餐饮风险分级工作制度

PAGE餐饮风险分级工作制度一、总则（一）目的为加强餐饮服务食品安全监管，科学评定餐饮服务单位食品安全风险等级，强化风险防控，提高监管效能，保障公众餐饮服务食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规和规章的规定，结合本地区实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内取得食品经营许可的餐饮服务提供者，包括餐馆、小吃店、快餐店、饮品店、食堂等。（三）基本原则1.科学合理原则：依据餐饮服务提供者的经营规模、经营类别、经营项目、消费对象、供餐方式、食品安全状况等因素，科学合理地划分食品安全风险等级。2.动态管理原则：食品安全风险等级实行动态管理，根据餐饮服务提供者食品安全监督检查、违法行为查处、食品安全事故等情况，及时调整风险等级。3.公开透明原则：食品安全风险等级评定结果向社会公开，接受社会监督。二、风险分级依据（一）静态风险因素1.经营规模：大型餐饮服务提供者、中型餐饮服务提供者、小型餐饮服务提供者和微型餐饮服务提供者。2.经营类别：特大型餐馆、大型餐馆、中型餐馆、小型餐馆、小吃店、快餐店、饮品店、食堂（学校食堂、托幼机构食堂、机关企事业单位食堂、建筑工地食堂等）。3.经营项目：热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、糕点类食品制售、自制饮品制售、其他类食品制售等。4.消费对象：普通消费者、学生、老年人、儿童、病人等特殊人群。5.供餐方式：集中供餐、分散供餐。（二）动态风险因素1.日常监督检查结果：按照《餐饮服务食品安全监督检查操作规范》，对餐饮服务提供者进行日常监督检查，根据检查结果确定风险分值。2.违法行为查处情况：餐饮服务提供者受到食品安全行政处罚的，根据违法行为的性质、情节、危害程度等因素，确定风险分值的增加幅度。3.食品安全事故情况：餐饮服务提供者发生食品安全事故的，根据事故的严重程度、影响范围等因素，确定风险分值的增加幅度。三、风险分级方法（一）风险等级划分餐饮服务食品安全风险等级分为A级风险、B级风险、C级风险、D级风险四个等级，其中，A级风险为低风险，B级风险为中风险，C级风险为较高风险，D级风险为高风险。（二）风险分值计算1.静态风险分值：根据餐饮服务提供者的经营规模、经营类别、经营项目、消费对象、供餐方式等静态风险因素，确定相应的风险分值。具体分值如下：大型餐饮服务提供者：80分。中型餐饮服务提供者：60分。小型餐饮服务提供者：40分。微型餐饮服务提供者：20分。特大型餐馆：90分。大型餐馆：80分。中型餐馆：70分。小型餐馆：60分。小吃店：50分。快餐店：50分。饮品店：40分。学校食堂：80分。托幼机构食堂：90分。机关企事业单位食堂：70分。建筑工地食堂：60分。热食类食品制售：30分。冷食类食品制售：50分。生食类食品制售：70分。糕点类食品制售：40分。自制饮品制售：40分。其他类食品制售：30分。集中供餐：50分。分散供餐：30分。普通消费者：20分。学生：30分。老年人：30分。儿童：40分。病人：50分。2.动态风险分值：根据餐饮服务提供者日常监督检查结果、违法行为查处情况、食品安全事故情况等动态风险因素，确定相应的风险分值。具体分值如下：日常监督检查结果符合食品安全标准的，风险分值为0分。日常监督检查结果存在一般不符合食品安全标准情形的，风险分值为10分。日常监督检查结果存在严重不符合食品安全标准情形的，风险分值为30分。受到食品安全行政处罚的，根据处罚的性质、情节、危害程度等因素，确定风险分值的增加幅度，一般增加1030分。发生食品安全事故的，根据事故的严重程度、影响范围等因素，确定风险分值的增加幅度，一般增加3050分。3.综合风险分值：静态风险分值与动态风险分值之和为综合风险分值。（三）风险等级确定根据综合风险分值，确定餐饮服务食品安全风险等级：1.综合风险分值为030分的，为A级风险。2.综合风险分值为3160分的，为B级风险。3.综合风险分值为6190分的，为C级风险。4.综合风险分值为91分及以上的，为D级风险。四、评定程序（一）信息采集录入1.日常监督检查信息：食品安全监管部门按照《餐饮服务食品安全监督检查操作规范》，对餐饮服务提供者进行日常监督检查，将检查结果录入食品安全监管信息系统。2.违法行为查处信息：食品安全监管部门对餐饮服务提供者的违法行为进行查处，将处罚信息录入食品安全监管信息系统。3.食品安全事故信息：食品安全监管部门对餐饮服务提供者发生的食品安全事故进行调查处理，将事故信息录入食品安全监管信息系统。（二）风险分值计算食品安全监管部门根据采集录入的信息，按照本制度规定的风险分值计算方法，计算餐饮服务提供者的综合风险分值。（三）风险等级评定食品安全监管部门根据计算出的综合风险分值，按照本制度规定的风险等级确定方法，评定餐饮服务提供者的食品安全风险等级。（四）结果公示食品安全监管部门将评定的餐饮服务食品安全风险等级结果在本部门网站、餐饮服务提供者经营场所显著位置进行公示，公示期为7个工作日。公示期内，餐饮服务提供者如有异议，可以向食品安全监管部门提出书面申请，食品安全监管部门应当进行核实，并将核实结果告知申请人。五、监督管理措施（一）A级风险餐饮服务提供者1.监督检查频次：每年至少进行1次全面监督检查。2.监管措施：对食品安全状况保持关注，鼓励其持续保持良好的食品安全管理水平。（二）B级风险餐饮服务提供者1.监督检查频次：每年至少进行2次全面监督检查。2.监管措施：加强对其食品安全管理的指导，督促其改进食品安全管理措施，提高食品安全保障水平。（三）C级风险餐饮服务提供者1.监督检查频次：每年至少进行3次全面监督检查。2.监管措施：增加监督检查频次，重点检查其存在的食品安全问题整改情况，对发现的违法行为依法从严查处。（四）D级风险餐饮服务提供者1.监督检查频次：每年至少进行4次全面监督检查。2.监管措施：列为重点监管对象，加大监督检查力度，对发现的食品安全问题依法从重处罚，情节严重的，依法吊销食品经营许可证。六、信息管理与应用（一）信息管理1.建立档案：食品安全监管部门应当建立餐饮服务食品安全风险分级管理档案，记录餐饮服务提供者的基本信息、风险等级评定结果、监督检查情况、违法行为查处情况、食品安全事故情况等。2.信息更新：食品安全监管部门应当根据餐饮服务提供者的食品安全状况变化，及时更新其风险等级评定结果和监督管理措施。（二）信息应用1.监管决策：食品安全监管部门应当根据餐饮服务食品安全风险分级管理结果，合理调整监管力量和监管重点，提高监管效能。2.信用管理：食品安全监管部门应当将餐饮服务食品安全风险分级管理结果纳入餐饮服务提供者的食品安全信用档案，作为信用评价的重要依据。3.社会监督：食品安全监管部门应当将餐饮服务食品安全风险分级管理结果向社会公开，接受社会监督，引导消费者选择食品安全风险等级较低的餐饮服务提供者就餐。七、培训与宣传（一）培训1.培训对象：食品安全监管人员、餐饮服务提供者食品安全管理人员。2.培训内容：餐饮服务食品安全风险分级管理的法律法规、标准规范、评定程序、监督管理措施等。3.培训方式：采取集中培训、网络培训、现