社会单位灭火和应急疏散应急预案

社会单位灭火和应急疏散应急预案一、总则1.1编制目的为规范本单位消防安全管理，建立健全灭火和应急疏散工作机制，提高全体员工应对火灾等突发事件的快速反应和协同处置能力，最大限度地预防和减少火灾事故造成的危害，保障员工、客户及公众的生命财产安全，维护正常的生产经营秩序和社会稳定，依据国家相关法律法规及标准，结合本单位实际情况，特制定本预案。1.2编制依据本预案主要依据以下法律法规、规章及标准编制：《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）《消防监督检查规定》《建筑设计防火规范》（GB50016）《人员密集场所消防安全管理》（GB/T40248）《社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则》（GB/T38315）省、市地方性消防法规及相关政府文件1.3适用范围本预案适用于本单位管辖区域内（包括但不限于办公区、生产车间、仓储库房、营业场所、员工宿舍等所有建筑和附属设施）发生的，需要组织内部力量进行初期火灾扑救和人员疏散的各类火灾事故。本单位员工、合同方工作人员、访客、客户及其他所有在单位内部的人员，均应遵守本预案的相关规定。1.4工作原则1.4.1生命至上，安全第一始终将保障人的生命安全作为应急处置的首要任务，优先组织人员疏散，科学施救，最大限度避免和减少人员伤亡。1.4.2统一指挥，分级负责建立由单位消防安全责任人、管理人统一领导的应急指挥体系，明确各级、各岗位的职责和任务，形成反应灵敏、协调有序、运转高效的应急机制。1.4.3预防为主，防消结合贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，加强日常消防安全管理，完善消防设施，排查整治火灾隐患，从源头上预防火灾事故发生。1.4.4快速反应，协同应对建立以微型消防站或志愿消防队为骨干的第一响应力量，强化与公安消防队、医疗救护等外部救援力量的联动，确保信息畅通、响应迅速、处置有力。1.4.5结合实际，注重实效预案内容紧密结合本单位建筑结构、使用功能、人员分布、危险源等特点，确保预案的针对性、实用性和可操作性。二、组织机构及职责2.1应急指挥部单位成立灭火和应急疏散应急指挥部（以下简称“指挥部”），是火灾应急处置的最高决策和指挥机构。2.1.1指挥部组成总指挥：由单位消防安全责任人（通常为法人代表或主要负责人）担任。副总指挥：由单位消防安全管理人或分管安全的负责人担任。成员：由各部门（科室、车间）负责人、安保部门负责人、微型消防站（志愿消防队）队长、后勤保障负责人等组成。2.1.2指挥部职责全面负责本单位火灾事故的应急指挥工作。启动和终止本预案，下达各项应急指令。根据火情发展，决定报警、组织扑救、人员疏散、请求外部支援等关键事项。调配单位内部应急资源，协调各部门开展应急处置工作。负责与政府消防、医疗、公安等外部救援力量的联络与协调。组织或配合进行火灾事故原因调查及事后处理工作。2.2应急工作小组指挥部下设若干应急工作小组，具体执行各项应急处置任务。2.2.1灭火行动组组长：微型消防站（志愿消防队）队长。成员：微型消防站（志愿消防队）队员、各部门指定的义务消防员。职责：立即赶赴火场，利用现场消防设施、器材扑救初期火灾。引导、协助消防队进入火场，提供现场情况，配合专业消防力量进行灭火。负责火场周围警戒，防止无关人员进入，保护火灾现场。负责操作消防泵、切断非消防电源、关闭防火门等。2.2.2疏散引导组组长：安保部门负责人或指定人员。成员：各部门安全员、楼层疏散引导员、安保人员。职责：熟悉各区域疏散通道、安全出口位置及疏散路线。火灾发生时，立即到达指定岗位，引导现场人员通过最近的安全出口有序疏散。使用规范用语（如“大家不要惊慌，请跟我来”、“注意脚下，不要拥挤”）稳定人员情绪。检查责任区域内所有房间、角落，确保无人员滞留，特别是行动不便者。在主要出口处引导疏散人员至指定的安全集合点。2.2.3通讯联络组组长：单位办公室或行政部门负责人。成员：办公室文员、值班人员。职责：确保单位内部通讯系统（电话、对讲机、广播）畅通。第一时间拨打“119”火警电话报警，清晰说明单位名称、地址、起火部位、燃烧物性质、有无人员被困、联系方式等信息。负责指挥部与各应急小组、各部门之间的指令传达和信息沟通。负责与外部救援单位（消防、医疗、公安）的联络与接应。2.2.4安全防护救护组组长：后勤或人力资源部门负责人。成员：单位医务室人员或受过急救培训的员工、后勤保障人员。职责：携带急救箱、担架等器材，在安全区域设立临时救护点。对疏散出来的受伤人员进行初步的紧急救护。协助联系并引导“120”急救车辆。负责应急物资（如毛巾、瓶装水、照明工具）的供应和发放。负责设置警戒线，维护集合点秩序。2.2.5后勤保障组组长：后勤或财务部门负责人。成员：设备维修、水电工、仓库管理员等。职责：保障消防应急用电、应急照明和应急广播系统的正常启用。保障消防水泵、防排烟等固定消防设施的应急启动。负责应急车辆、物资的调配和供应。为外部救援力量提供必要的后勤支持。三、火灾风险分析与应急资源3.1火灾风险分析本单位主要火灾风险点及危险物质分析如下表所示：序号重点部位/区域主要火灾危险性可能引火源影响范围1电气设备间、配电室电气线路过载、短路、老化；变压器故障电火花、电弧、高温可能引发全楼断电及火灾蔓延2厨房、食堂食用油、燃气（天然气/液化气）明火、设备过热厨房区域及相邻区域3仓库、储物间可燃包装材料、化学试剂（若有）、纸张电气故障、违规吸烟、静电仓库内部及相连通道4办公区、会议室办公家具、电器设备、纸张档案电气故障、充电设备过热、烟头单个房间或楼层5生产车间（若适用）生产原料、半成品、润滑油等可燃物设备摩擦过热、焊接作业、电气火花整个车间及相连区域6地下停车场燃油车辆、电气线路车辆故障、电气短路地下空间，排烟困难7装修、施工区域装修材料、油漆、稀释剂电焊、切割、违规动火施工区域及上下楼层3.2应急资源保障3.2.1消防设施与器材固定消防设施：火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、室内外消火栓系统、防烟排烟系统、应急照明和疏散指示标志、防火门/卷帘。移动消防器材：灭火器（ABC干粉、二氧化碳等）、消防水带、水枪、消防斧、救生绳、强光手电、过滤式消防自救呼吸器等。通讯设备：内部电话系统、消防应急广播、对讲机、手持扩音器。急救设备：急救药箱、担架、轮椅。3.2.2应急队伍微型消防站/志愿消防队：队员不少于6人，24小时值班备勤，接受基本消防技能培训。疏散引导员：每个楼层、每个防火分区至少明确1-2名疏散引导员。急救员：至少有2名以上员工接受过红十字急救员培训并持证。3.2.3应急物资储备单位应储备一定数量的应急物资，包括但不限于：瓶装饮用水、应急食品、毛巾、毛毯、手电筒及备用电池、警戒带、扩音喇叭等，并定期检查更新。四、火灾预警与信息报告4.1火灾预警任何人发现火情（如看到烟雾、闻到焦糊味、感到异常高温、听到火灾报警声）均有义务立即发出警报。火灾预警方式包括但不限于：大声呼喊、按下附近的手动火灾报警按钮、拨打单位内部报警电话、通知附近同事或安保人员。消防控制室值班人员确认火灾报警信号后，应立即核实火情，并通过消防应急广播系统、对讲机等发布火灾警报，通知指挥部成员和各应急小组就位。4.2信息报告程序第一发现人报告：发现火情者，在确保自身安全的前提下，应立即向消防控制室或单位总值班室报告，报告内容包括：起火地点、燃烧物、火势大小、有无人员被困等。消防控制室报告：消防控制室值班人员接到报警或确认自动报警信号后，应立即：启动消防应急广播和联动控制设备。通知单位微型消防站（志愿消防队）前往确认并处置。报告指挥部总指挥和副总指挥。指挥部决策报警：指挥部根据火情初步判断，决定是否拨打“119”火警电话。任何员工在确认火情无法立即扑灭时，均有权直接拨打“119”报警。报警信息内容：报警人应冷静、清晰地说明以下信息：单位详细地址（包括街道、门牌号、明显标志物）。起火建筑、楼层、具体部位。燃烧物质、火势大小、有无爆炸或毒害物质。有无人员被困及大概人数。报警人姓名、联系电话。派人在主要路口迎接消防车。五、应急响应程序5.1响应分级根据火灾的严重程度、可控性和影响范围，将应急响应分为两级：一级响应（初级火灾）：火势较小，仅限于起火点周围，单位微型消防站（志愿消防队）利用现场灭火器材能在3分钟内有效控制或扑灭。无需启动全面疏散，但需警戒并通报。二级响应（扩大火灾）：火势蔓延迅速，超出初期扑救能力，可能威胁人员安全或建筑结构。需立即启动本预案，组织全员应急疏散，并全力配合外部专业消防力量。5.2响应启动消防控制室确认火情或指挥部接到可靠火情报告后，由总指挥根据火情判断，宣布启动相应级别的应急响应。5.3应急处置措施5.3.1一级响应处置措施灭火行动组：迅速携带灭火器材赶赴现场，使用正确的灭火方法扑救火灾。通讯联络组：通知相关人员火情已发生，但暂不启动全面疏散广播，保持通讯畅通。疏散引导组：在起火点邻近区域待命，做好局部疏散准备，引导无关人员远离。安全防护救护组：准备简易救护器材在安全区域待命。火灾扑灭后，保护好现场，调查起火原因，并向上级报告。5.3.2二级响应处置措施总指挥：宣布启动二级响应，下达“组织应急疏散”和“拨打119报警”的明确指令。通讯联络组：立即拨打“119”报警。通过消防广播、对讲机等连续播放疏散指令，内容应镇定、清晰：“全体员工请注意，现在发生火灾，请大家不要惊慌，听从疏散引导员的指挥，立即从最近的安全出口有序撤离。”保持内外通讯联络。疏散引导组：各楼层、各区域引导员立即到达预定岗位，手持荧光棒或手电，打开所有疏散通道门。引导人员低姿、捂口鼻（可用湿毛巾），沿疏散指示标志方向，通过楼梯间有序撤离。严禁使用电梯。检查卫生间、休息室、库房等可能滞留人员的区域，确保无人遗漏。引导疏散人员前往预定的安全集合点。灭火行动组：在确保自身安全的前提下，继续利用室内消火栓、灭火器等设施扑救火灾，控制火势蔓延，为人员疏散争取时间。派人到主要出入口接应消防队，并汇报火场情况。安全防护救护组：在安全集合点设立临时救护站。对受伤人员进行登记和初步急救，重伤员优先处置。维护集合点秩序，清点人数，安抚人员情绪。后勤保障组：确保应急照明和疏散通道畅通。根据指令切断起火区域非消防电源，保障消防电源。准备后勤物资，支援各小组。5.4人员疏散程序疏散原则：先疏散着火层，再疏散其上楼层，最后疏散其下楼层。优先疏散受火势威胁最大区域的人员。疏散路线：以各区域《疏散指示图》标明的路线为准，选择距离最短、烟气最少的疏散楼梯。疏散方法：用湿毛巾、衣物等捂住口鼻，弯腰低姿前进。沿墙体或扶手行进，避免在通道中间停留。前扶后助，照顾老、弱、病、残、孕及访客。如遇烟气阻挡，应退回房间，关闭房门，用湿布封堵门缝，在窗口发出求救信号，等待救援。集合点管理：各楼层、部门负责人或指定人员在集合点负责清点本部门人员，并将结果报给安全防护救护组汇总。未到人员应立即上报指挥部。5.5与外部救援力量的衔接消防队到达后，指挥部总指挥或指定负责人应立即将指挥权移交消防队现场指挥员，并汇报以下情况：起火部位、燃烧物性质及火势蔓延情况。人员疏散情况，有无人员被困及其大致位置。单位内部消防设施运行情况。有无易燃易爆、有毒有害物品及其位置。各应急小组在消防队统一指挥下，继续做好引导、警戒、救护、后勤等辅助工作。医疗救护队到达后，安全防护救护组应配合将伤员移交专业医护人员。六、后期处置6.1火灾现场保护火灾扑灭后，除协助消防部门调查外，任何单位和个人不得擅自进入、清理或破坏火灾现场。指挥部应安排人员设置警戒，保护现场。6.2善后恢复人员安置：妥善安置受灾员工，提供必要的食宿和心理疏导。损失评估：配合保险公司进行财产损失评估和理赔工作。设施修复：在消防部门调查结束后，对损坏的消防设施、建筑结构等进行评估和修复，经验收合格后方可恢复使用。恢复运营：制定详细的恢复生产经营计划，在确保安全的前提下，逐步恢复正常秩序。6.3调查与总结配合政府消防部门开展火灾事故原因调查。指挥部组织对火灾应急处置全过程进行复盘和评估，总结经验和教训。根据评估结果，及时修订和完善本预案。对在应急处置中表现突出的集体和个人予以表彰；对失职、渎职行为依法依规追究责任。七、预案管理与演练7.1预案培训单位每年至少组织一次全员消防安全培训，内容应包括：消防法律法规、本单位火灾危险性、防火灭火常识、疏散逃生技能、消防设施器材使用方法等。对新入职员工、转岗员工必须进行岗前消防安全培训。对微型消防站队员、疏散引导员、消防控制室值班人员等关键岗位人员，应进行专项培训和复训，确保其具备相应的应急处置能力。7.2预案演练演练频次：单位每半年至少组织一次综合性或专项灭火和应急疏散演练。重点部位、重点岗位应增加演练频次。演练形式：包括桌面推演、功能演练和全面实战演练。演练应模拟真实火情，涵盖报警、扑救、疏散、救护、联络等各个环节。演练评估：每次演练后，指挥部应组织评估，对演练过程进行总结，分析存在的问题和不足，提出改进措施，并修订预案。演练记录：详细记录演练的时间、地点、内容、参与人员、评估结果及改进计划，存档备查。7.3预案修订本预案由单位安保部门（或安全管理部门）负责管理和解释。出现下列情况时，应及时对预案进行评审和修订：相关法律法规、标准发生变化。单位组织机构、经营规模、生产工艺、危险源等发生重大变化。应急资源发生重大变化。在演练或实际应急响应中发现重大问题。上级部门有新的要求。预案原则上每三年至少全面评审修订一次。八、附则8.1