校服突出问题整治方案

校服突出问题整治方案为深入贯彻落实河南省纪委监委、省教育厅关于持续整治群众身边不正之风和腐败问题工作部署，在2025年校服专项整治基础上，进一步巩固治理成效、堵塞监管漏洞、规范全流程管理，切实维护学生及家长合法权益，减轻群众不合理负担，营造风清气正的教育生态。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚守以人民为中心的发展思想，严格对标上级纪委监委与教育主管部门工作要求，聚焦校服选用、采购、验收、收费、质量监管等关键环节，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以“零容忍”态度纠治校服领域违规违纪行为，健全科学规范、公开透明、廉洁高效、全程监管的校服管理长效机制，切实把好事办好、实事办实，不断提升人民群众对教育工作的满意度与获得感。二、工作目标（一）全面清仓历史遗留问题。对2025年专项整治未办结、未整改到位及群众反复投诉的校服领域问题开展“回头看”，确保存量问题见底清零、不留死角。（二）坚决纠治突出违规问题。重点整治采购程序不规范、廉洁风险突出、质量把关不严、强制购买与乱收费、排除限制公平竞争等五类顽瘴痼疾，做到发现一起、查处一起、整改一起。（三）健全完善长效监管机制。严格落实《全省中小学校服选用购买工作指引》，厘清县、校两级权责，规范决策、采购、验收、收费、公示全流程，建立权责清晰、流程规范、监督到位、追责严格的校服管理体系。（四）切实维护群众合法权益。坚守自愿购买、公开公平、质量安全、合理负担底线，杜绝强制消费、重复支出、利益输送等行为，让校服管理回归育人本质，守护学生健康成长。三、整治范围与对象（一）整治范围。全县所有公办、民办中小学（含幼儿园）校服选用决策、采购招标、质量验收、费用收取、售后服务、监督管理全流程、各环节。（二）整治对象。县教育局相关业务股室、各乡（镇、街道）中心学校、全县各级各类中小学校（幼儿园）、校服供应企业及相关从业人员。四、重点整治问题（一）决策与采购程序违规问题。违反“三重一大”决策制度，校服选用由学校领导或个别经办人“一言堂”，未履行集体决策、家委会沟通、家长征求意见等程序。采购环节应招未招、虚假招标、围标串标、内定供应商，规避公开招标与公平竞争。未按要求成立多方参与的校服选用组织，家长与学生代表占比低于80%，选用流程不民主、不透明。未落实家长同意着装率80%以上方可启动采购的要求，程序缺失、资料不全。（二）采购行为廉洁风险问题。教育局、学校工作人员在校服采购中收受回扣、礼品礼金、消费卡，搞利益输送、权钱交易。违规委托家委会签订采购合同、代收代缴校服费用，账目不清、监管失控，存在截留、挪用、挤占费用风险。采购信息不公开、不公示，暗箱操作，侵害家长知情权与监督权。（三）质量监督验收失职问题。校服质量不符合《中小学生校服》（GB/T31888）等国家标准，面料安全、理化指标不达标，存在健康安全隐患。质量验收流于形式，未按规定随机抽样送法定机构检测，未取得本批次合格报告即验收通过。对不合格校服放任使用，整改不力、追责不严，存在失职渎职行为。（四）强制购买与乱收费问题。违背自愿原则，以通知、倡议、评比等名义强制或变相强制学生购买校服。频繁更换校服款式，恶意造成家长重复支出；违规提高价格、超标准配置，追求高端化、奢侈化。以社团活动、文艺演出、竞赛等名义，强制学生购买指定服装；借家委会、社团等违规收费。对家庭经济困难学生、烈士子女、孤儿、残疾儿童等未落实减免、捐赠、循环使用等帮扶政策。（五）排除限制公平竞争问题。滥用行政权力设置区域性企业推荐名录、“定点”“定商标”，干涉学校自主选用，搞地方保护。违规要求学校必须从指定入围企业采购，排除外地优质企业参与，破坏市场公平秩序。采购合同显失公平，售后服务条款缺失，侵害学校与学生权益。五、主要整治措施（一）厘清权责边界，压实主体责任。县教育局履行政策落实、统筹指导、监督检查职责，每学期开展不少于1次全覆盖排查或随机抽查，全年覆盖春秋两季，发现问题当场交办、限期整改；不得干涉学校校服选用采购自主权。学校落实校服管理第一主体责任，将校服工作纳入“三重一大”集体决策，健全多方参与选用组织，确保采购全流程合法合规、阳光透明。严格执行全省“九项工作指引”，民主决策、自愿不强求、合规建组织、公平不指定、公开促知情、依法签合同、支付合规定、验收保质量、监督全过程，做到环节可追溯、资料可备查。（二）全面摸清底数，规范台账管理。开展全县校服工作大排查，精准统计校服采购学校数、学生数、价格区间、供应企业、采购方式、投诉问题等基础数据，建立一校一档。严格落实“四台账一清单”管理制度。数据台账、制度台账、实事台账、工作台账+问题线索清单，按月梳理、动态更新，经县纪委监委派驻教育纪检监察组审议后，按要求报市教育局。加强与市场监管、质检、财政等部门协同联动，形成监管合力，强化供应企业资质、质量、价格、信誉联合核查。（三）畅通监督渠道，健全闭环机制。县教育局及各学校设立并公布举报电话、邮箱、信箱，明确专人受理，全程接受家长、社会、媒体监督。建立“问题—整改—销号”闭环管理，对线索逐一登记、核实、处置、回访，确保事事有回音、件件有着落。深化以案促改、以案示警，通报曝光典型案例，用身边事教育身边人，实现查处一案、警示一片、治理一域。（四）严把质量关口，守护学生安全。严格执行校服国家强制标准，采购合同明确质量要求、检测方式、费用承担、违约责任。到货校服必须抽样送检，取得法定机构合格报告后方可发放；检验费用不得转嫁给家长。建立校服供应企业“黑名单”制度，对质量不合格、履约差、有违纪违规行为的企业，列入黑名单并禁止进入我县校服市场。（五）坚守惠民底线，规范收费行为。严格落实自愿购买，允许学生自行选购、制作同款式校服；特殊情况不愿购买的，书面申请即予批准。校服费用由家长直接支付给企业，或由学校统一收取后专款专用、及时划转，严禁家委会代收，定期公开收支情况。款式保持相对稳定，确需更换须征得80%以上家长同意，旧校服可穿至毕业；严控套数与价格，杜绝浪费与攀比。落实困难学生帮扶政策，通过捐赠、循环使用、免费配发等方式，保障所有学生平等享有校服权益。六、实施步骤本次专项整治分三个阶段推进，全程不走过场、务求实效。（一）动员部署阶段（2026年3月—4月）。县教育局印发本方案，召开全县专项整治工作部署会，传达省、市会议与文件精神，明确目标、重点、责任与时限。各中心学校、学校结合实际制定具体实施细则，成立以校长为第一责任人的工作专班，全面动员、层层传导压力。多渠道宣传政策，让教职工、家长、企业知晓整治要求，营造全社会共同监督的良好氛围。各单位于4月3日前将本校实施方案、工作专班组成（电子版+盖章扫描件）报县教育局备案。（二）自查整改阶段（2026年5月—6月）。各学校对照整治重点，逐项排查、逐项整改，形成自查报告、问题清单、整改清单，做到不回避、不遮掩、不漏报。县教育局组建督导组开展全覆盖抽查，重点核查遗留问题清零、程序合规、质量安全、收费规范等情况。对自查不认真、整改不到位、顶风违规的单位与个人，依规依纪严肃追责，涉嫌违纪违法的移送纪检监察机关。各单位于5月20日前将全面自查报告（电子版+盖章扫描件）报县教育局。（三）巩固提升阶段（2026年7月以后）。持续排查新增问题，立行立改、长效管控，确保问题不反弹、不回潮。完善校服决策、采购、验收、收费、公示、追责等全链条制度，实现用制度管权、管事、管人。梳理典型经验与薄弱环节，完善监管机制，做好新旧政策衔接，推动我县校服管理常态化、规范化、标准化。七、工作要求（一）提高政治站位，强化责任担当。校服管理事关群众切身利益、教育公平与行风建设。各单位要深刻认识专项整治的政治性、严肃性、紧迫性，把整治工作作为整治群众身边腐败和不正之风的重要抓手，主要负责同志亲自抓、负总责，分管同志具体抓、抓具体，确保部署到位、落实到位、成效到位。（二）强化监督问责，严肃执纪震慑。县教育局派驻纪检监察组全程督导，对以下行为从严从重问责。程序违规、虚假招标、利益输送、吃拿卡要；质量把关不严、危害学生健康；强制购买、乱收费、加重群众负担；自查自纠走过场、整改不力、推诿扯皮、失职渎职。对典型案件公开通报，形成强力震慑。（三）规范信息报送，确保