镇推行河长制工作制度

PAGE镇推行河长制工作制度[镇名]推行河长制工作制度实施方案一、总则（一）目的意义为深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，加强水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监管，维护河湖健康生命，保障经济社会可持续发展，结合我镇实际，特制定本河长制工作制度。（二）基本原则1.生态优先、绿色发展：牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河湖休养生息、维护河湖生态功能。2.党政领导、部门联动：建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化部门协同，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。3.问题导向、因地制宜：立足不同地区不同河湖实际，统筹上下游、左右岸，实行一河（湖）一策，解决好河湖管理保护的突出问题。4.强化监督、严格考核：建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。（三）工作目标通过全面推行河长制，到[具体时间]，全镇河湖水域面积不减少，水域岸线得到有效保护，水质明显改善，水生态系统功能初步恢复，基本实现“水清、河畅、岸绿、景美”的目标。二、组织体系（一）河长设置1.镇级河长：由镇党委书记担任镇级总河长，镇长担任副总河长。镇党委、政府班子成员分别担任相应河湖的镇级河长。2.村级河长：各村（社区）党组织书记担任村级河长，负责本辖区内河湖的管理保护工作。（二）河长职责1.镇级河长职责负责组织领导相应河湖的管理和保护工作，协调解决河湖管理保护中的重大问题。牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治，协调解决跨区域、跨部门的河湖管理保护重大问题。对村级河长履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核问责。定期组织开展河湖巡查，及时发现和处理河湖管理保护中的问题。2.村级河长职责负责本辖区内河湖的日常巡查和保洁工作，及时发现和制止各类破坏河湖环境的行为。组织开展河湖周边环境卫生整治，清理河道垃圾、漂浮物等。配合镇级河长及相关部门开展河湖治理和保护工作，及时反馈群众对河湖管理保护的意见和建议。（三）河长会议制度1.会议类型：河长会议分为总河长会议、副总河长会议和河长专题会议。2.会议内容总河长会议由总河长主持，研究决定全镇河长制工作的重大事项，部署年度工作任务。副总河长会议由副总河长主持，研究解决河长制工作中的重要问题，协调推进重点工作。河长专题会议由镇级河长主持，研究解决相应河湖管理保护中的具体问题。3.会议频次：总河长会议每年至少召开[X]次，副总河长会议根据工作需要适时召开，河长专题会议由镇级河长根据实际情况决定。（四）河长办公室1.机构设置：镇河长制办公室设在镇水利站，负责河长制日常工作。办公室主任由镇水利站站长兼任。2.职责分工负责组织实施河长制工作的统筹协调、综合指导、检查考核等工作。制定和完善河长制工作相关制度、考核办法等。负责河长会议的组织筹备工作，督促落实河长会议决定事项。负责收集、整理、上报河湖管理保护工作信息，及时向河长报告工作进展情况。协调解决河湖管理保护中的一般性问题，对重大问题及时向河长汇报并提出建议。三、工作任务（一）水资源保护1.严格水资源管理：实行最严格的水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线。加强水资源论证和取水许可管理，严格控制用水总量。2.加强节水型社会建设：深入开展节水宣传教育，推广节水技术和器具，提高全社会节水意识。加强农业、工业和生活节水，推进节水型城市和节水型社会建设。3.保护饮用水水源：加强饮用水水源地保护，划定饮用水水源保护区，完善水源地保护设施，加强水质监测和监管，确保饮用水安全。（二）水域岸线管理保护1.划定河湖管理范围：按照相关法律法规和技术标准，划定河湖管理范围，明确管理边界，设立界桩、标识牌等。2.加强岸线保护与利用：严格岸线用途管制，严禁在河湖管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，严禁非法侵占河湖水域和岸线。科学编制岸线保护与利用规划，合理开发利用岸线资源。3.清理整治非法占用岸线行为：对非法占用河湖岸线的行为进行全面排查，依法依规进行清理整治，恢复岸线生态功能。（三）水污染防治1.加强工业污染防治：严格环境准入，加强工业企业污染治理，推进清洁生产，减少工业废水排放。加强工业园区污水处理设施建设，提高污水处理能力。2.强化城镇生活污染治理：加快城镇污水处理设施建设与改造，提高污水处理率。加强污水管网建设，提高污水收集率，实现城镇污水全收集、全处理。3.控制农业面源污染：推广生态农业，减少化肥、农药使用量，加强畜禽养殖污染治理，推进农村生活污水和垃圾处理，改善农村水环境。（四）水环境治理1.加强河湖水质监测：建立健全河湖水质监测体系，定期对河湖水质进行监测，及时掌握水质变化情况。加强水质监测数据的分析和运用，为水环境治理提供科学依据。2.开展河湖清淤疏浚：定期对河湖进行清淤疏浚，改善河湖水质和水生态环境。加强对清淤疏浚工程的管理，确保工程质量和安全。3.加强水环境综合整治：结合城乡环境综合整治，加强河湖周边环境卫生整治，清理河道垃圾、漂浮物等。加强对河湖周边污染源的排查和整治，确保水环境安全。（五）水生态修复1.保护河湖生态空间：加强河湖生态保护，维护河湖生态系统的完整性和稳定性。严格控制河湖周边开发建设活动，保护河湖生态空间。2.推进生态护坡建设：在河湖岸线实施生态护坡工程，采用植被护坡、生态袋护坡等方式，减少水土流失，改善河湖生态环境。3.加强水生生物保护：保护河湖水生生物多样性，严禁非法捕捞、电毒炸鱼等破坏水生生物资源的行为。加强对珍稀濒危水生生物栖息地的保护，维护水生生物生态平衡。（六）执法监管1.健全执法监管机制：建立健全河湖管理保护执法监管机制，加强部门协作，形成执法合力。加大执法力度，严厉打击各类破坏河湖环境的违法行为。2.加强执法队伍建设：加强河湖管理保护执法队伍建设，提高执法人员素质和执法能力。配备必要的执法装备，保障执法工作顺利开展。3.强化执法监督检查：加强对河湖管理保护执法工作的监督检查，确保执法工作严格、规范、公正、文明。建立执法信息公开制度，及时公开执法情况，接受社会监督。四、保障措施（一）加强组织领导各级河长要切实履行职责，加强对河长制工作的组织领导，定期研究解决河湖管理保护中的重大问题。各相关部门要各司其职，密切配合，共同推进河长制工作。（二）强化资金保障镇财政要加大对河长制工作的资金投入，保障河湖管理保护、水质监测、执法监管、生态修复等工作的顺利开展。积极争取上级资金支持，鼓励社会资本参与河湖治理和保护。（三）严格考核问责建立健全河长制工作考核评价制度，对各级河长履职情况进行考核评价。考核结果作为领导干部综合考核评价的重要依据。对工作不力、造成河湖环境严重破坏的，依法依规追究相关责