北京某高校学生宿舍安全管理与防火措施

[北京某高校]学生宿舍安全管理与防火措施第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理学生宿舍内各类突发事件，特别是火灾等安全事故，提高[师生]快速反应和应急处理能力，健全宿舍安全管理与防火机制，最大程度地减少火灾等事件造成的生命财产损失，保障[师生]生命安全与财产安全，维护正常的教学、生活秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《教育部教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及政策文件，结合本校学生宿舍管理实际，制定本规定。

第二条本规定适用于[北京某高校]所有学生宿舍及其附属区域，旨在通过系统化的安全管理与防火措施，构建全方位、多层次的风险防控体系，确保学生宿舍区域的安全稳定。

第三条本规定核心目的在于：

（一）有效预防火灾及其他安全事故的发生，降低风险隐患；

（二）及时控制事态发展，迅速启动应急处置程序，防止次生灾害；

（三）妥善处理已发生的事件，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

第四条本规定核心目标在于：

（一）提升[师生]在火灾等突发事件中的自救互救及应急疏散能力；

（二）健全学生宿舍安全管理体系与应急响应机制，实现标准化、规范化管理；

（三）减少火灾等事件对教学、科研及日常生活秩序的干扰，降低综合损害。

第五条本规定保障对象包括：

（一）[师生]生命安全与身体健康；

（二）学生宿舍内个人及公共财产的安全；

（三）学校正常的教学、科研及生活秩序的稳定；

（四）维护[学校]声誉与社会公共安全稳定。

第六条本规定制定依据主要包括：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（三）《教育部教育系统突发公共事件应急预案》；

（四）本校消防安全管理制度及相关法律法规。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。学校成立学生宿舍安全管理与防火工作领导小组（以下简称领导小组），作为宿舍安全管理的统一指挥机构，全面负责学生宿舍安全管理与防火工作的组织、协调与指挥。建立健快速反应机制，明确信息报告、应急处置、信息发布等环节的责任与流程，确保火灾等安全事件发生后能够迅速启动应急程序，做到信息畅通、反应迅速、处置高效。

2.分级负责与属地管理。遵循“谁主管、谁负责”的原则，学校各级管理部门、院系及宿舍管理部门依据职责分工，承担相应的安全管理责任。宿舍楼栋长、辅导员、宿管人员等作为属地管理责任人，负责本区域的安全巡查、隐患排查、宣传教育及初起事件的处置，形成权责清晰、各司其职的管理体系。

3.预防为主与及时控制。坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全风险排查、评估与管控机制。定期开展安全隐患排查，加强对用电安全、消防安全、治安防范等方面的监督检查，强化对重点区域、重点时段的风险研判与预警。强调早发现、早报告、早处置，将安全事件控制在萌芽状态，最大限度减少事故影响。

4.系统联动与群防群控。构建学校安全管理部门、院系、宿舍管理部门、后勤保障部门、保卫部门及学生组织等多部门参与的协同联动机制。充分发挥学生宿舍楼栋长、学生干部、安全志愿者等力量，开展群防群治，形成学校统一领导、部门协同配合、师生共同参与的安全管理格局，提升整体安全防控能力。

5.区分性质与依法处置。在处置学生宿舍安全事件时，应严格依据国家相关法律法规及学校规章制度，区分事件性质，依法依规进行处理。注重保护[师生]的合法权益，对于因事件引发的各类矛盾和纠纷，要冷静分析、妥善疏导，采取合情合理、合法合规的措施化解矛盾，维护宿舍秩序的稳定，保障[师生]生命财产安全。

第三条适用范围

本规定所指学生宿舍安全管理与防火措施中的突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[师生]身体严重损害、死亡，或是宿舍内公共财产受到损失，[学校]教学、科研、生活秩序受到影响，[学校]声誉受到损害的事件。此类事件主要包括以下八个具体类别：

1.社会安全类突发事件。包括：

（一）宿舍内或周边区域发生的涉及[师生]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课等群体性事件；

（二）邪教组织在宿舍内或周边区域的非法传教活动；

（三）[师生]在宿舍内发生的非正常死亡、失踪等事件，以及其他可能引发影响校园安全稳定的事件。

2.重大治安刑事类突发事件。包括：

（一）发生在宿舍内的群殴、持械伤人等重大治安事件；

（二）针对[师生]的盗窃、诈骗等刑事事件；

（三）在宿舍区域发生的针对[师生]的恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。包括：

（一）宿舍楼发生的火灾事故；

（二）因用电、燃气等引发的爆炸、中毒等安全事故；

（三）宿舍楼建筑物倒塌、坠物等重大安全事故。

4.公共卫生类突发事件。包括：

（一）在宿舍内或周边区域发生的传染病疫情；

（二）因食物中毒等引发的群体性健康事件；

（三）在宿舍内发生的其他可能对[师生]健康造成严重危害的公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：

（一）地震及其引发的次生灾害对宿舍区造成的影响；

（二）暴雨、洪水、台风等气象灾害对宿舍区造成的影响；

（三）其他发生在宿舍区或周边区域，需要紧急处置的自然灾害。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：

（一）宿舍内计算机病毒传播、网络攻击等事件；

（二）利用宿舍网络发布有害信息，或进行诈骗、赌博等违法活动；

（三）宿舍门禁系统、监控系统等安全设备发生故障，影响安全防护能力的事件。

7.考试安全类突发事件。包括：

（一）在宿舍内发生的涉及考试纪律的违规事件；

（二）在考试期间，宿舍区域发生影响考试正常进行的事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：

（一）在宿舍区发生的重大交通事故；

（二）在宿舍区发生的其他突发公共事件，以及对宿舍区安全稳定构成威胁的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

学校成立学生宿舍安全管理与防火突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为学生宿舍安全管理与防火工作的统一指挥机构。领导小组下设办公室，并设立社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、考试安全类、信息工作等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：校长

副组长：分管学生工作、安全保卫工作的校领导

成员：校办公室、党委宣传部、学生工作处、安全保卫处、后勤管理处、教务处、校医院、各学院（系）负责人、宿舍管理中心等部门主要负责人。

领导小组职责：

（一）统一决策指挥学生宿舍安全管理与防火突发事件的应急响应行动；

（二）研究和审定应急处置工作方案，协调解决应急处置工作中的重大问题；

（三）根据事件性质和级别，决定是否启动学校总体应急预案或相关专项预案；

（四）统一发布有关突发事件的信息；

（五）向上级主管部门报告突发事件的情况；

（六）组织开展事件的善后处理工作。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在校办公室，负责学生宿舍安全管理与防火突发事件的日常应急管理事务。

领导小组办公室主要职责：

（一）收集、分析、汇总学生宿舍安全管理与防火相关信息，及时向领导小组报告；

（二）根据领导小组的决策，协助起草应急处置工作方案，提出具体应对措施建议；

（三）协调各专项应急处置工作组开展工作，督导检查各项应急准备和处置措施的落实情况；

（四）负责学生宿舍安全管理与防火相关信息的宣传、教育和培训工作；

（五）组织开展事件原因调查和责任认定，总结应急处置工作的经验教训；

（六）管理学生宿舍安全管理与防火应急物资和装备。

第七条处置工作组及主要职责

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管学生工作的校领导

副组长：学生工作处、安全保卫处主要负责人

成员：校办公室、党委宣传部、纪委、保卫处、校团委、涉及事件的学院（系）负责人、宿舍管理中心等部门相关人员。

工作组办公室设在学生工作处。

主要职责：

（一）迅速控制事态，防止事态蔓延和扩大；

（二）开展现场处置，依法依规进行教育疏导，维护现场秩序；

（三）配合公安机关开展调查取证工作；

（四）做好善后处理工作，化解矛盾，防止事态反复。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：分管安全保卫工作的校领导

副组长：安全保卫处主要负责人

成员：校办公室、党委宣传部、学生工作处、纪委、保卫处、后勤管理处、涉及事件的学院（系）负责人、宿舍管理中心等部门相关人员。

工作组办公室设在安全保卫处。

主要职责：

（一）实施现场警戒，保护现场，配合公安机关开展现场勘查和调查取证；

（二）开展人员搜查和身份核实，控制嫌疑人；

（三）做好受害人员的安抚和救治工作；

（四）加强校园巡逻防控，维护校园安全稳定。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管后勤工作的校领导

副组长：后勤管理处主要负责人

成员：校办公室、安全保卫处、学生工作处、校医院、涉及事件的学院（系）负责人、宿舍管理中心等部门相关人员。

工作组办公室设在后勤管理处。

主要职责：

（一）开展事故现场抢险救援，抢救伤员，转移人员；

（二）组织疏散撤离，确保人员安全；

（三）开展事故原因调查，制定整改措施，防止类似事故再次发生；

（四）做好善后处理工作，安抚受灾人员。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：分管后勤或卫生工作的校领导

副组长：后勤管理处或校医院主要负责人

成员：校办公室、学生工作处、安全保卫处、纪委、校医院、涉及事件的学院（系）负责人、宿舍管理中心等部门相关人员。

工作组办公室设在校医院（或后勤管理处）。

主要职责：

（一）开展伤病员救治和隔离观察，防止疫情扩散；

（二）加强宿舍区卫生防疫管理，开展消毒杀菌工作；

（三）做好师生健康监测，及时掌握疫情动态；

（四）开展健康教育宣传，提高师生自我防护意识。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管学校行政工作的校领导

副组长：分管安全保卫、后勤工作的副院长

成员：校办公室、安全保卫处、后勤管理处、学生工作处、校医院、各学院（系）负责人、宿舍管理中心等部门相关人员。

工作组办公室设在校办公室。

主要职责：

（一）组织开展人员疏散撤离，确保人员安全；

（二）开展抢险救灾工作，减轻灾害损失；

（三）做好受灾人员的安置和救助工作；

（四）加强灾情监测和预警，及时发布灾情信息。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管宣传、信息工作的校领导

副组长：党委宣传部、现代教育中心主任

成员：校办公室、党委宣传部、纪委、学生工作处、安全保卫处、教务处、现代教育中心、涉及事件的学院（系）负责人、宿舍管理中心等部门相关人员。

工作组办公室设在党委宣传部。

主要职责：

（一）开展网络攻击的应急处置，恢复网络正常运行；

（二）清除网络有害信息，维护网络信息安全；

（三）开展网络信息安全宣传教育，提高师生网络安全意识；

（四）做好网络信息安全事件的调查和取证工作。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管教学工作的校领导

副组长：教务处主要负责人

成员：校办公室、党委宣传部、学生工作处、安全保卫处、纪委、教务处、现代教育中心、涉及事件的学院（系）负责人、宿舍管理中心等部门相关人员。

工作组办公室设在教务处。

主要职责：

（一）维护考试秩序，严肃考风考纪；

（二）处理考试期间突发事件，确保考试顺利进行；

（三）做好考试安全事件的调查和取证工作；

（四）总结经验教训，完善考试安全管理制度。

8.信息工作组

组长：分管办公室工作的校领导

副组长：校办公室主任

成员：校办公室、党委宣传部、学生工作处、安全保卫处、教务处、纪委、现代教育中心、涉及事件的学院（系）负责人、宿舍管理中心等部门相关人员。

工作组办公室设在校办公室。

主要职责：

（一）收集、整理、分析学生宿舍安全管理与防火相关信息；

（二）起草有关信息报告和新闻稿，及时向领导小组报告事件情况；

（三）负责信息发布和舆论引导，维护学校声誉；

（四）做好信息工作的总结和评估。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置学生宿舍安全管理与防火突发事件，建立规范的信息报送和管理机制，确保信息传递的及时性、准确性和完整性，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

突发事件预防预警信息的报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握事件动态。

（二）首报意识。任何部门或个人在发现突发事件或风险隐患时，必须第一时间进行初步报告，不得延误。

（三）真实性。报送信息必须客观真实，不得夸大、缩小或歪曲事实，确保信息的准确性。

（四）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，做到要素齐全、内容完整。

（五）续报要求。事件发展过程中，应根据事态变化及时进行续报，直至事件处置完毕。

2.[校内]信息报送流程

学生宿舍安全管理与防火突发事件信息的报送应遵循以下[校内]流程：

（一）部门报告。事件发生部门或发现人立即向其直接上级报告，并同步向宿舍管理中心报告。

（二）宿舍管理中心核实与初步处置。宿舍管理中心接到报告后，迅速核实信息，并采取初步控制措施，同时向校办公室报告。

（三）校办公室汇总与研判。校办公室接到报告后，对信息进行汇总、研判，并立即向领导小组组长报告。

（四）领导小组决策与指挥。领导小组组长根据事件性质和级别，决定是否启动应急预案，并进行指挥调度。

（五）逐级上报。根据领导小组决策，校办公室负责将事件信息逐级上报至上级主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件，除按规定进行电话报告外，还应按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（一）现场报告。事件发生部门或发现人在向直接上级报告的同时，应以书面形式向校办公室报告初步情况。

（二）校办公室审核与补充。校办公室接到书面报告后，审核信息完整性，并根据需要进行补充。

（三）紧急报送。校办公室立即以加密邮件或机要方式将书面报告报送至领导小组，并根据领导小组指示，在2小时内报送至上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送的突发事件信息应包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的具体地点（楼号、房间号、区域）。

（三）规模：事件影响范围和涉及人数。

（四）伤亡：事件造成的人员伤亡情况（死亡人数、受伤人数、失踪人数）。

（五）起因：事件发生的初步原因分析。

（六）评估：对事件性质、危害程度和发展趋势的初步评估。

（七）措施：已经采取的应急处置措施。

（八）进展：事件发展情况和处置进展。

（九）建议：对后续处置工作的建议。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或立即将简要情况报告省委办公厅，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害；

（二）重大事故灾难；

（三）重大公共卫生事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（五）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在学生宿舍安全管理与防火突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理

各专项应急处置工作组及相关部门依据职责分工，在领导小组指导下，加强对学生宿舍安全管理与防火应急机制的日常维护与优化，确保应急指挥、信息报告、物资保障等各环节运行顺畅、责任落实到位。

2.持续完善各类应急预案

定期组织对《[北京某高校]学生宿舍安全管理与防火措施》相关预案的评估与修订，包括总体预案及社会安全、治安刑事、事故灾害（含火灾）、公共卫生、自然灾害、网络与信息安全、考试安全等专项预案，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设

建立健全学生宿舍安全应急队伍，包括宿管人员、学生志愿者、楼栋长、应急突击队等，定期开展队伍培训，提升其风险识别、应急处置、疏散引导和沟通协调能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练

每年至少组织一次面向[师生]的消防知识、安全逃生、初期火灾扑救等应急培训，并定期（至少每学期一次）在宿舍楼开展不同场景的应急疏散、消防灭火等模拟演练，检验预案的有效性和队伍的实战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护

建立健全应急物资储备管理制度，确保宿舍楼内按规定储备充足且合格的消防器材（灭火器、消防栓、应急照明、疏散指示标志等）、医疗急救用品、应急照明设备、通讯设备等，并定期进行检查、维护和更新，确保物资处于良好可用状态，需要时能充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件造成的或可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，按照《中华人民共和国突发事件应对法》及学校相关规定，将学生宿舍安全管理与防火突发事件划分为以下四个等级：

（一）I级红/特别重大事件

1.判定标准：

（1）造成或可能造成10人以上死亡（含失踪）的火灾事故；

（2）导致或可能导致直接经济损失1000万元以上的火灾事故；

（3）发生造成或可能造成重大社会影响的火灾事故；

（4）其他在宿舍区域内发生的，根据上级部门评估确认达到特别重大事件标准的火灾或涉及[师生]生命安全的其他突发安全事件。

（二）II级橙/重大事件

1.判定标准：

（1）造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪）的火灾事故；

（2）导致或可能导致直接经济损失100万元以上、不满1000万元的火灾事故；

（3）发生造成或可能造成较大社会影响的火灾事故；

（4）其他在宿舍区域内发生的，根据上级部门评估确认达到重大事件标准的火灾或涉及[师生]生命安全的其他突发安全事件。

（三）III级黄/较大事件

1.判定标准：

（1）造成或可能造成1人以上、3人以下死亡（含失踪）的火灾事故；

（2）导致或可能导致直接经济损失10万元以上、不满100万元的事故灾害事件；

（3）造成或可能造成较大学校范围影响的群体性事件或其他安全事件；

（4）其他在宿舍区域内发生的，根据上级部门评估确认达到较大事件标准的火灾或涉及[师生]安全的其他突发安全事件。

（四）IV级蓝/一般事件

1.判定标准：

（1）造成或可能造成人员轻伤的事故灾害事件；

（2）造成或可能造成较小范围影响的群体性事件或其他安全事件；

（3）其他在宿舍区域内发生的，根据上级部门评估确认达到一般事件标准的火灾或涉及[师生]安全的其他突发安全事件。

2.各级事件应急响应程序

学生宿舍安全管理与防火突发事件发生后，应根据事件等级启动相应级别的应急响应程序，遵循统一指挥、快速反应、协同联动、属地管理原则，确保应急处置工作高效有序开展。

（1）特别重大事件（I级）应急响应

1.触发程序：

（1）事件发生部门或发现人立即向校办公室报告，校办公室在接报后立即向领导小组组长报告，并启动I级事件应急预案；

（2）领导小组组长迅速决定成立现场指挥部，并立即向市委、市政府及上级主管部门报告事件情况；

（3）现场指挥部在1小时内抵达现场，组织开展应急处置工作。

2.核心动作：

（1）迅速启动应急广播和疏散引导，组织人员安全撤离；

（2）调集消防、医疗、安保等专业力量实施现场处置；

（3）建立信息报送机制，在20分钟内向市委办公厅、市政府及上级主管部门电话报告初步情况，1小时内报送书面报告；

（4）开展现场救援，控制事态发展，最大限度减少损失；

（5）配合相关部门开展事件调查，并做好善后处理工作。

（2）重大事件（II级）应急响应

1.触发程序：

（1）事件发生部门或发现人立即向校办公室报告，校办公室在接报后立即向领导小组报告，并启动II级事件应急预案；

（2）领导小组决定成立现场指挥部，并立即向市委、市政府及上级主管部门报告事件情况；

（3）现场指挥部在20分钟内抵达现场，组织开展应急处置工作。

2.核心动作：

（1）立即启动应急广播和疏散引导，组织人员安全撤离；

（2）调集消防、医疗、安保等专业力量实施现场处置；

（3）建立信息报送机制，在20分钟内向市委办公厅、市政府及上级主管部门电话报告初步情况，1小时内报送书面报告；

（4）开展现场救援，控制事态发展，最大限度减少损失；

（5）配合相关部门开展事件调查，并做好善后处理工作。

（3）较大事件（III级）应急响应

1.触发程序：

（1）事件发生部门或发现人立即向校办公室报告，校办公室在接报后立即向领导小组报告，并启动III级事件应急预案；

（2）领导小组决定成立现场指挥部，并立即向市委、市政府及上级主管部门报告事件情况；

（3）现场指挥部在20分钟内抵达现场，组织开展应急处置工作。

2.核心动作：

（1）迅速启动应急广播和疏散引导，组织人员安全撤离；

（2）调集消防、医疗、安保等专业力量实施现场处置；

（3）建立信息报送机制，在20分钟内向市委办公厅、市政府及上级主管部门电话报告初步情况，1小时内报送书面报告；

（4）开展现场救援，控制事态发展，最大限度减少损失；

（5）配合相关部门开展事件调查，并做好善后处理工作。

（4）一般事件（IV级）应急响应

1.触发程序：

（1）事件发生部门或发现人立即向校办公室报告，校办公室在接报后立即向领导小组报告，并启动IV级事件应急预案；

（2）领导小组决定成立现场指挥部，并立即向市委、市政府及上级主管部门报告事件情况；

（3）现场指挥部在20分钟内抵达现场，组织开展应急处置工作。

2.核心动作：

（1）立即启动应急广播和疏散引导，组织人员安全撤离；

（2）调集安保、后勤等部门力量实施现场处置；

（3）建立信息报送机制，在20分钟内向市委办公厅、市政府及上级主管部门电话报告初步情况，1小时内报送书面报告；

（4）开展现场救援，控制事态发展，最大限度减少损失；

（5）配合相关部门开展事件调查，并做好善后处理工作。

3.现场指挥部核心任务

1.控制事态：迅速采取有效措施，防止事件扩大，维护现场秩序，保障人员安全；

2.掌握进展：通过现场勘查、信息收集、人员核实等方式，全面掌握事件动态及发展趋势；

3.及时报告：建立畅通的信息报告渠道，及时向领导小组、上级主管部门及相关单位报告事件情况及处置进展；

4.适时发布信息：根据事件性质和进展，适时发布权威信息，回应社会关切，引导舆论导向，维护学校声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全学生宿舍安全管理与防火突发事件的信息保障体系，确保信息收集、分析、传递、报送、处理各环节机制健全，信息传输渠道完善，通讯设备完好畅通。

（一）机制健全。制定突发事件信息收集、登记、分析、研判、报告、处置、反馈等工作制度，明确各环节的责任主体、操作流程和时限要求。设立专用信息联络渠道，确保信息传递的及时性和准确性。

（二）渠道完善。建立包括有线电话、无线通讯、应急广播、网络平台在内的多元化通讯联络网络，确保在断电、断网等特殊情况下的信息传递。

（三）设备完好。定期检查、维护通讯设备，确保其处于良好工作状态。制定设备应急维护方案，明确日常管理、故障排除和应急更换流程。

（四）畅通保障。建立通讯保障队伍，明确值班制度，确保应急通讯联络的连续性。制定通讯应急预案，明确通讯中断时的备用方案。

（五）信息安全。加强信息保密管理，规范信息报送程序，防止信息泄露、失实或延误。

第十二条物资与资金保障

（一）经费保障。将学生宿舍安全管理与防火应急经费纳入学校年度预算，确保应急响应、物资采购、设施设备维护等方面所需资金支持。

（二）物资储备。建立应急物资储备制度，配备必要的消防器材（灭火器、消防栓、应急照明、疏散指示标志等）、医疗急救用品、通讯设备、照明工具、生活必需品等，并定期检查、补充，确保物资充足、完好可用。

（三）物资管理。明确各类应急物资的保管、维护、领用等环节的责任部门与操作规程，确保物资储备的规范化管理。

（四）资金使用。应急资金使用遵循专款专用原则，严格执行财务管理制度，确保资金使用效益最大化。

（五）特殊物资管理。对重要应急物资实行专人专柜保管制度，建立出入库登记制度，确保特殊物资的安全储存和随时可用的状态。

第十三条人员与技术保障

（一）队伍建设。组建由校领导、职能部门人员、专业技术人员、学生志愿者等组成的应急队伍，明确各队伍的职责分工与培训计划。

（二）技术支持。加强应急技术保障体系建设，配备必要的应急通信、监测、救援等技术装备，并定期组织技术培训，提升应急处置的技术能力。

（三）专业指导。积极与消防、医疗、公安等领域的专业机构建立合作关系，邀请专家进行技术指导，提升应急处置的专业化水平。

（四）人员培训。定期组织应急队伍的技能培训，包括消防知识、急救技能、疏散引导、