镇总工会经审工作制度

PAGE镇总工会经审工作制度一、总则（一）目的为加强镇总工会经费审查监督工作，规范经费收支行为，提高经费使用效益，维护工会资产安全，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《工会经费审查委员会工作条例》等法律法规和相关规定，结合本镇实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于镇总工会及所属基层工会的经费审查工作。（三）基本原则1.依法审查原则。严格依照国家法律法规和工会财务制度开展审查工作，确保审查过程合法合规。2.独立审查原则。经审会独立行使审查监督权，不受其他部门和个人的干涉。3.客观公正原则。以事实为依据，以法律和制度为准绳，客观公正地评价经费收支和资产管理情况。4.突出重点原则。围绕工会中心工作，抓住经费管理的关键环节和重点问题进行审查监督。二、经审组织（一）经审会的设立镇总工会设立经费审查委员会，经审会委员由会员代表大会或会员大会选举产生。经审会设主任、副主任，主任由经审会全体会议选举产生。经审会委员人数一般不少于工会委员会委员人数的三分之一，最低不得少于三人。（二）经审会职责1.审查同级工会及所属基层工会经费预算、决算草案及经费收支情况。2.监督检查工会经费的使用和资产管理情况，对发现的问题提出意见和建议。3.审查涉及工会经费的重大经济事项，参与制定工会财务管理制度。4.督促同级工会定期公布经费收支情况，接受会员监督。5.对工会经费审查中发现的违规违纪问题进行调查处理，必要时向上级工会经审会报告。（三）经审会工作制度1.会议制度。经审会定期召开会议，研究部署审查工作，审议审查报告等重要事项。会议由经审会主任召集并主持，经审会委员必须半数以上出席方能召开。2.学习培训制度。加强经审会委员的业务学习和培训，提高审查人员的政策水平和业务能力。定期组织经审会委员参加上级工会举办的业务培训，同时结合实际开展内部培训。3.工作档案制度。建立健全经审工作档案，对审查工作中形成的文件、资料、报告等进行分类整理、归档保存，以便查阅和总结经验。三、经费预算审查（一）预算编制要求1.基层工会应按照“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则编制年度经费预算。预算编制要充分考虑工会工作任务和实际需要，合理安排各项经费支出。2.预算编制应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算要根据上年度收入情况和本年度工作计划，合理预计各项收入来源；支出预算要按照工会经费开支范围和标准，分项目、分科目编制，做到细化、准确。（二）预算审查内容1.预算编制的合法性。审查预算编制是否符合国家法律法规和工会财务制度的规定，有无擅自扩大开支范围、提高开支标准等问题。2.预算编制的合理性。审查预算收入是否真实、可靠，预算支出是否与工会工作任务相适应，各项费用支出是否合理、必要。3.预算编制的完整性。审查预算是否涵盖了工会经费的所有收支项目，有无漏编、少编的情况。（三）预算审查程序1.基层工会应在每年年初将年度经费预算草案报镇总工会经审会审查。经审会收到预算草案后，应及时组织审查人员进行审查。2.审查人员应深入基层工会，了解预算编制的依据和过程，查阅相关资料，听取工会财务人员的汇报，并对预算草案进行详细分析和论证。3.经审会根据审查情况，提出审查意见和建议，形成审查报告。审查报告应包括预算编制的基本情况、审查发现的问题、审查意见和建议等内容。4.基层工会应根据经审会的审查意见，对预算草案进行修改完善，并将修改后的预算草案报镇总工会审批。镇总工会应在收到基层工会修改后的预算草案后，及时进行审批，并将审批结果反馈给基层工会。四、经费收支审查（一）收入审查1.审查工会经费的拨缴情况。检查基层工会是否按照规定及时、足额拨缴工会经费，拨缴比例是否符合要求。2.审查工会其他收入情况。包括会员会费收入、上级工会补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益等，检查各项收入是否真实、合法，是否及时入账。（二）支出审查1.审查工会经费支出是否符合开支范围和标准。重点审查职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等是否符合规定，有无超范围、超标准支出的情况。2.审查工会经费支出的审批程序是否规范。检查各项支出是否按照规定的审批权限和程序进行审批，有无未经审批擅自支出的情况。3.审查工会经费支出的票据是否合法有效。检查各项支出所取得的票据是否符合国家税收法律法规和财务制度的规定，有无白条入账、虚假发票等问题。（三）收支审查程序1.定期审查。镇总工会经审会每年至少对基层工会的经费收支情况进行一次全面审查，也可根据实际情况进行不定期抽查。2.审查方式。审查人员可通过查阅会计凭证、账簿、报表等资料，实地查看工会活动开展情况，走访相关人员等方式进行审查。3.审查结果处理。经审会对审查中发现的问题，应及时与基层工会沟通，提出整改意见和建议。基层工会应按照经审会的要求，认真进行整改，并将整改情况及时反馈给经审会。对违规违纪问题，经审会应按照有关规定进行严肃处理。五、资产管理审查（一）资产清查1.基层工会应定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。清查盘点工作每年至少进行一次，也可根据实际情况进行不定期清查。2.资产清查内容包括流动资产、固定资产、无形资产等。清查时，应详细登记资产的名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息，并与资产账目进行核对。（二）资产处置审查1.审查资产处置的必要性和合理性。检查资产处置是否符合工会工作需要，是否存在资产闲置、浪费等情况。处置资产是否经过科学论证，有无随意处置资产的问题。2.审查资产处置的程序是否规范。检查资产处置是否按照规定的审批权限和程序进行审批，有无未经审批擅自处置资产的情况。资产处置是否采取公开拍卖、招标等方式进行，处置价格是否合理。3.审查资产处置的收入是否及时足额入账。检查资产处置收入是否按照规定及时上缴工会财务，有无截留、挪用资产处置收入的情况。（三）资产管理审查程序1.经审会定期对基层工会的资产管理情况进行审查，审查可结合经费收支审查一并进行，也可单独组织开展。2.审查人员通过查阅资产账目、清查盘点记录、资产处置文件等资料，实地查看资产使用状况等方式进行审查。3.经审会根据审查情况，对资产管理中存在的问题提出意见和建议，形成审查报告。基层工会应按照经审会的要求，加强资产管理，规范资产处置行为，确保资产安全完整。六、审查结果处理（一）审查意见反馈经审会应及时将审查意见反馈给被审查单位。反馈方式可采用书面报告、会议通报等形式。被审查单位应认真对待经审会的审查意见，积极采取措施进行整改。（二）整改落实被审查单位应根据经审会的审查意见，制定详细的整改计划，明确整改措施、整改责任人、整改期限等，并认真组织实施。整改过程中，应及时向经审会报告整改情况，接受经审会的监督检查。（三）责任追究