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文档简介
PAGE驻村联户帮扶工作制度一、总则(一)目的为深入贯彻落实国家关于乡村振兴战略的决策部署,切实加强驻村联户帮扶工作,提高帮扶工作的精准性和实效性,助力贫困地区脱贫致富,推动经济社会持续健康发展,特制定本工作制度。(二)依据本制度依据《中华人民共和国乡村振兴促进法》、相关行业标准以及上级关于驻村联户帮扶工作的政策要求制定。(三)适用范围本制度适用于参与驻村联户帮扶工作的所有人员,包括驻村工作队队员、联户干部以及相关派出单位。(四)基本原则1.精准帮扶原则根据帮扶对象的实际情况,制定个性化的帮扶措施,做到精准识别、精准施策、精准帮扶,确保帮扶工作取得实效。2.责任落实原则明确各帮扶人员的职责和任务,建立健全责任追究制度,确保帮扶工作落到实处。3.统筹协调原则充分整合各方资源,加强与当地政府、相关部门以及社会力量的沟通协调,形成帮扶合力。4.长效发展原则注重培育帮扶对象的自我发展能力,建立长效帮扶机制,推动帮扶地区可持续发展。二、帮扶人员职责(一)驻村工作队队员职责1.深入调研驻村工作队队员要深入了解帮扶村的基本情况、贫困状况、致贫原因等,掌握第一手资料,为制定帮扶计划提供依据。2.制定规划结合帮扶村实际,协助村两委制定中长期发展规划和年度工作计划,明确发展目标和重点任务。3.落实政策积极宣传和落实各项扶贫政策,确保帮扶对象应享尽享,推动政策落地见效。4.项目实施负责帮扶项目的组织实施和管理,确保项目质量和进度,提高项目效益。5.组织培训根据帮扶对象需求,组织开展实用技术培训、就业技能培训等,提高帮扶对象的综合素质和自我发展能力。6.协调资源积极协调派出单位、相关部门以及社会力量,争取资金、物资、技术等支持,为帮扶村发展创造良好条件。7.加强党建协助村党组织加强自身建设,提高党组织的凝聚力和战斗力,发挥党员先锋模范作用。8.化解矛盾及时了解和掌握帮扶村的矛盾纠纷,协助村两委做好化解工作,维护农村社会稳定。(二)联户干部职责1.精准识别对所联系的贫困户进行精准识别,详细了解家庭基本情况、贫困状况、致贫原因等,确保识别准确无误。2.制定计划根据贫困户实际情况,制定个性化的帮扶计划,明确帮扶措施和目标,做到一户一策。3.宣传政策向贫困户宣传各项扶贫政策,帮助其了解政策内容和申请程序,确保政策知晓率和落实率。4.帮扶落实按照帮扶计划,认真落实各项帮扶措施,帮助贫困户解决实际困难,实现脱贫目标。5.沟通协调加强与驻村工作队、村两委以及其他相关部门的沟通协调,及时反馈贫困户的需求和问题,形成帮扶合力。6.动态管理定期对贫困户进行走访,了解帮扶进展情况和家庭变化情况,及时调整帮扶计划,做到动态管理。7.档案管理做好联户帮扶工作档案的收集、整理和归档工作,确保档案资料完整、准确、规范。三、帮扶工作流程(一)帮扶对象确定1.农户申请由农户向所在村提出书面申请,如实申报家庭收入、财产状况、致贫原因等情况。2.村级初审村两委对农户申请进行初审,核实申报信息,提出初审意见,并在村内进行公示,公示期不少于7天。3.乡镇审核乡镇人民政府对村级初审通过的农户申请进行审核,审核后在乡镇进行公示,公示期不少于7天。4.县级审批县级扶贫部门对乡镇审核通过的农户申请进行审批,确定帮扶对象,并在县级进行公告。(二)帮扶计划制定1.入户调研帮扶人员对帮扶对象进行入户调研,详细了解家庭情况、贫困状况、发展意愿等,为制定帮扶计划提供依据。2.制定计划根据入户调研情况和帮扶对象实际需求,帮扶人员与帮扶对象共同制定个性化的帮扶计划,明确帮扶措施、目标任务和时间节点。3.审核备案帮扶计划制定后,由驻村工作队队长或联户干部所在单位负责人进行审核,审核通过后报县级扶贫部门备案。(三)帮扶措施实施1.项目实施根据帮扶计划,组织实施各类帮扶项目,包括产业扶贫项目、基础设施建设项目、公共服务项目等。在项目实施过程中,要严格按照项目管理要求,确保项目质量和进度。2.资金使用严格按照扶贫资金管理规定,规范使用帮扶资金,确保资金安全、高效。帮扶资金要专款专用,不得挪作他用。3.跟踪服务对帮扶措施实施情况进行跟踪服务,及时了解帮扶对象的进展情况和需求变化,调整帮扶措施,确保帮扶工作顺利推进。(四)帮扶效果评估1.定期评估帮扶人员定期对帮扶对象的帮扶效果进行评估,了解帮扶措施的落实情况和帮扶对象的脱贫进展情况。2.动态调整根据帮扶效果评估情况,对帮扶计划和帮扶措施进行动态调整,确保帮扶工作始终符合帮扶对象实际需求。3.验收考核帮扶工作结束后,由县级扶贫部门组织对帮扶对象进行验收考核,验收考核合格的帮扶对象予以脱贫退出。四、帮扶工作保障(一)组织保障1.成立领导小组成立驻村联户帮扶工作领导小组,由单位主要领导任组长,分管领导任副组长,相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调帮扶工作,研究解决帮扶工作中的重大问题。2.明确工作机构明确驻村联户帮扶工作的具体承办机构,负责帮扶工作的组织实施、日常管理和监督检查等工作。(二)人员保障1.选派精兵强将选派政治素质高、工作能力强、熟悉农村工作的干部组成驻村工作队和联户干部队伍,确保帮扶工作顺利开展。2.加强培训管理定期组织帮扶人员参加业务培训,提高帮扶人员的政策水平和工作能力。加强对帮扶人员的日常管理和考核,确保帮扶人员认真履行职责。(三)资金保障1.加大资金投入单位要加大对驻村联户帮扶工作的资金投入,确保帮扶工作所需资金足额到位。2.规范资金管理建立健全扶贫资金管理制度,规范资金使用程序,加强资金监管,确保资金安全、高效。(四)物资保障1.提供必要物资根据帮扶村实际需求和帮扶工作需要,单位要为帮扶村提供必要的物资支持,包括生产资料、生活用品、办公设备等。2.加强物资管理建立物资管理制度,规范物资采购、发放和使用程序,加强物资监管,确保物资合理使用。五、监督与考核(一)监督检查1.定期检查县级扶贫部门定期对驻村联户帮扶工作进行检查,重点检查帮扶人员的工作履职情况、帮扶措施落实情况、帮扶资金使用情况等。2.不定期抽查县级扶贫部门不定期对驻村联户帮扶工作进行抽查,及时发现和解决帮扶工作中存在的问题。3.社会监督鼓励社会各界对驻村联户帮扶工作进行监督,设立举报电话和邮箱,接受群众举报和投诉。(二)考核评价1.建立考核机制建立驻村联户帮扶工作考核评价机制,对帮扶人员的工作业绩进行考核评价。2.明确考核内容考核内容主要包括帮扶措施落实情况、帮扶对象脱贫成效、群众满意度等。3.严格考核程序考核程序包括个人述职、民主测评、实地考察、综合评定等环节。4.强化结果运用考核结果作为
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