创建双拥模范城实施方案

创建双拥模范城实施方案

一、背景

双拥模范城是国家鼓励和支持军地合作建设的一项重要工程，

旨在在城市建设中充分发挥军队资源的作用，加强军地合作，支持

军队改革发展，推动城市现代化建设。近年来，我市人民群众对双

拥模范城建设的重视越来越高，多个区市先后启动了双拥模范城建

设。依托本市军事资源优势和政府相关政策支持，全市双拥模范城

建设工作扎实推进，建设规划逐步明确，但仍需要有关部门和单位

共同制定实施方案，细化具体实施措施。

二、总体思路

我市双拥模范城建设以实施军地融合战略为主线，在城市规划、

建设、管理各个环节中充分融合军地资源，在现代化、创新型、国

际化城市建设中发挥双方优势，共同推动城市发展。具体措施如下:

三、建设目标

1.进一步完善城市规划，推进城市现代化。重点加强城市基础

设施建设，提高城市服务能力和管理水平，全面提升城市品质和功

能。

2.发挥军队资源优势，积极推进军民融合。实施军地融合战略,

加强军地合作，深化军地联动，发挥军队资源优势，推动经济发展、

科技创新、社会治理等领域深度合作，营造良好发展环境。

3.建设文明、和谐、安全、宜居城市。注重社会主义核心价值

观的引导作用，重视社会保障，推进社会治理，扎实做好城市文明

创建、城市绿化、公共安全等工作。

四、具体措施

1.城市规划环节

（1）加强城市功能分区规划，划定军事用地范围，合理配置城

市资源。

（2）重点规划军民融合产业开发区，推动军民双创，加强产业

结构调整和优化，促进双方融合。

（3）建立城市规划与安全防控联动机制，加强对军地联合防务

设施的规划设计。

（4）推进城市智能化建设，加强信息技术与军事装备技术深度

融合，提升城市治理水平。

2.城市建设环节

（1）以“城市绿化+”为主题，推动城市生态化和宜居化建设。

（2）有效整合军地资源，重点增强城市安全设施，提升城市安

全保障能力，确保城市治安环境稳定有序。

（3）加快城市路网建设，大力发展公共交通，推广绿色出行，

提升城市交通出行质量与效率。

3.城市管理环节

（1）建立城市综合管控中心，集成城市各类数据资源，加强城

市运行监测、预警和应急响应能力。

（2）推进社区治理创新，对社区发展环境进行优化，加强社区

基础设施建设和服务水平提升。

（3）重视文化建设，加强公共文化服务设施的建设和运营，推

动文化产业与城市发展深度融合，丰富城市民生文化生活。

五、实施路径

建立联合领导小组，由市相关部门领导担任组长，市人民政府

外事办、市气象局、有文化广电旅游局、市规划局、市交通运输局、

市安全防范中心等部门作为成员单位，负责统筹协调全市双拥模范

城建设工作。经过前期沟通和协商，主导部门要会同相关部门完成

方案的制订和实施，对于可能涉及到的政策、管理、法律、财政等

方面，要积极与有关部门沟通，加强协调，确保全面配合、齐抓共

管。

六、预期效果

（1）城市现代化水平提升，城市规划建设品质和功能更加完善。

进一步促进经济社会发展，提升城市竞争力。

（2）军地资源深度融合，共同合作推进军民融合发展。进一步

提高军队服务能力，为经济社会发展提供更好的支撑。

（3）城市文明、和谐、安全、宜居程度进一步提升。提升城市

居民的幸福指数，构建和谐社会环境。

七、反思

城市建设是政府的责任和义务，军队、民政等持续参与城市建

设也是一种新的趋势。然而，在双拥模范城建设过程中，城市和军

队的融合也存在一些困难和障碍。为此，我们需要在规划设计上加

强协作与配合，搭建沟通平台加强沟通与交流，及时解决合作中遇

到的问题，推进项目进展。