平台，不得站在模

板或支撑件上操作。

（6）浇筑拱形结构，应自两边拱脚，对称地相向进行；浇筑储仓，下口应先行封闭,

并搭设脚手架以防人员坠落。

（7）特殊情况下进行浇注，如无安全设施，必须挂好安全带，并扣好保险钩，或加

设安全网。

5.9装饰工程安全技术措施

（1）装饰工程作业前应进行专项安全教育、安全技术交底，并履行签字手续。

（2）室内满堂脚手架应编制搭、拆方案，搭拆前应进行安全教育、安全技术交底，

并履行签字手续。

（3）作业层应湖铺竹笆，满铺竹笆有困难而使用木跳板的，跳板不得有探头板，跳

板头与横钢管应有铅丝绑扎，并每轴设一条生命线，作业人员系好安全带。

（4）安装和油漆门、窗及安装玻璃，严禁操作人员站在樟子或阳台板上操作；门、

窗临时固定，封填材料未达到强度、以及电焊时，严禁手拉门、窗或进行攀登c

（5）高处外墙安装门、窗，无外脚手架，应张挂安全网；无安全网时，操作人员应

系好安全带，其保险钩应挂在操作人员上方的可靠物体上。

（6）进行各项窗口作.业，操作人员的重心应位于室内，不能在窗台上站立，必要时

应挂好安全带进行操作。

5.10人货电梯的安、拆及使用安全技术措施

（1）人货电梯的安、拆有施工方案，安、拆单位应符合资质要求，安、拆前履行交

底签字手续。

（2）安、拆前应进行专项安全教育、安全技术交底，并履行签字手续，作业人员应

持证上岗，并经过体检合格。

（3）安、拆作业人员应戴好安全帽，悬空作业时应系好安全带。

（4）安装后应由专业检测单位检测合格后，方可使用。

（5）楼层卸料平台应铺设牢固，两侧应防护严密。

（6）楼层层头门向内开启，有驾驶员负责关闭，严禁楼层作业人员违规开启头门。

（7）防坠装置灵敏有效，通讯装置正常。

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（8）驾驶员应持证上岗，严禁超载，吊笼未停稳不准开启笼门。

（9）安、拆时应设立警戒区，有专人负责监控记录。

5.11塔吊的安、拆及使用安全技术措施

（1）塔吊的安、拆应有施工方案，安、拆单位应符合资质要求，安、拆前应履行交

底签字手续。

（2）安、拆前应进行专项安全教育、安全技术交底，并履行签字手续，作业人员应

持证上岗，并经过体检合格。

（3）安、拆作业人员应戴好安全帽，悬空作业时应系好安全带。

（4）安装后应由专业检测单位检测合格后，方可使用。

（5）内爬扶梯应设安全圈，与楼层连接通道两恻防护应牢固严密。

（6）三限位、五保险应灵敏有效。

（7）驾驶员、挂钩指挥应持证上岗。

（8）吊装区域应设警告标志，吊臂半径范围内临设应搭设防坠棚。

（9）安、拆时应设立警戒区，有专人负责监控记录。

5.12井架的安、拆及使用安全技术措施

（1）井架搭设高度和起重量必须按设计规定要求，严禁超负荷使用。

（2）井架的底座必须安置在坚硬地基上，埋深入得少于1m：井架基础土层承载力应

不小于8KPa,并浇筑C20混凝土，厚度300mm、基础表面平整偏差不大于10nlm。

（3）高度为10~15m的井架应设缆风一组（4~8根）；每增高10m加设一组。缆风绳

上端要用吊耳和卸甲连接，并用3只以上钢丝绳夹头紧固。

（4）井架采用附墙者应用刚性支撑与建筑物牢固连接，连接点必须经过计算，井架

附墙杆不得附着在脚手架上，附墙杆材质应与井架的材质相同。

（5）井架搭至10m高度必须设临时缆风，待固定缆风或附墙支撑设置后，方可拆除。

缆风绳与地面夹角应为45、60度，与地锚或桩头必须牢固连接。地锚、桩头要安全可靠,

桩头后须有拖桩。如使用木桩，木桩直径不得小于15cm,埋深不少于1.5m。禁止将缆风

绳栓在树木、电杆上。

（6）高度在30m以上的井架，其缆风绳上的花兰螺丝，必须加以保险。穿越马路时，

要采取可靠的安全措施。

（7）缆风绳不准在高压线，方通过，与高压架空线必须保持规定的安全距离。

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（8）井架的立柱应垂直稳定，其垂直偏差应不超过高度的千分之一，接头应相互错

开，同一平面上的接头不应超过2个。井架导向滑轮与卷扬机绳筒的距离，带槽卷筒应大

于卷筒长度的15倍，无槽光筒应大于卷筒长度的20倍。

（9）井架运输通道宽度不小于搁置点必须牢靠，通道两边必须装设防护栏杆，

并装有安全门或安全栅栏，

（10）井架吊篮必须装有防坠装置和定型化的停靠装置，冲顶限位器和安全门；吊篮

提升应使用双根钢丝绳；吊篮两侧装有安全挡板或网片，高度不得低于1m,防止手推车

等物件滑落；吊篮的焊接必须符合规范。

（11）井架底层周围及通道口，必须装设隔离防护栅，井架高度超过30nb须搭设双

层安全棚；如无法设置隔离棚，则井架四周必须挂安全网，安全网应三面包满,

（12）井架必须装设可靠的避雷和接地装置；卷扬机应单独接地并装防雨罩。

（13）卷扬机应采用点动开关。井架吊篮与每层楼面必须有醒目的信号装置或标志。

（14）装设起重把杆的井架，底部应有3〜4t的压重物，把杆底座要高出建筑物，把

杆顶部不得高于井架；起直把杆与井架的夹角应在45~70度之间，并设保险钢丝绳。起重

钢丝绳应装设限位装置。把杆不得碰到缆风绳。

（15）井架吊篮内严禁乘人。井架进行保养维修工作时，必须停止使用。井架的平撑、

斜撑、缆风绳等严禁随意拆除。

（16）拆除井架应先设置临时缆风。遇没有两层缆风绳的井架，应对下层缆风绳采取

可靠的安全措施后，方可拆除顶层缆风绳。拆除井架要设警戒区，并指定专人负责，操作

人员必须戴安全带。

5.13各类固定、移动式操作平台及卸料平台安全技术措施

（1）固定式、移动式操作平台及卸料平台应由项目技术负责人按现行的相应规范进

行设计、计算及绘制图纸C

（2）应对制作、搭设人员进行技术交底，并履行签定手续。

（3）操作平台、卸料平台可采用48.3nunX3.6nni的钢管、扣件连接，平台搁栅间距

不应大于40cm,台面应满铺5mm厚木板或竹笆。

（4）有登高扶梯，台面四周有1.2米高围护，在0.2米、0.7米、1.2米处设栏杆三

道。

（5）固定、移动式操作平台高度达到2米的，底边长度不小于1.5米；平台高度达

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到3米的，底边长度不小于2米的；平台高度达到4米的，底边长度不小于2.5米；平台

高度达到5米的，底边长不小于2.8米。底边以正方形为宜，平台高度不宜大于5米，作

业台面不宜大于10平方米，立杆上部宜向倾斜15°左右。

（6）移动平台主轮宜用手推车车轮，用转轮的不小于30cm为宜。

（7）卸料平台不得与脚手架连结，应独立与建筑物接结牢固。

（8）固定、移动、卸料平台制作（搭设）完毕后，必须经过验收合格挂牌后方可使

用。验收牌上应注明容许荷载值，严禁超载。

（9）移动平台移动时，平台上面不得乘人，严禁人在平台上攀拉平台移动，以免造

成平台倾覆。

（10）移动平台在移动后、作业前应用木楔将轮子固定。

5.14基坑工程安全技术措施

（1）基坑四周应设围护栏杆，高度1.2米。

（2）基坑上下通道应设专用扶梯，两侧设防护栏杆。

5.15交叉作业的安全防护安全技术措施

施工现场常会有上下立体交叉的作业；因此，凡在不同层次中，处于空间贯通状态下

同时进行的高处作业，属于交叉作业。进行交叉作业时，必须遵守下列安全规定：

（1）支模、砌墙、抹灰等各工种，在交叉作业中，不得在同一垂直方向上下同时操

作；下层作业的位置，必须处于以上层高度确定的可能坠落范围半径之外；不符合此条件,

中间应设置安全防护层。

（2）拆除脚手架与模板时，下方不得有其它操作人员。

（3）拆下的模板、脚手架等部件，临时堆放处离楼层边沿应不小于1m；堆放高度不

得超过1叱楼梯边口、通道口、脚手架边缘等处，严禁堆放拆下物件。

（4）结构施工自二层起，凡人员进出的通道口（包括井架、施工用电梯的进出通道

口），均应搭设安全防护棚；高层建筑高度超过24nl的层次上的交叉作业，应设双层防护

设施。

（5）由于上方施工可能坠落物体，以及处于起重机把杆回转范围以内的通道，其受

影响的范围内，必须搭设顶部能防止穿透的双层防护棚。

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5.16登高作业安全技术措施

（1）进入施工现场人员必须戴好安全帽，高空作业人员必须佩戴安全带，并应系牢。

（2）工作前应先检查使用的脚手架及操作平台是否牢固，扳手等到工具必须用绳链

系挂在身上，以免掉落伤人。工作时要思想集中，防止坠落。

（3）安装与拆除5m以上的模板，应搭脚手架，并设防护栏杆，防止上下在同一垂直

面操作。高空、复杂结构模板的安装与拆除，事先应有切实的安全措施。

（4）遇六级风以上的大风及下雨天等恶劣气候，应暂停室外的高空作业，雪霜雨后

应先清扫施工现场，略干不滑时再进行工作。

（5）不得在脚手架上堆放大批模板等到材料。支模过程中，如需中途停歇，应将支

撑、搭头、柱头板等钉牢。拆模间歇时，应将已活动的模板、牵杠、支撑等运走或妥善堆

放，防止因扶空、踏空而坠落。

（6）模板上有预留洞者，应安装后将洞口盖好,碎板上的预留洞，应在模板拆除后

随即将洞口盖好。

（7）拆除模板一般用长撬棍。人不许站在正在拆除的模板垂直下方。在拆除楼板模

板时，要注意整块模板掉下，尤其是用定型模板做平台模板时，更要注意，拆模人员要站

在门窗洞口外拉支撑，防止模板突然全部掉落伤人。

5.17屋面施工安全技术措施

（1）屋面四周外脚手架应高出屋面任何部位1.5米以上，扎好安全防护河、设好防

护栏杆等安全设施，屋面低处檐口与外脚手架内立杆距离不大于100mm架子上满铺脚手板

并绑牢，设置挡脚板和三道栏杆。

（2）施工时搭设临时钢管走道，走道板宜长一些，架设和移动走道板时特别注意安

全，严禁在斜屋面上跳动，蹬踢或随意敲打等不安全行为。

（3）在屋面上工作的人员必须穿软底防滑鞋，系好安全带、安全带与钢管走道连接。

5.18卸料平台安全技术措施

（1）卸料平台四周设置一道1.2m高钢管栏杆并满挂安全网，设置挡脚板，出料口安

装可灵活开关的安全防护门。

（2）料台上严格控制使用荷载，作业人员不得超过规定的人数。

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5.19其他

（1）所有高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育；特种高处作业人员应持证

上岗，上岗前应依据有关规定进行专门的安全技术签字交底。采用新工艺、新技术、新材

料和新设备的，应按规定对作业人员进行相关安全技术签字交底。

（2）高处作业人员应经过体检，合格后方可上岗。施工单位应为作业人员提供合格

的安全帽、安全带等必备的安全防护用具，作业人员应按规定正确佩戴和使用C

（3）按类别，有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相应部位，夜间应

设红灯示警。

（4）高处作业前，由项目分管负责人组织有关部门对安全防护设施进行验收，经验

收合格签字后，方可作业。安全防护设施做到定型化、工具化，防护栏杆以黄黑（或红白）

相间的条纹标示，盖件等以黄（或红）色标示。需要临时拆除或变动安全设施的，应经项

目分管负责人审批签字，并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可实施,

（5）施工外用电梯应按有关规定由其产权单位编制安装拆卸施工方案，产权单位分

管负责人审批签字，并负责安装和拆卸；使用前与施工单位共同进行验收，经验收合格签

字后，方可作业。施工外用电梯各种限位应灵敏可靠，楼层门应采取防止人员和物料坠落

措施，电梯上下运行行程内应保证无障碍物。电梯轿厢内乘人、载物时，严禁超载，载荷

应均匀分布，防止偏重。

（6）移动式操作平台立杆应保持垂直，上部适当向内收紧，平台作业面不得超出底

脚。立杆底部和平台立面应分别设置扫地杆、剪刀撑或斜撑，平台应用坚实木板满铺，并

设置防护栏杆和登高扶梯，

（7）各类作业平台、卸料平台应按相关规定编制施工方案，项目分管负责人审批签

字并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。架体应保持稳固，不得与施工脚

手架连接。作业平台上严禁超载。

（8）脚手架应按施工方案搭设，项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签

字后，方可作业。作业层脚手架的脚手板应铺设严密，下部应用安全平网兜底。脚手架外

侧应采用密目式安全网做全封闭，不得留有空隙。密目式安全网应可靠固定在架体上。作

业层脚手板与建筑物之间的空隙大于15cm时应作全封闭，防止人员和物料坠落。作业人

员上下应有专用通道，不得攀爬架体。

（9）模板工程应按旅工方案施工，项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格

签字后，方可作业。模板工程在绑扎钢筋、粉刷模板、支拆模板时应保证作业人员有可靠

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立足点，作业面应按规定设置安全防护设施。模板及其支撑体系的施工荷载应均匀堆置,

并不得超过设计计算要求。

(10)基坑作业时，应搭设攀登设施及专用通道，作业人员不得攀爬模板、脚手架等

临时设施。

(11)无自然采光的安全通道、楼梯段，设置照明确保环境安全。

(12)所有进场的工人进行三级安全教育，做好安全技术交底，履行签认手续。督

促、检查施工队组做好班前安全交底，施工前的安全检查，坚持安全第一、预防为主的安

全生产方针。加强安全教育，加强安全巡检，关键是正确佩戴好安全带、安全帽、穿好防

滑鞋，严禁洒后上班，做好自我保护。

第六章预防高处坠落事故管理措施

(1)专业安全教育

所有高处作业人员必须持证上岗，上岗前应接受高处作业安全知识的教育培训，并在

施工前接受相关技术交底，办理签字手续。

(2)高处作业安全管理

①作业人员应经体检合格后方可上岗，并按规定正确佩戴安全防护用品，各类防护用

品、安全措施必须经过验收后方可投入使用。均应在使用前，经专业人员验收合格后方可

投入使用。

②安全防护设施做到定型化，工具化，并在相应的地方设置安全标志，标识，夜间应

设低压红灯警示。

③对于各类作业的安全设施要按公司规定进行检查，检查人的行为、物的安全状态,

发现存在隐患的地方应立即整改，对违章损坏安全设施和违章的人员应进行教育，同时按

规定进行处罚。

(3)人的不安全因素,：

在工作中不断的与从业人员进行情感交流，相互沟通，了解他们的思想动态，做好思

想工作。工作中加强从事职业的安全教育，交待其对每日作业之前所应做的安全自检，项

目部不定期的进行安全巡检，以消除不安全隐患，保证大家的施工作业安全。

(4)人的不安全行为：

-从业人员上班前对所在作业区进行安全自检；严禁盲目作业，发现问题应及时汇

报，有拒绝在不安全的环境中作业的权利。

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——严禁从业人员带病、酒后、疲劳作业及在高处嬉闹。

一一进出施工现场时一定要走安全通道，严禁跨越禁区攀爬外架上下。

一一严禁在无绑扎钢筋架、支模架、修补架上强行作业。

——高处作业时，不允许私自移动照明灯具和使用不安全的电动工具。

——高处吊运材料时，要持有相应资格证的指挥人员及操作工进行，严禁自己违章操

作。

——严禁单人使用无拉结的人字梯，或超出规定斜度的一字梯。

——严禁站在阳台栏杆、窗台、建筑物外挑处等不安全的地方作业，一定戴好各人防

护用品。

一一严禁从窗边向下作业。

——在施工中必须拆除安全防护设施的先经安全管理人员同意，做好临时加固措施,

施工完毕后恢复原样，保证下道工序施工人员的安全。

——高处作业一定要按规定配戴安全带、安全帽、穿防滑鞋。

（5）物的不安全因素：

脚手架、模板、卸料平台等相关的安全设计规范、标准进行设计计算，在实施中按照

方案施工。在不断的施工中要保持安全设施的适宜性，所有的位置、数量都要按规定摆放,

严禁超过规定标准的现象发生。

（6）环境的不安全因素：

——四级以上大风，禁止高层临边作业和中、高斜坡面作业。

——大暴雨禁止临边露天作业。

——大雾、灰尘能见度3m以内视线不清的停止高处作业。

——以上恶劣天气如突然发生，按应急方案处置。

本方案如有不尽之处，将在日后的施工中予以补充修改。所有人员遵照实施，保证所

有人员的安全，争创无安全事故。

第七章高处坠落事故的防治对策

（1）各级安全生产的第一责任人必须提高对安全生产重要性的认识，树立以人为本

的观念，认真贯彻《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条

例》，加大对安全生产的投入，设置安全管理机构或配备专职安全管理人员，使安全生产

的各项措施落到实处。

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（2）严格按照《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安

全生产考核管理暂行规定》（建质[202x]59号）和《建筑业企业职工安全培训教育暂行规

定》（建教[1997]83号）的要求，抓好施工企业安全生产管理人员的安全生产方针政策、

法律法规、部门规章、标准规范的教育培训，增强做好安全生产工作的主动性、自觉性和

法制意识。专职安全生产管理人员需加强事业心和责任感，不断提高自身的安全专业技术

素质，做好督促、监护和检查工作。

（3）坚持对从业人员特别是新入场人员、特种作业人员和劳务分包企业人员的三级

安全教育，使教育培训工作既有针对性、又能保持经常性，防止走过场，使操作人员自觉

遵守安全技术操作规程，杜绝违章作业和冒险行为。

（4）在编制安全技术措施时，必须按照《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》（建

质[202x]82号）的要求，结合工程实际，明确每个高处作业点的防护措施，特别是专业

性较强的工程，如脚手架二程、塔吊和物料提升机的安装和拆除、模板工程等都应作专门

的施工方案。施工前应对作业人员的资格进行确认，并进行针对性的安全技术交底和教育。

改变或拆除现场的防护设施必须经安全技术部门的同意，并做好其它防护措施，作业时做

到自我保护和相互提醒。

（5）切实做好针对性的安全技术交底，每个分部分项工程和零星安排的作业，都必

须向操作者讲清楚施工环境、操作过程、操作工艺、操作方法的具体要求和应采用的防护

措施、作业中应遵守的纪隹和存在或潜在的危害及发生时采取的应急避险措施。操作过程

中必须监督安全技术交底的执行情况，使每个操作者时时、处处重视安全。

（6）按照《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-202X）的要求，及时、规范地

做好“四口、五临边”的防护措施，按规定设置安全警示标志，同时做好使用过程中的监

管，及时对拆除的部位进行恢复，确保防护措施有效发挥作用。

（7）对目前广泛使用的悬挑脚手架，严格按照国家现行的《建筑施工安全检查标准》

（JGJ59-202X）、《钢管扣件式脚手架安全技术规范》（JGJ130-202X）的要求，在设施选用

和方案编制时，必须严格执行标准；在使用前必须组织技术、安全等专业人员进行验收确

认架体制作和各安全装置、防护措施等符合施工组织设计和标准规范的要求后，方可投入

使用。使用中必须经常检直各关键部位是否符合要求，操作人员是否有违章行为，发现异

常必须立即停止施工，采取相应的措施，确保使用安全。

（8）对模板支撑架，特别是4.5m以上的高支撑体系和特殊的支撑架（如超重、超大）

必须进行专门的设计，在搭设之前，应确认钢管、扣件、脚手板的材质和立杆基础是否符

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合要求，搭设过程中必须及时检查验收立杆间距、接头方法及纵横向支撑、剪刀撑（包括

水平）设置等是否符合设计要求。混凝土浇注时必须检查施工方法和施工荷载是否符合设

计要求。

（9）对物料提升机的采购、租赁及使用必须严格控制，防止不合格产品投入现场使

用。对物料提升机必须设置可靠的楼层停靠装置和断绳保护装置，使用过程中不得乘人上

下。

（10）在恶劣的气候（如雨天、大雾、六级以上强风）和环境不良的条件下，禁止从

事高处或洞口作业。

（11）对利用登高设施或登高用具进行攀登作业的，作业前应对其材质和稳定性进行

检查确认，对材质不符合要求的不得使用。

（12）对现场的临时用房或工棚的瓦屋面应固定牢靠，防止雨天或大风天气进行抢修;

同时尽量不使用石棉瓦等易碎材料作为临设的屋面，避免铺设或维修过程的坠落事故。

（13）作业人员必须正确使用安全帽，调好帽箍，系好帽带；正确使用安全带，高挂

低用。

①安全帽：

对人体头部受外力伤害（如物体打击）起防护作用的帽子。使用时要注意：

a、选用经有关部门检验合格，其上有“安鉴”标志的安全帽；

b、使用戴帽前先检查外壳是否破损，有无合格帽衬，帽带是否齐全，如果不符合要

求立即更换。

c、调整好帽箍、帽衬（4〜5cm）,系好帽带。

②安全带：

高处作业人员预防坠落伤亡的防护用品。使用时要注意：

a、选用经有关部们检验合格的安全带，并保证在使用有效期内。

b、安全带严禁打结、续接。

c、使用中，要可靠地挂在牢固的地方，高挂低用，且要防止摆动，避免明火和刺割。

d、2nl以上的悬空作业，必须使用安全带。

。、在无法直接挂设安全带的地方，应设置挂安全带的安全拉绳、安全栏杆等。

③安全网：

用来防止人、物坠落或用来避免、减轻坠落及物体打击伤害的网具。使用时要注意:

a、要选用有合格证的安全网；并按规定到有关部门检测、检验合格，方可使用。

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b、安全网若有破损、老化应及时更换。

c、安全网与架体连接不宜绷得太紧，系结点要沿边分布均匀、绑牢。

d、立网不得作为平网使用。

e、立网必须选用密目式安全网

第八章高处坠落事故安全应急预案及措施

项目部成立安全文明施工领导小组、急救应急和事故处理领导小组。

各小组成员名单如下：

(1)安全、文明施工领导小组：

组长：某某

副组长：某某

成员：某某、某某、某某、某某、某某、某某、某某、某某、某某、某某、某某、某

(2)急救应急和事故处理领导小组：

组长：某某

副组长：某某

成员：某某、某某、某某、某某、某某、某某、某某、某某、某某、某某、某某、某

(3)通讯联系

项目经理：

技术负责人：

施工员：

安全员:

测量员:

材料员：

质检员:

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资料员：

取样员：

预算员：

医院急救中心：120火警：119匪警：110

某市人民医院（某某医院）：**

某市某派出所：**

（4）应急救援路线

根据现场作业位置、大门位置、施工现场情况和场外交通情况，本工程应急救援路线

具体如下：

某某•某某#-某#楼、某栋及地下室到某市人民医院（某某医院）路线图

应急车辆：①车型：皮卡、车牌号：一、司机电话：一；②车型：卡罗拉、车牌号:

一、司机电话：一;③车型：一、车牌号：一、司机电话：一。

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（5）本工程项目安全体系框图

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（5）本工程项目安全组织机构图

（6）常备急救装备

①体温计、血压计、听诊器、冰袋、各种消毒液及物品、一次性注射器及输液装置、

急救包、担架、止血带、氧气袋及各种常用小夹板或石膏绷带等。

②通讯装备：指挥部和各经理部配备手机和固定电话，并配备电脑、打印机、传真机

和建立宽带网络。

（7）应急救援队伍的任务和训练

应急救援队伍任务

①当发生突发性重大安全事故时，应急救援队伍要通过事前计划和制定的应急救援措

施，利用一切力量迅速控制事故的发展并尽可能排除事故，救援和保护好现场人员和场外

人员的生命安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降低至最小限度。

②应急救援队伍的基本任务:

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a、立即组织营救受害人员；

b、指导群众防护，组织群众撤离；

c、迅速控制危险源，并对事故造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、

危害性质及危害程度；

d、做好现场清洁，消除危害后果；

e、向有关部门和媒介提供详实情况；

f、保存有关记录及实物，为后面事故调查工作做准备；

g、查清事故原因，评估危害程度。

（8）应急救援队伍训练

①应急训练的基本任务是：锻炼和提高救援队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、

及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护和撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤

员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。

②应急训练的主要目的：

a、测试预案和程序的充分程度，在事故发生前暴露预案和程序的缺点；

b、测试紧急装置、设备及物质资源供应，辩识出缺乏的资源（包括人力和设备）；

c、提高现场内、外的应急部门的协调能力；

d、判别和改正预案的缺陷；

e、提高公众应急意识，在单位应急管理的能力方面获得大众的认可和信心；

3改善各种反应人员部门和机构之间的协调水平；

g、明确每个人各自岗位和职责，增强应急反应人员的熟练性和信心；

h、提高整体应急反应能力。

③应急救援队伍的培训和基本内容：

各单位要采取讲座、模拟、自学、小组受训、受训者和教师互动和考试等方法，对应

急救援队伍进行培训。要针对不同水平的应急救援人员分别培训。

培训基本内容：

a、报警

b、疏散

c、救援

d、指挥和配合

④应急救援演习

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a、目的：应急救援演习的目的是为了提高救援队伍间的协同救援水平和实战能力，

检验应急救援综合能力和运作情况，以便发现问题，及时改正，提高应急救援的实战水平。

b、演习类型

I、基础演习

II、专业演习

IH、战术演习

IV、自选科目演习

c、演习的方法和内容

I、单项演习：

i、通信联络、通知、报告程序演练

ii、人员集中清点装备及物资器材到位（装车）演练

iii、防护行动演练

iv、医疗救护行动演练

v、消防行动演练

5、公众信息传播演练

Vii、组合演习；

疝、全面演习（综合演习）。

ix、演习的时间：各单位每年至少应进行一次应急演练，演练时，要精心设计，精心

准备，模拟实际施工流程，安排多种复杂情况。要通过演练，提高各级负责人的组织指挥

能力和职工的抢险救援能力，完善应急组织和预案。

（9）事故上报

①事故上报必须实行系统上报制度，即事故工点第一管理者必须立即向各自项目经理

部第一负责人报告，安全人员必须向指挥部安质科报告,调度人员必须向指挥部调度报告,

确保各系统信息及时、准确，为事故处理和消除损失的扩大赢得时间，指挥部将在1小时

内及时上报公司和当地安监局。

②事故上报程序

工程安全事故上报程序

事故程度伤亡情况上报时间报告程序（逐级上报）

重伤人身局部或完全丧失劳动力立即（2小时内）项目部、公司

死亡1次死亡小2人立即（1小时内）项目部、公司、安监局

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较大伤亡1次死亡3~9或重伤10人以上立即（半小时内）项目部、公司、安监局

重大伤亡1次死亡10人及以上立即（半小时内）项目部、公司、安监局

③生产安全事故调查处理原则

实事求是；尊重科学；及时准确。

④事故调查处理程序：

组织调查组，明确任务，进行分工，尽快赶赴现场，进行调查。在调查基础上，分析

事故原因，提出防范措施。分清责任，对责任者提出处理意见，填写调查报告书，结案归

档。

伤亡事故发生后，应按照“四不放过”原则，尽快进行调查处理，以便弄清情况、查

明原因、分清责任、吸取教训、采取措施、改进工作，并使领导和职工群众从中受到教育,

防止同类事故再次发生。

在调查时，要全面细致查看现场，听取当事者、知情人、见证人和基层领导的陈述;

要注意发现痕迹，广泛收集物证；要做详细记录，进行拍照、画图和录象；要及时了解医

疗部门对伤亡情况的报告；要组织计划、物资、财会部门提出经济损失的分析报告；根据

需要，向有关部门索取与事故有关的生产、技术、设备的资料；组织技术鉴定和模拟试验

等等。

⑤伤亡事故调查组职责

a、查明伤亡事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；

b、确定伤亡事故的性质和责任者；

c、提出对伤亡事故有关责任单位或责任者处理依据和提出防范措施的建议；

d、向派出调查组的人民ZF或安全生产监督管理部门提交调查组成员签名的伤亡事故

调查报告书。

⑥伤亡事故调查报告书内容

a、发生事故的时间、地点；

b、发生事故的单位（包括单位名称、所在地址、隶属关系等）和与发生事故有关的

单位及有关的人员；

c、事故的人员伤亡情况和经济损失情况；

d、事故的经过及事故原因分析；

e、事故责任认定及对责任者（责任单位及责任人）处理建议；

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f、整顿和防范措施；

g、调查组负责人及调查组成员名单（签名），必要时在事故调查报告书中还应附相应

的科学鉴定资料。

⑦事故处理

a、在处理事故时，应结合各级安全生产责任制的规定，分清事故的责任，对责任者

进行严肃处理。

b、凡因下述原因造成事故，主要应当追究有关领导和管理者的责任：

I、安全工作无人负责，安全管理混乱：安全生产规章制度不健全，职工无章可循;

II、没有按规定对职工进行安全教育和技术培训I,工人未经工种考试合格就上岗操作;

III、不按规定提取、使用安全技术措施经费；

IV、新建、改建、扩某某程和技术改造项目不执行“三同时”规定；

V、在推行各种经济承包责任制中没有劳动安全卫生内容要求和相应措施；

VI、设备超过检修、检验、使用期，超负荷以及带病运转；

VII、不积极采取措施消除事故隐患；

WI、对现场工作缺乏检查或指导错误。

c、因下述原因造成事故，主要应追究直接责任者和主要责任者的责任：

I、违章指挥，违章作业，冒险作业；

II、玩忽职守，违反安全生产责任制，违反劳动纪律；

III、发现有发生事故危险的紧急情况，既不报告又不采取措施；

IV、擅自使用机器设备、擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备；

V、不按规定穿戴、