关工委校园周边环境综合治理方案

关工委校园周边环境综合治理方案为切实维护校园周边良好秩序，保障青少年健康成长，结合本地实际，现就关工委牵头开展校园周边环境综合治理制定如下详细方案：一、组织架构与工作机制成立由关工委主任任组长，教育局、公安局、市场监管局、城管局、文化和旅游局、卫健委分管负责人为成员的专项治理领导小组，下设办公室（设在教育局），负责统筹协调、督导检查等日常工作。建立“1+5+N”工作机制：“1”即每月1次联席会议，由关工委召集各成员单位通报进展、研究问题；“5”即治安、文化、食品、交通、设施5个专项工作组，分别由公安、文旅、市监、交警、城管部门牵头；“N”即发动学校、社区、家长委员会、志愿者队伍等N类主体参与，形成多方联动格局。二、重点治理任务及具体措施（一）强化治安环境整治1.深化“护学岗”建设：在城区及乡镇中心学校周边500米范围内，由公安部门每日安排2名民警（或辅警）、学校安排1名保安、社区组织2名家长志愿者，在上学前30分钟至放学后30分钟值守，重点巡查周边街巷、公交站点，及时劝离可疑人员。2.完善技防设施：对校园周边200米范围内监控盲区进行全面排查，由公安部门牵头补建高清摄像头，确保覆盖率达100%；督促学校在围墙、后门等重点区域加装红外报警装置，与公安指挥中心联网，实现突发情况3分钟内响应。3.排查化解矛盾纠纷：联合社区网格员每月开展1次校园周边治安隐患排查，重点关注流动人员聚集区、出租屋，建立“一人一档”动态管理台账；对涉及师生的矛盾纠纷，由关工委联合司法部门介入调解，确保小事当天解决、复杂问题3个工作日内反馈进展。（二）净化文化环境1.严打非法出版物：文旅部门联合市场监管局每半月对校园周边书店、文具店开展突击检查，重点查缴涉黄、暴力、封建迷信的漫画、卡片及非法教辅资料；对销售“口袋书”“刮刮乐”等诱导赌博玩具的商户，首次发现责令停业整顿3天并罚款2000元，再次违规吊销经营许可。2.规范网络空间管理：督促周边网吧、电竞馆严格落实“实名制”登记，安装“净网”软件，由文旅部门每周夜查1次，对容留未成年人进入的场所顶格处罚（罚款1万元并停业1个月）；联合网信部门监测周边商户微信公众号、短视频账号，对发布不良信息的责令删除并公开致歉，拒不整改的列入“黑名单”。（三）保障食品安全1.规范餐饮经营行为：市场监管局对校园周边餐饮门店（含小饭桌、流动摊点）实行“红黄绿”分级管理，“红牌”（卫生不达标）停业整改，“黄牌”（限期整改）每周复查，“绿牌”（达标）每月抽检；重点检查食品原料采购台账（需留存供应商资质、检疫证明）、存储条件（冷藏柜温度需≤4℃）、加工操作（生熟容器分开标识），对使用过期食材的依法没收并处罚款5万元。2.严控流动摊点：城管部门划定校园周边200米为“禁售区”，早7:00-8:30、午11:30-13:00、晚16:30-18:00禁止流动摊点经营；允许在500米外设置“便民疏导点”，摊点需持有健康证、食品摊贩登记卡，定期抽检食品（每月2次），检测项目包括大肠杆菌、亚硝酸盐等。（四）优化交通秩序1.完善交通设施：交警部门对校园周边道路重新施划标线，设置“前方学校、限速30”警示标志、人行横道线及隔离护栏；在上下学高峰时段（早7:20-8:00、晚16:50-17:30）实行临时交通管制，禁止大型货车、农用车通行。2.规范接送车辆管理：联合学校推行“错峰放学”，小学低年级提前10分钟离校，高年级延后10分钟；划定“即停即走”区域（长度≥50米），安装电子抓拍设备，对违停车辆（停留超3分钟）实时拍照并处罚款100元；鼓励家长使用公共交通或步行接送，学校每月评选“绿色出行家庭”给予奖励。（五）消除设施安全隐患1.排查周边建筑安全：城管部门联合住建部门对校园周边200米范围内的广告牌、路灯、围墙进行安全检查，对锈蚀广告牌（支架锈蚀面积超30%）、松动路灯（倾斜度＞15°）责令产权单位3日内整改；施工工地必须设置2米以上硬质围挡，禁止裸露堆放建材，违规者暂停施工并罚款1万元。2.监管游乐设施：市场监管局对周边儿童乐园、摇摇车等设施每季度检测1次，重点检查设备螺丝紧固度、安全绳（带）完整性、电路老化情况，未取得检验合格标识的一律停用；督促经营者在显著位置公示安全须知，配备1名专职安全员（持应急救护证）。三、实施步骤（一）准备阶段（1个月）通过问卷调查（覆盖80%以上师生家长）、现场走访（摸排100所学校周边）收集问题清单，重点梳理治安乱点（如打架斗殴高发区）、文化隐患（如非法书店）、食品风险（如流动摊点）、交通堵点（如接送车违停）、设施漏洞（如破损路灯），形成“一校一策”整治台账。（二）集中整治阶段（3个月）由各专项工作组牵头开展联合执法，每月15日为“集中整治日”，针对台账问题逐一销号。对限期未整改的单位（个人），通过媒体曝光并纳入信用记录（如食品商户纳入“严重违法失信名单”）；对暴力抗法、阻挠整治的，由公安部门依法处理（行政拘留或追究刑事责任）。（三）巩固提升阶段（长期）将校园周边环境治理纳入社区网格化管理（每个网格明确1名责任人），关工委每季度开展1次“回头看”评估（通过满意度调查，目标师生家长满意度≥90%）；建立“随手拍”举报平台（微信小程序+24小时热线），对有效举报给予50-200元奖励，形成常态化监管机制。四、保障措施（一）经费保障由财政部门列支专项经费200万元，用于监控设备采购（80万元）、宣传活动（30万元）、抽检检测（50万元）、志愿者补贴（40万元）；鼓励社会力量捐赠（如企业赞助护学岗装备），捐赠款物纳入专用账户管理，定期公开使用情况。（二）考核问责将治理工作纳入各部门年度考核（占比10%），对推进不力的单位（如未按时完成整治任务）扣减考核分并约谈主要负责人；对因失职导致校园周边发生重大安全事件的，依规依纪追究责任（如给予党纪政务