项目安全生产策划书

XXX项目

安全生产策划书

编制：_______________

审核：_______________

审批：_______________

编制日期:年月曰

项目安全生产策划书审批表

工程名称

编制人编制日期

评审意见评审部门负责人

工程技术部

安全管理部

企业评审部门

财务部

综合办公室

审核企业安全总监：

审批企业主管生产领导：

注：编制人是项目经理或由项目经理组织

目录

第一章编制依据.............................................................1

第二章工程概况.............................................................2

1、工程概况............................................................2

2、本工程安全文明施工的特点............................................3

3、工程重点、危险及关键控制点..........................................3

第三章安全管理目标控制.............................................4

1、伤亡、事故控制目标、指标............................................4

2、安全生产、文明施工达标、创优目标...................................4

3、社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标........................4

4、重大投诉目标控制措施................................................5

4.1建立与政府部门及周边居民的协调互助关系.........................5

4.2防止空气污染措施................................................5

4.3防止水源污染措施................................................5

4.4垃圾、渣土清运..................................................5

4.5噪声防止措施....................................................5

4.6限制光污染......................................................5

4.7易燃、油品及化学品的管理储存....................................5

4.8防止施工现场火灾事故的发生......................................6

第四章安全管理组织机..............................................7

1、安全生产领导小组、主要工作..........................................7

2、安全管理组织架构....................................................7

3、安全管理部门及专职人员...............................................7

4.各级安全生产责任制...................................................7

4.1、各级岗位责任制.................................................7

4.2、各级部门安仝生产责任制........................................12

第五章安全管理制度........................................................14

1、安全生产教育、培训制度.............................................14

1.1安全教育.......................................................14

1.2•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••15

1.3三级安全教育...........................................15

1.4经常性安全教育.........................................16

1.5安全教育培训的形式.....................................16

1.6项目安全教育培训计划表.................................17

2、安全检查、安全隐患排查整改制度.....................................17

3、特种设备安全管理制度...............................................19

4、安全生产技术措施费用使用制度......................................20

5、应急救援预案制度...................................................20

5.1项目应急小组...................................................20

5.2紧急情况的处理程序和措施.......................................20

6、危险源识别与控制制度...............................................22

7、安全专项方案管理制度...............................................22

8、分包安全管理制度....................................................23

9、安全技术交底和危险因素告知制度.....................................24

4、卸料平台...........................................................62

4.1构造要求........................................................62

4.2使用要求........................................................63

5、施工用电措施.......................................................63

5.1施工临时用电安全管理措施.......................................63

5.2配电房安全做法.................................................64

5.3三级配电箱安全做法.............................................65

5.4施工用电要求...................................................66

5.5配电箱接线要求.................................................66

第八章安全专项方案控制计划...............................................67

第九章需专家论证的安全专项方案控制计划...................................68

第十章应急救援预案........................................................69

1、应急预案编制计划...................................................69

2、应急预案的培训......................................................70

应急演练...........................................................70

4、应急预案的启动.....................................................70

4.1现场应急工作组及其主要职能.........................................70

4.2事故、事件报告程序.................................................71

第十一章项目安全生产费用投入计划表......................................72

第十二章安全生产管理流程.................................................73

1、项目安全生产管理流程图（见下页）...................................73

2、岗位安全生产管理流程图..............................................74

第十三章施工平面布置图....................................................76

1、施工现场总平面图...................................................76

2、施工现场临时设施分配示意图..........................................76

3、施工现场安全标志平面布置图..........................................76

第一章编制依据

为贯彻落实党和国家有关安全生产的法律法规，建立健全企业安全生产管体

系，杜绝重大生产安全事故，减少一般事故的发生，实现安全生产管理的规范化和标

准化，从而提升本公司的安全生产管理水平，彰显“中国建筑”先进的安全文化和管

理品牌.，依据：

1、《中华人民共和国安全生产法》

2、《中华人民共和国建筑法》

3、《建设工程安全生产管理条例》

4、《生产安全事故报告和调查处理条例》

5、《中央企业安全生产监督管理暂行办法》

6、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》

7、《施工企业安全生产评价标准》

8、国家相关的法律、法规及政府有关部门规章

9、《中国建筑股份有限公司安全生产管理手册》

10、《中建四局建筑施工现场安全防护设施标准化图集》

11、《项目施工组织设计》

12、《中建四局华南分公司危险源辨识及评价表》

13、中建四局《QEHS管理手册》

14、中建四局华南分公司的企业规定及工程项目的实际情况

第二章工程概况

本节阐述的内容包括项目简介及承包范围、，程设计概况、现场及周边环境、地埋

地貌等。

1、工程概况

工程名称建设地点

建设单位勘察单位

设计单位监理单位

总包单位

建筑面积

建筑概况：

功能

地上面积

建筑总面积

地下面积

楼层层高

标得

工程等级设计使用年限

抗震设防烈度安全等级

防火设计类别耐火等级

地下室水等级屋面防水等级

楼地面做法

内墙面

顶棚

屋面工程

墙体工程

结构概况:

2、本工程安全文明施工的特点

本工程周边都是住宅区，因此该工程在安全施工管理上存在较大的难度，我司拟

在工程施工过程中采取严格管理，树立公司形象，创造良好的社会效益，在狠抓

安全生产的同时注重工地自身形象，在安全文明施工方面争创样板工地。

3、工程重点、危险及关键控制点

(1)深基坑施工：

(2)悬挑脚手架搭设；

(3)高支模搭设；

(4)群塔作业；

(5)高空作业;

(6)大型机械设备的安装与拆除

(7)危险源辨识清的(见附件)

第三章安全管理目标控制

1、伤亡、事故控制目标、指标

杜绝死亡、重伤事故，一般伤事故频率控制在千分之一以内。

本工程合同约定确保贵州省“安全文明样板工地”、“黄果树杯”优质工程、中建

总公司“CI创优金奖”工程。

3、社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标

通过对项目现场环境因素的识别，本工程需要控制的重大投诉有以下几个方面：

A、工程施工与政府部门及周边居民的协调互助关系；

B、防止空气污染；

C、防止水源污染；

D、垃圾、渣土清运；

E、噪声污染：

F、夜间施工照明光染;

G、易燃、易爆、油品及化学品的理；

II、防止施工现场火灾事故的发生；

4、重大投诉目标控制措施

4.1建立与政府部门及周边居民的协调互助关系

①严格执行国家颁布的《环境保护法》及贵阳市有关环保的规章制度，在施工过程

中，严格控制噪音、扬尘、废水等对周边环境的污染。

②进场前主动与建委、市容、市政、环卫等部门提前联系、备案，完善各项手续，施

工过程中随时保持联系，加强沟通。

③教育全体施工人员加强环保意识，把作好环境保护、开展文明施工、最大限度减

少施工对周边环境的影响、保护市容、场容整洁变成每个施工人员的自觉行动。

4.2防止空气污染措施

①使用的袋装水泥，存放在专用的水泥仓库内，并用帆布覆盖防止刮风时粉尘飞

扬.现场每天安排3个专人进行清扫.适当洒水,防止尘卜飞扬c

②施工现场地面应采用混凝土硬化，并有洒水降尘等措施。

4.3防止水源污染措施

施工现场施工污水不得直接排入城市污水管道在现场设置沉淀池,将现场雨水，

污水沉淀处理后再排入城市污水管道。

4.4垃圾、渣土清运

建筑垃圾集中堆放及时清运出场，外运垃圾时进行覆盖，防止运载时外溢。进出车

辆冲洗干净，防止车辆带泥土路，污染道路。

4.5噪声防止措施

严格控制人为噪音，进入施工现场不准高声喊叫，乱吹口哨，不使用高音喇叭，最

大限度地减少噪声优民。合理安排施工，尽量减少在夜间使用振动棒，搅拌机，电锯等

超过噪音标准规定设计的机具，如无法避免，则在采取消音措施的前提下，需向有关

部门备案，并事先告知周围居民，取得谅解。

4.6限制光污染

探照灯及现场大功率照明器具，就位以既能满足照明要求又不刺眼为标准，使夜间

照明只照射施工区不影响周围社区居民休息。

4.7易燃、油品及化学品的管理储存

储存在专用仓库内，分类存放，设专人严格管理，并建立台帐，定期清点。领用：对

领用人、领用品、领用数量、领用日期进行登记，控制领用数量。

4.8防止施工现场火灾事故的发生

对现场施工管理人员和操作人员进行消防培训，增强消防意识。对电锯房、木工

棚、化学品仓库等一律配备符合规定数量的灭火器，严格落实各项消防规章和防火管

理制度。

第四章安全管理组织机

1、安全生产领导小组、主要工作

施工现场成立项目经理为第一责任人的安全生产领导小组，配备专职安全员3

人，统一抓各项安全生产管理措施的落实工作，各班组建立相应的生产管理小组,

设立专职安全员，配合专职安全员的工作。

（按项目实际补充）

2、安全管理组织架构

安全管理机构组织结构图

项目总指挥

XX

L

土«,

«宣

碎

装

施

材

机

传

浇

饰

工

械

料

教

筑

装

用

采

设

育

饰

修

购

电

备

—

一

一

3、安全管理部门及专职人员

安全部：

4.各级安全生产责任制

4.1、各级岗位责任制

1）、项目经理安全生产责任制:

a.对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任；

b.贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及

施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法，或提出要求，并监督

其实施；

c.在组织项目工程业务承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的

原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全

责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作；

d.健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向有关部门申报，涯格用工

制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动

保护工作；

e.组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技

术交底制度和设备、设施验收制度的实施；

f.领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组

织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，组织制定措施，

并定时、定人、定措施予以解决；

g.发生事故，要做好现场保护和抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，

认真落实制定的防范措施，吸取事故教训；h.参加、配合因工伤亡及重大未遂事故

的调查，从技术上分析导故原因，提出防范措施、意见。

2）、项目生产经理安仝职责：

a.生产经理应协助项目经理抓好项目安全生产工作的正常进行，对项0的安全

生产、文明施工负直接领导责任；

b.认真落实国家有关安全生产法规、标准、规范及规章制度和上级有关安全生

产的指示，定期检查落实情况；

c.组织好项目的定期安全大检查，对查出的问题督促有关单位或个人进行整改，

及时纠正或处理忽视安全的思想和行为，对安全生产有成绩的单位的个人进行表彰

或提出奖励意见；

d.贯彻预防为主的方针，安全工作要同生产工作同时计划、布置、检查、总结、评

比，做到安全工作经常化、制度化、具体化；

e.加强对项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识；

f.负责各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，技术措施的贯彻执行和检

查，检查指导安全技术交底与安全设施验收工作;

g.发生伤亡事故时组织抢救人员、保护现场，并及时上报。

3）、项目总工安全生产责任制：

a.对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任；

b.贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结

合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底；

c.参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全

技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实；

d.主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施

并监督执行。及时解决执行中出现的问题；

e.项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方兀实施，

同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全

操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能

造成的事故；

f.主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取

措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用；

g.参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见

和办法予以消除。

4）、项目商务经理安全生产责任制：

a.确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措施费同

时得到支付。

b.在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费范围、

比例（或数量）及支付方式。

c.保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安

全隐患整改的资金。

d.审核项目安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。

5）项目安全安负责人安全生产责任制；

a.对项目的安全生产进行监督检查。

b.认真执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落

实。

c.协助制订项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。

Cl.对危险源的识别进行审核，对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实

施。

e.参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警示标志。

f.参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。

g.组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。对存

在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。

h.落实员工安全教育、培训、持证上肉的相关规定，组织作业人员入场三级安

全教育。

i.组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责部门及

时上报有关活动资料。

j.发生事故应立即我告，并迅速参与抢救。

k.归口管理有关安全资料。

4）、专职安全员安全生产责任制：

a.在项目经理部和安全科的领导下，督促本项目职工认真贯彻执行国家颁布

的安全法规、及企业制定的安全规章制度，发现问题及时制止，纠正和向领导及

时汇报；

b.负责按照施工组织设计中的安全措施及施工方案、安全技术交底，监督各

班组实施并进行检查；

c.深入现场每道工序、掌握安全重点部位的情况，检查各种防护设施，纠正

违章指挥，冒险蛮干，执罚要以礼服人，坚持原则，秉公办事；

d.参加项目组织的定期安全检查，查出的问题要督促在限期内整改完，发现

危险及职工生命安全的重大安全隐患，有权制止作业，组织职工撤离危险区域；

e.发生工伤事故，要协助保护好现场，及时填表上报，认真负责参与工伤事

故的调查，不隐瞒事故情节，真实地向有关领导汇报情况。

5）、工长、施工员安全生产责任制：

a.认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组（特别是外包工队）的安全

生产负直接领导责任；

b.认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包

括外包队）进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求

执行情况经常检查，随时纠正行业违章；

C.经常检查所辖班组（包括外包队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，

发现问题及时纠正解决；

d.对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符

合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到

不违章指挥；

0.定期和不定期组织所辖班组（包括外包队）学习安全操作规程，开展安全教

育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题；

f.对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，

发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导；

g.发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。

6）、班组长安全生产责任制：

a.认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本

班组人员在生产中的安全和健康负责；

b.经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，

不断提高自保能力；

c.认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干；

d.经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导；

e.认真做好新工人的岗位教育；

f.发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。

7）、工人安全职责：

a.认真学习并自觉执行安全施工的有关规定、规程和措施，不违章作业，不冒

险蛮干；

b.进入施工现场必须正确配戴安全帽，高空作业和进行有坠落危险的作业时，

应系好安全带，做到服从正确命令和指挥，遵章守纪，坚守岗位、按安全技术交底

施工；

c.自觉接受项目、班组组织的各种安全教育和培训，熟练掌握本工种安全技术

操作规程，熟悉一般安全知识；

d.认真参加安全各项活动，积极提出改进安全工作的合理化建议，帮助新工人

提高安全意识和操作水*,尊重和支持班组长、施工员、安全管理人员的工作；

e.班前对操作地点进行检查，发现不安全隐患就应妥善处理或向上级报告，有

权拒绝违章指挥，有权制止他人违章，对危害生命安全和身体健康的行为，有权提

出批评、检举和控告；

f.正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳保用品，不操作自己不熟悉的或

非本专业使用的机械设各及工器具，认真做好文明施工；

g.发生人身伤亡事故应立即抢救伤员，保护好现场，并及时报告，调查事故时，

如实反映情况，不得隐瞒事实；

h.自觉维护现场安全防护设施，未经允许不得擅自移动拆除和破坏安全防护设

施和安全警示标志。

4・2、各级部门安全生产责任制

1）、项目工程管理部门：

a.在编制项目总控计划时，要综合考虑平衡各生产要素，保证安全管理与生产

任务协调一致。

b.在检查生产计划实施情况的同时，要检查安全措施落实的情况。

c.负责编制项目文明施工计划，并组织具体实施。

d.负责现场环境保护工作的具体组织和落实。

e.在进行项目综合管理目标考核评价过程中，应同时考核评价安全生产情况。

f.参加安全生产大检查和有关验收工作。

2）、项目技术管理部门安全生产责任制：

a.负责编制项目施工组织设计中安全技术措施方案，编制特殊、专项安全技术

方案。

b.参加项目安全设备、设施的验收，从安全技术角度进行把关。

c.在检查施工方案实施情况的同时，检查安全技术措施落实的情况，对施工中涉

及的安全技术问题，提巴解决办法。

d.负责制定项目使用新技术、新工艺、新材料、新设备相应的安全技术措施和安

全操作规程。

e.组织编制分部分项工程安全专项施工方案，组织危险性较大工程专项施工方案的

专家论证。

3）、项目安全管理部门安全生产责任制：

a.是项目安全生产工作的监督检查部门，行使项目安全生产工作的监督、检查

职权。

b.协助项目经理开展各项安全生产业务活动监督项目安全生产保证体系的正常

运转。

C.定期向项目安全生产领导小组汇报安全情况,通报安全信息，及时传达项目安全

决策，并监督实施。

d.组织、指导项目分包单位安全机构和安全人员开展各项业务工作，定期进行项

目安全性测评。

e.开展安全检查，及时发现危险隐患，监督隐患的整改和落实，及时制止违章行为，对

重大事故隐患、严重违章指挥和违章作业，有权下令停工。

f.负责制定生产安全事故应急救援预案负责生产安全事故报告统计和分析，建

立事故档案。

4）、项目消防保卫部门安全生产责任制

a.贯彻落实消防保N法规、规程，制定工作计划和消防安全管理制度，并对执

行情况进行监督检查。

b.经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防安全

考核。

c.组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行整改。

d.负责施工现场的保卫工作，统计分析火灾事故原因，并提出防范措施。

5）、项目行政后勤部门安全生产责任制

a.依照法律法规规定，负责有毒有害作业人员的健康检查，配合有关部门，负责

对职工进行体检普查。

b.监测有毒有害作业场所的尘毒浓度和噪声治理，做好职业病预防工作，负责施

工现场防暑降温工作。

c.负责食堂的管理工作，对施工现场生活卫生设施进行监督管理，预防疾病、食

物中毒的发生。

d.根据施工现场具体情况，组建现场救护队，管理现场急救器械，并组织救护队

成员的业务培训工作。

e.发生生产安全事故，及时组织抢救、治疗，并协助事故的调查和处理。

第五章安全管理制度

1、安全生产教育、培训制度

安全教育是提高全员安全素质，实现安全生产的基础，通过安全教育提高企业各级

生产管理人员和广大职工搞好安全工作的责任感和自觉性，增强安全意识，掌握安全

生产科学知识，不断提高安全管理水平和安全操作技术水平，增强自我防护能力。

1.1安全教育

安全教育内容安全教育，主要包括安全思想、安全知识、安全技能三个方面的

教育。

①安全生产思想教育,安全生产思想教育的目的是为安全生产奠定思想基

础，从加强思想路线、方针、政策和劳动纪律教育两个方面进行的。

a、思想路线和方针政策的教育，一是提高各级领导干部和广大职工对安全生

产重要意义的认识，从思想上、理论上认识在社会主义制度下搞好安全生产的重

大意义，以增强关心保护劳动者，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想。二

是通过安全生产方针、政策教育提高各级领导、管理干部和广大职工的政策水

平，使他们正确全面地理解党和国家的安全生产方针、政策，严肃认真地执行安全

生产方针、政策和法规。

b、劳动纪律教育，主要是广大职工懂得严格执行劳动纪律，对实现安全生产

的重要作用。企业的劳动纪律是劳动者进行共同劳动时必须遵守的规则和秩序。

严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律是贯彻安全生产方针，减少伤亡事故，保

障安全的重要保证。

②安全知识教育

a、项目全体职工都必须接受安全知识教育，进行必要的安全培训，所有职工必

须具备安全基础知识。

b、安全基础知识的内容主要包括：企业的基本生产概况；施工工艺、方法；施

中的危险区域、危险部位；各类不安全因素等及其安全防护基本知识和注意事项。

③安全技能教育

a、安全技能教育，就是综合本工种或本专业的特点，实现安全操作、安全防护

所必须具备的基本技术知识。

b、每一名职工都要熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识。

c、安全技能知识是比较专门、细致和深入的知识，它包括安全技术、劳动卫生

和安全操作规程。

d、国家规定建筑登高架设、起重、焊接、电气、机动车辆驾驶等作业人员为特

殊工种，必须进行专门的安全技术培训，并经考试合格，持证上岗。

1.2法制教育

定期和不定期对全体员工进行遵法守纪教育，以杜绝违章指挥、违章作业的发生。

1.3三级安全教育

①“三级”教育是指对新工人（含新分配学生、五大生、合同工、临时工、学

徒工及实习代培人员）入场进行的公司、项目、班组三级安全教育。

②三级安全教育由安全、经营等部门配合组织进行，经教育考试合格者准许进

入生产岗位，不合格者必须补课、补考。

③对新工人的三级安全教育情况要建立档案或卡片，新工人工作一段时间后，

还应进行更深一层的安全再教育，以加深对安全生产的感性和理性认识。

④三级教育的内容

项目级安全教育内容：

a.目承担工程施工特点及施工安全基本知识；

b.项目安全生产各项制度、规定及安全注意事项；

c.本工种安全技术操作规程；

d.机械设备、电气安全及高处作业、交叉作业安全基本知识；

c.防毒、防尘、防火、防暴知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识：

f.防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基本知识。

班（组）级安全教育内容：

a.班组作业特点及安全操作规程；

b.班组安全活动制度及纪律；

c.爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品；

d.本岗位易发生安全事故炳安全因素第其防范对策；

e.本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。

1.4经常性安全教育

①经常性安全教育内容主要包括：

a.上级劳动保护、安全生产法规及有关的文件、指示；

b.各部门、科室和每个职工的安全责任；

c.遵章守纪；

d.事故案例教训和安全技术先进经验，革新成果等。

②采用新技术、新工艺、新设备、新材料和调换工作岗位时，要对操作人员

进行技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。

③班组应每周安排一次安全活动日，可利用班前或班后进行，内容包括：

a.学习党、国家和企业随时下达的安全生产规定和文件；

b.回顾上周安全生产情况，提出下周安全生产要求；

c.分析班组工人安全思想动态及现场安全生产形势，表扬好人好事和需吸取的

教训。

④适时安全教育，根据现场施工生产特点法行“五抓紧”的安全教育，

即：工程突击大干抢任务，往往不注意安全要抓紧教育；工程接近收尾时，容

易忽视安全，要抓紧教育；施工条件好时，容易麻痹，要抓紧教育；季节气候

变化，外界不安全因素多，要抓紧教育；节假日前后，思想不稳定，要抓紧教

育，使之做到警钟长鸣。

⑤纠正违章教育，项目要对由于违反安全规章制度而导致事故险情或发生

事故的职工，进行违章纠正教育。教育内容为：违反的规章条文，它的意义及

其危害。要使受教育者充分认识自己的过失和吸取教训，对于情节严重的违章

事件，除教育责任者本人外，还应通过适当的形式以现身说法扩大教育面。

1.5安全教育培训的形式

安全教育可以根据项目、班组的特点，根据现场施工情况，定时或不定时进

行。如：举办安全培训班、上安全课、进行书面安全交底、出黑板报、崎报、简

报等，安全教育要避免枯燥无味，流于形式，要坚持经常化、制度化，讲究时效。

1.6项目安全教育培训计划表

序号培训对象培训时间培训内容备注

法律、法规及相关知识培训，安

1项目管理人员2013年06、08月

全生产管理手册的学习

安全生产法律、法规、企业规

2新生进场2013年07月

章制度，各类工种的教育等

注：公司级和工程项目级安全培训教育考核由分公司和工程项目经理部共同组织，统

一命题、阅卷、建档。

2、安全检查、安全隐患排查整改制度

2.1安全检查的内容安全检查的内容以《建筑施工安全检查标准》的内容为根

本，主要是查思想、制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳保用

品使用、伤亡事故处理等，做到“十查”、“十看”。

a“十查”

查安全帽的佩戴；查安全带的使用；

查安全网的张设；直保安器的灵敏；

查电力线的架设；查施工现场文明；

查临边洞口防护；查机具安全装置；

查灭火器材设备

b“十看”

看安全管理制度；看内业资料整理；

看安全措施方案；看安全操作技能；

看安全交底要求；看安全达标规划；

看安全思想动态；看安全台帐记录；

看安全生产奖惩；看伤亡事故处理

2.2安全检查分定期、经常性、专业性和季节性等多种形式。

a.定期检查

项目每周对施工现场、车间进行一次安全专项检查，由项目领导带队，技术、安

全等专职管理人员共同参加，按照《建筑施工安全检查标准》做全面认真检查，做好

检查记录。

b.专业性安全检查

专业性安全检查应由安全部会同专业职能部门有关人员对某项专业如：脚手架、

塔架、机械、防尘防毒等的安全问题或在施工中存在的普遍性安全问题进行单项检查，

参加检查的人员主要应由专业技术人员、懂行的安全技术人员和有实际操作、维修能

力的工人参加。

C.经常性安全检查

I.班组进行班前、班后岗位安全检查；

H.安全管理人员及领导安全值班人员日常进行安全检查；

III.生产管理人员在检查生产同时检查安全；d.季节性及节假日安全检查季节性

安全检查是针对气候特点，可能对施工造成的不良影响组织的检查。主要有：以夏季

防暑降温为重点的安全检查；汛期施工准备工作安全检查；冬期施工准备工作安全检

查；防火、防煤毒工作安全检查；大雪、大雨天过后安全检查等。

节假日检查是针对节假日前后防止职工纪律松懈、思想麻痹等进行的安全检查，

特别是春节、元旦、劳动节、国庆节前后检查，检查应由项目领导组织有关部门人员

进行，节日加班，更要直视认真检查安全防范措施的落实。

c.施工现场还要经常进行自检、互检和交接检

自检：班组作业前后对自身所处的环境和工作程序要进行安全检查，可随时消灭

安全隐患。

互检：班组之间开展的安全检查，可以起到互相监督、共同遵章守纪。

交接检查：上道工序完毕，交给下道工序施工使用前，应由工长、安全员、班组

长及其他有关人员参加，进行安全检查或验收，确认无误或合格办理文明施工工序交

接卡，方能交给下道工序使用。如脚手架、物料提升机、塔吊、安全网支设、孔洞临

边的防护等。在搭设和使用前，都要经过交接检查。

2.3安全检查的方法和要求

各种检查都应该根据检查要求配备力量、要明确检查负责人，抽调专业人员参加

检查，并进行分工，明确检查内容、标准及要求。

重点、关键部位要重点检查。检查时尽量采用检查工具，用数据说话。对现场管

理人员和操作工人不仅要检查是否有违章指挥和违章作业行为，还应进行应知应会知

识的抽查，以便了解管理人员及操作工人的安全素质。

检查记录是安全评价的依据，特别是对隐患的记录必须具体，采用安全检查评分表,

记录每项扣分的原因。

2.4安全隐患排查整改制度

a.检查中发现的安全隐患应进行登记，为整改提供依据，同时为安全活动分析

提供信息。

b.各级检查中发现的安全隐患必须进行整理，并对单位工程、施工作业队、

班组等下达隐患整改通知单，按照定人、定期限、定措施进行整改。对存在发生

事故的隐患，检查人员应责令停工，立即整改。

c.被检查单位对不能够立即整改的项目应制定临时措施或整改方案报安全部门。

f.对隐患整改完毕要及时通知有关部门复查、经复查确认隐患整改合格的要进

行销项。

g.制订年度安全检查计划，有步骤、有重点、有目的地开展安全检查，确保安

全检查取得实质性效果。

3、特种设备安全管理制度

特种设备安全必须有生产许可证、产品合格证，安装单位必须有安拆资质安

拆人员必须有安拆资格，设备安装后必须经权威机构验收合格后方可投入使用，操

作人员必须有操作上岗证。

特种作业人员安全管理制度

特种作业对操作者本人和他人及周围环境具有重大危害因素,如果操作违反规程、

规范，将埋下事故隐患或导致伤亡事故的发生，加之建筑施工现场复杂，特制定本制度

以加强对特殊作业人员的管理，减少因特殊作业人员的管理不完善导致事故的发生。

3.1适合本项目的特殊作业工种：电工、焊工（电气焊、对焊）、厂区机动车辆驾

驶、起重工、登高架设。

3.2特种作业人员必须经过培训、考试、办证后，方准持证上岗。

3.3积极参加公司、武汉项目部组织的特种作业人员培训。

3.4项目对有证人员要登记造册，花名册要填清楚出生年月、证件号码、发证日

期、工种、考试成绩等，以便按照两年一复审的期限进行复审，防止证件作废。

3.5对从劳务市场直接引进的特种作业人员，特种作业证要交项目安全部门保管，

登记造册，安全部门要审查其特种作业证的有效期及证件的真伪，还要在现场考核其

实际操作水平，询问其与本工种有关的安全知识，对滥竽充数者坚决辞退，不给项目

安全管理埋下隐患。

3.6特种作业人员必须是经过体检，没有禁忌症（高血压、心脏病、癫痫病、贫

血病等）方可上岗操作，经医生检查发现有禁忌症者调离特殊工种岗位，不得从事特

种作业。

3.7特种作业人员应明白自身工作的特殊性，努力学习本工种的安全技术操作规

程，提高自身的安全技术素质，更加胜任自己的本职工作，力求保证本人及他人不受

伤害，促进项目安全工作的开展。

3.8项目安全部门对项目的特殊工种人员需心中有数，经常检查他们的业务素质，

防患于未然，对于新办证的人员要指定师傅带徒，增强其实践操作能力，尽快担起特

殊工种的重任。

3.9项目安全部门需教育全体职工特殊工种的不可替代性和专业性，禁止无证从

事特种作业，如果擅自无证操作，发行事故要承担绝大部分责任，并要从重处罚。

3.10外联队伍的特种作业人员也同样受项目安全部门管理，登记造册，按期复审，

由于外联队伍整体的素质低下，流动性大，项目尤其要加强外联队伍特种作业人员的

管理，防止管理不力而诱发事故发生。

4、安全生产技术措施费用使用制度

4.1项目必须在更新改造资金中安排10%左右作为安全技术措施经费，不得以任何

借口挤掉安全生产、劳动保护措施经费。

4.2财务部门要保证经费的及时开支，保证安全技术措施及时落实到位。

4.3安全技术措施费用要专款专用，禁止挪作他用。

4.4安全部门要做好安全技术措施费用提取使用的监督工作。

5、应急救援预案制度

5.1项目应急小组

由项目部经理、项目生产经理、项目总工、安全员、作业队长、栋号长等相关人

员组成，项目经理任组长、并明确各应急专业组长。

5.2紧急情况的处理程序和措施

a.事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出报警信号，

互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外，采取紧

急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织

撤离、救助伤员、现场保护等；及时向项目部安全领导小组报告，必要时向相邻可

依托力量求教，事故现场内外人员应积极参加援救。

b.事故现场由项目部安全领导小组组长仃现场指挥，全面负责事故的控制、处

理工作。项目部安全领导小组组长接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶

赴事故现场的，必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员，及时

启动应急系统，控制事态发展。

C.各应急专业组人员，要接受项目部安全领导小组的统一指挥，立即按照各自

岗位职责采取措施，开展工作。

①事故现场抢险组，应根据事故特点，采用相应的应急救援物资、设备开展

事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外易

燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵重物资设备的抢救；随时与项目部安

全领导小组、保护组、救护组、通讯组保持联络。

②事故现场救护组，应开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护送受

伤人员到医疗急救中心医治；随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯

组保持联络。

③事故现场保护组，应开展保护事故现场，人员的疏散及清点工作。现场保

护组人员应指引无关人员撤到安全区，指定专人记录所有到达安全区的人员，并

根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表，经事发现场人员的证实，确定事发现

场人员名单，并与到达安全区人员进行核对，判断是否有被困人员；随时与项目

部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。

④事故现场通讯组，应保证现场内与其相关单位及应急救援机构的通讯畅通；

随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。

d.项目部安全领导小组接到报告后，应立即向上级安全领导小组报告。对发生

的工伤、损失在10000元以上的重大机械设备事故，必须及时向公司安全生产委员

会报告，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年

龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得以任何借口隐瞒不报、谎报、

拖报，随时接受上级安全领导机构的指令。

e.项目部安全领导小组，应根据事故程度确定，工程施工的停运，对危险源

现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害；根据事故现场的报告，立即判

断是否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即与应急服务

机构和相邻可依托力量求教，同时在应急服务机构到来前，作好救援准备工作：

如：道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来

后，积极作好配合工作。

f.事后，项目部安全领导小组，要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，

根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上级安全领导小组

及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。

5.3组织应急预案演练并作评价记录

6、危险源识别与控制制度

6.1建立现场重大危险源的公示和跟踪整改制度。加强现场巡视，对可能影响

安全生产的重大危险源进行辨识，并进行登记，堂握重大危险源的数量和分布状

况，经常性地公示重大危险源名录、整改措施及治理情况。重大危险源登记的主

要内容应包括：名称、危险源类别、地段部位、联系人、联系方式、重大危险源可能

造成的危害、施工安全主要措施和应急预案。

6.2对人的不安全行为，要严禁“三违;'加强教育，搞好传、帮、带，加强现场

巡视，严格检查处罚，慢慢就规矩了，懂安全了，会安全了。

6.3淘汰落后的技术、工艺，适度提高工程施工安全设防标准，从而提升施工安全

技术与管理水平，降低施工安全风险。如过街人行通道、大型地下管沟可采用顶管技

术等。

6.4制订和实行施工现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验

检测、维护保养、验收制度。

6.5对不良自然环境条件中的危险源要制定有针对性的应急预案，并诜定适当

时机进行演练，做到人人心中有数，遇到情况不慌不乱，从容应对。

6.6制订和实施项目施工安全承诺和现场安全管理绩效考评制度，确保安全投

入，形成施工安全长效机制。

7、安全专项方案管理制度

7.1项目经理部必须对建设单位提供的设计施工图进行认真会审，防止因设计

不合理或设计文件有遗漏而导致施工安全事故的发生，其重点是：

（1）建设单位提供的施工图设计文件是否已通过当地施工图设计审查机构审查

合格。

（2）审查施工图设计文件是否存在不符合国家法规或工程建设强制性标准之

处。

（3）项目经理部应督促设计单位就卜述各方面在设计交底时进行详细说明°

7.2对危险性较大的分部分项工程施工前应编制专项方案；对超过一定规模的

危险性较大的分部分项工程，应组织专家对专项方案进行论证；专项方案的实施应

指定专人进行现场监督和按规定进行监测。危险性较大和超过一定规模的危险性较

大分部分项工程范围可参考《危险性较大分分部分项工程安全管理办法》（建质

[2009]87号）o

7.3安全技术措施及专项方案必须遵守国家有关安全生产的法律、法规和行业

有关安全生产的标准、规范和规程；必须全面考虑施工现场的实际情况、工程特点

和作业环境；凡施工过程中可能发生的危险因素及建筑物周围外部环境不利因素等，

都必须从技术上制定全面、具体、有效的措施予以预防。

7.4安全技术措施及专项方案必须根据需要有设计、有计算、有详图、有文字

说明，并应实行分级审批制度。审批流程如下：

（1）项目的安全专项方案一般由项目总工程师审批；特殊情况，由企业技术部

门组织审核，企业总工程师（或其授权人）审批。

（2）超过一定规模的危险性较大的分部分项工程安全技术措施及方案应由项目

总工程师会同企业的有关部门共同组织专家进行论证后报批。

7.5未编制安全专项方案，或安全专项方案未获得批准之前，相应工作不得进

行。

7.6在施工过程中，如发生设计变更或施工方案改变，必须及时变更或修改安

全专项方案。

7.7项目施工过程中应根据现场及外部环境实际情况的变动对原定安全专项方

案进行修订变更。

7.8原定安全专项方案的修订变更必须依照审批程序及时办理修订审批手续，

否则应停止施工作业。

7.9项目安全管理部门应留存各项安全技术措施及安全专项方案的附件。

8、分包安全管理制度

8.1实行总承包的工程项目，其施工现场的安全生产由总承包企业全面负责，各项

安全生产工作均应纳入总承包企业的项目管理体系中。

8.2总承包企业在与分包企业签定分包合同之前应确认该分包企业具备相应的

安全生产条件，应具备与其分包工程相符的施工资质等级和已取得有效的安全生产

许可证。

8.3总承包企业与分包企'也在签定分包合同时•，应签订安全生产管理协议书，以明

确在安全生产管理目标的分解与落实、安全生产管理机构及专（兼）职安全人员的

配置、安全技术措施费用的落实、安全教育、特殊工种的管理、现场防护要求及事

故处理等方面双方的权利、责任与义务。

8.4对于业主直接发包且与总承包企业无任何合约和经济关系的施工单位，总承

包企业应在发现其施工作业存在安全隐患时通报业主督促其及时消除安全隐息。

9、安全技术交底和危险因素告知制度

9.1各项目经理部必须建立健全和落实安全技术交底制度。

9.2安全技术交底应向下分级进行，最终落实到操作人员。

9.3安全技术交底必须有针对性、指导性及可操作性，交底双方需要书面签字确

认。

9.4安全技术交底必须定期或不定期地分工种、分项目、分施工部位进行。

9.5工程开工前项目经理或项目技术负责人应组织将工程概况、施工方法、安全技

术措施等向总包管理人员、各分包的负责人及其主要管理人员进行详细交底。

9.6工程施工中存在重大安全隐患的技术措施及方案应由企业总工程师或企业技

术管理部门负责人）向项目经理部和分包商进行安全技术交底。

9.7施工前，项目经理或技术负责人应向分包商的技术负责人、责任工程师及安全

管理人员进行安全技术交底;项目经理部责任工程师应会同分包商的技术负责人、责

任工程师及安全管理人员向作业班组进行详尽的安全技术交底，并做好记录。

9.8各级安全技术交底工作必须按照规定程序进行，并履行书面交底签字制度，

接受交底人必须全员在书面交底上签字确认，相关责任人各执一份。

9.9班组长每天要向工人进行班前安全讲话，对当天作业的施.匚要求、作业环境等

进行安全交底，并做好记录，履行全员签字手续。

9.10程项目出现以下情况时，必须及时对班组进行新的安全技术交底：

a实施重大和季节性技术措施；

b更新仪器、设备和工具，推广新技术、新工艺；

c发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故；

d出现其他不安全因素或安全生产环境发生了变化。

9.11项目安全管理部门负责监督检查安全技术交底的落实情况，并对安全技术交

底进行收集备案.

9.12安全技术交底需要涵盖以下容：

工程名称；

施工单位名称