广东省幼儿园普惠性认定评审指引 (试行)

广东省幼儿园普惠性认定评审指引(试行)普惠性幼儿园认定对象为广东省行政区域内经县级以上教育行政部门审批设立、面向社会提供公共学前教育服务、符合普惠性要求的幼儿园，包括公办幼儿园（含教育部门办、其他部门办、集体办）和民办幼儿园（含普惠性民办园、其他民办园自愿申请转为普惠性的）。一、认定标准（一）办园资质。幼儿园须取得合法办园手续，持有县级以上教育行政部门颁发的《中华人民共和国民办学校办学许可证》（民办园）或机构编制部门、事业单位登记管理机关批准设立的文件（公办园），并按规定通过年度检查或评估。园舍须符合国家和地方幼儿园建设标准，通过消防验收或备案，食堂取得《食品经营许可证》，无重大安全隐患。（二）收费合理。公办幼儿园严格执行当地政府制定的保教费收费标准；民办普惠性幼儿园保教费实行政府指导价管理，收费标准不超过当地同类型、同等级公办幼儿园保教费标准的2倍（具体倍数由各地级以上市根据实际情况确定并公布），且不得收取或变相收取与入园挂钩的赞助费、支教费等额外费用。服务性收费和代收费项目须按规定公示，不得强制或变相强制收取。（三）办园条件。园舍独立完整，无危房，无安全隐患，生均建筑面积不低于8平方米（城镇）或6平方米（农村），生均户外活动场地面积不低于4平方米。每班配备符合安全标准的桌椅、玩具柜、开放式图书架等设施，按规定配置卫生保健室、隔离室，配备必要的医疗器械和药品。玩教具、幼儿图书等配备符合《幼儿园玩教具配备目录》要求，人均图书不少于10册，且定期更新。（四）师资队伍。幼儿园教职工与幼儿比例不低于1:7（全日制），其中专任教师与幼儿比例不低于1:7，保育员与幼儿比例不低于1:7。专任教师须取得幼儿园教师资格证，持证率达100%；保健人员、保育员、厨师等须按规定取得相应岗位资格证书。教师工资待遇不低于当地月最低工资标准的2倍（民办园），公办园教师工资按当地事业单位同类人员标准落实，依法为教职工缴纳社会保险和住房公积金。（五）保教质量。全面贯彻《3-6岁儿童学习与发展指南》，以游戏为基本活动，无“小学化”倾向，课程设置符合幼儿身心发展规律。建立家园共育机制，定期开展家长培训、亲子活动等。近3年内无重大安全责任事故、无严重违规收费行为、无体罚或变相体罚幼儿等行为，社会评价良好。二、认定程序（一）自愿申报。幼儿园对照认定标准，向所在县级教育行政部门提交书面申请，并提供以下材料：办园资质证明、近3年财务审计报告（民办园）、收费备案表及公示材料、教职工花名册及资格证明、保教工作方案等。（二）县级初审。县级教育行政部门联合财政、发展改革等部门对申报材料进行初审，重点核查办园资质、收费标准、教职工配备等基本条件，初审通过的进入现场评审环节。（三）现场评审。由县级教育行政部门组织教育、财政、审计、卫生健康、市场监管等部门人员及学前教育专家组成评审组，通过查阅资料、实地查看、师生访谈、家长问卷等方式，对幼儿园办园条件、师资队伍、保教质量等进行综合评分（总分100分，80分及以上为合格）。（四）公示确认。现场评审合格的幼儿园名单在县级政府网站、幼儿园门口等渠道公示7个工作日，无异议后由县级教育行政部门发文确认，并报市级教育行政部门备案。三、动态管理（一）年度复核。县级教育行政部门每年对普惠性幼儿园进行复核，重点检查收费标准执行、教师待遇落实、保教质量等情况，复核不合格的限期整改，整改后仍不合格的取消普惠性资格。（二）退出机制。普惠性幼儿园出现以下情形之一的，取消其资格并向社会公布：存在重大安全隐患拒不整改；擅自提高保教费标准或违规乱收费；发生重大责任事故或师德失范行为造成恶劣影响；抽逃资金、挪用办学经费；连续2年复核不合格。被取消资格的民办园3年内不得重新申报。（三）信息公开。县级教育行政部门通过官方网站等渠道及时公布普惠性幼儿园名单、收费标准、财政补助等信息，接受社会监督。四、扶持措施（一）财政补助。对普惠性民办幼儿园按不低于当地生均公用经费标准给予补助（具体标准由各地级以上市确定），补助资金专款用于改善办园条件、提高教师待遇等。（二）用地支持。普惠性幼儿园建设纳入城乡公共服务设施规划，优先保障用地需求；对租赁场地办园的，当地政府可给予租金补贴。（三）教师培训。将普惠性幼儿园教师纳入当地教师培训体系，每年组织不少于72学时的全员培训，重点提升