食药扫黑除恶工作制度

PAGE食药扫黑除恶工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实维护食品药品安全领域的正常秩序，保障人民群众的身体健康和生命安全，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部涉及食品药品生产、经营、监管等各个环节的扫黑除恶工作。（三）工作原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和相关行业标准开展扫黑除恶工作，确保各项工作合法合规。2.综合治理原则：充分发挥各部门职能作用，加强协作配合，形成工作合力，共同推进食药领域扫黑除恶工作。3.打防并举原则：坚持打击与防范并重，既要严厉打击食药领域黑恶势力违法犯罪行为，又要加强日常监管和源头治理，预防黑恶势力滋生。4.标本兼治原则：注重从制度、机制、监管等方面查找问题根源，建立长效机制，从根本上解决食药领域存在的突出问题。二、组织领导（一）成立扫黑除恶专项工作领导小组公司/组织成立以主要领导为组长，各相关部门负责人为成员的扫黑除恶专项工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和具体实施。（二）领导小组职责1.贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，研究制定公司/组织扫黑除恶工作方案和措施。2.组织领导、协调推进公司/组织扫黑除恶工作，定期召开会议，分析研究工作形势，解决工作中存在的问题。3.指导、督促各部门开展扫黑除恶工作，对工作落实情况进行检查和考核。4.加强与上级主管部门、公安机关等相关部门的沟通协调，及时汇报工作进展情况，配合做好联合执法和案件查处工作。（三）办公室职责1.负责扫黑除恶专项工作的日常组织协调，制定工作计划和实施方案，明确工作任务和责任分工。2.收集、整理、分析食药领域涉黑涉恶线索，建立线索台账，及时上报领导小组，并跟踪线索办理情况。3.组织开展扫黑除恶宣传教育活动，营造良好的工作氛围。4.负责与上级主管部门、公安机关等相关部门的联络沟通，协调推进各项工作落实。5.完成领导小组交办的其他工作任务。三、线索排查与管理（一）线索排查范围1.食品药品生产经营企业中存在的欺行霸市、强买强卖、垄断经营等黑恶势力行为。2.食品药品监管部门工作人员在执法过程中存在的充当黑恶势力“保护伞”问题。3.食品药品领域涉及的非法添加、制假售假、走私贩私等违法犯罪行为背后的黑恶势力线索。4.其他影响食品药品安全领域正常秩序的黑恶势力线索。（二）线索排查方式1.日常监管排查：各业务部门在日常食品药品监管工作中，要加强对监管对象的巡查检查，注意发现涉黑涉恶线索。2.投诉举报排查：畅通投诉举报渠道，对群众反映的食品药品安全问题进行认真梳理，从中排查涉黑涉恶线索。3.专项整治排查：针对食品药品领域的突出问题，组织开展专项整治行动，在整治过程中排查涉黑涉恶线索。4.行业协作排查：加强与公安、市场监管、商务等部门的协作配合，建立信息共享、线索移送机制，共同开展线索排查工作。（三）线索管理1.对排查发现的涉黑涉恶线索，要及时进行登记，详细记录线索来源、发现时间、涉及人员、反映问题等信息，并建立专门的线索台账。2.线索登记后，要按照规定的程序及时上报领导小组办公室。领导小组办公室对上报的线索进行汇总分析，分类整理，提出初步处理意见，并报领导小组研究决定。3.对上级交办、转办的线索，要严格按照要求进行核查处理，并及时反馈办理结果。4.加强线索保密工作，对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的线索，要严格保密，防止线索泄露。四、案件办理（一）案件受理1.对排查发现的涉黑涉恶线索，经领导小组研究决定立案的，要及时启动案件办理程序。2.案件办理部门要指定专人负责案件受理工作，对受理的案件进行详细登记，明确案件承办人。（二）调查取证1.案件承办人要按照法定程序开展调查取证工作，全面、客观、公正地收集与案件有关的证据材料。2.调查取证过程中，要严格遵守法律法规和工作纪律，依法保障当事人的合法权益。3.加强与公安机关等相关部门的协作配合，必要时可商请公安机关提前介入，共同开展调查取证工作。（三）案件审理1.案件办理部门在调查取证结束后，要及时将案件材料整理归档，提交领导小组办公室进行审理。2.领导小组办公室组织相关部门和人员对案件进行审理，对案件事实、证据、定性、处理意见等进行全面审查。3.审理过程中，要充分听取案件承办人的汇报，认真研究分析案件情况，对存在的问题及时提出整改意见。4.经审理认为事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当的案件，报领导小组审批后，依法作出处理决定。（四）案件执行1.对作出的处理决定，要严格按照规定的程序和要求执行，确保处理决定得到有效落实。2.案件执行过程中，要加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同推进案件执行工作。3.对拒不执行处理决定的，要依法采取强制措施，确保案件执行到位。（五）案件归档1.案件办理结束后，要及时将案件材料整理归档，建立健全案件档案管理制度。2.案件档案要包括案件受理、调查取证、案件审理、处理决定、案件执行等各个环节的相关材料，确保档案资料完整、准确、规范。3.加强案件档案的保管和利用，为后续工作提供参考和借鉴。五、宣传教育（一）宣传内容1.党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署和工作要求。2.食品药品领域扫黑除恶工作的重要意义、目标任务和工作措施。3.食药领域黑恶势力违法犯罪行为的典型案例和危害后果。4.鼓励群众积极参与扫黑除恶专项斗争，举报涉黑涉恶线索的方式和渠道。（二）宣传方式1.内部宣传：通过公司/组织内部会议、培训、宣传栏、电子显示屏等形式，广泛宣传扫黑除恶工作，提高全体员工的知晓率和参与度。2.外部宣传：利用报纸、电视、网络等媒体平台，发布食药领域扫黑除恶工作动态和成效，扩大社会影响力。3.专题宣传：结合“3·15”国际消费者权益日、食品安全宣传周、药品安全宣传月等活动，开展扫黑除恶专题宣传活动，营造浓厚的宣传氛围。4.宣传资料发放：制作发放扫黑除恶宣传手册、海报、宣传单页等资料，向食品药品生产经营企业、消费者等广泛宣传。（三）宣传效果评估1.定期对扫黑除恶宣传教育工作效果进行评估，通过问卷调查、群众反馈意见等方式，了解宣传内容的知晓率、群众参与度和社会反响。2.根据评估结果，及时调整宣传方式和内容，不断提高宣传教育工作的针对性和实效性。六、协作配合（一）与公安机关协作1.建立健全与公安机关的协作配合机制，加强信息共享、线索移送、联合执法等工作。2.对涉嫌犯罪的食药领域黑恶势力案件，要及时移送公安机关依法处理，并积极配合公安机关开展侦查工作。3.公安机关在办理食药领域黑恶势力案件过程中，需要公司/组织提供相关协助的，要全力配合。（二）与其他部门协作1.加强与市场监管、商务、卫生健康等部门的协作配合，建立联合工作机制，共同推进食药领域扫黑除恶工作。2.在食品药品监管、市场整治、行业规范等方面加强信息沟通和工作协同，形成打击食药领域黑恶势力的工作合力。3.积极参与相关部门组织的联合执法行动，共同查处食药领域违法犯罪行为。七、监督考核（一）监督检查1.领导小组办公室定期对各部门扫黑除恶工作开展情况进行监督检查，重点检查线索排查、案件办理、宣传教育、协作配合等工作落实情况。2.监督检查可采取听取汇报、查阅资料、实地查看、走访群众等方式进行，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。（二）考核评价1.制定扫黑除恶工作考核评价办法，对各部门扫黑除恶工作进行量化考核评价。2.考核评价内容包括工作组织