镇创建无传销工作制度

PAGE镇创建无传销工作制度一、总则（一）目的为维护我镇市场经济秩序，保护人民群众的财产安全，营造和谐稳定的社会环境，有效遏制传销活动在我镇的滋生和蔓延，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《禁止传销条例》等相关法律法规以及上级关于打击传销工作的要求制定。（三）适用范围本制度适用于我镇行政区域内打击传销工作的组织、协调、实施及监督管理等活动。（四）工作原则1.预防为主，综合治理。加强宣传教育，提高群众防范意识，从源头上预防传销活动的发生；整合各方资源，形成打击合力，全面治理传销问题。2.属地管理，责任明确。按照“谁主管、谁负责，谁辖区、谁负责”的原则，明确各部门、各村（社区）在打击传销工作中的职责，确保工作落到实处。3.依法打击，规范执法。严格依照法律法规开展打击传销工作，规范执法程序，做到有法必依、执法必严、违法必究。二、组织领导（一）成立镇创建无传销工作领导小组组长：镇党委书记副组长：镇政府镇长、镇党委副书记（分管政法工作）成员：镇派出所所长、镇市场监督管理所所长、镇司法所所长、镇财政所所长、镇宣传办主任、各村（社区）党支部书记领导小组下设办公室，办公室设在镇市场监督管理所，由市场监督管理所所长兼任办公室主任，负责日常工作的组织协调。（二）工作职责1.领导小组职责全面领导我镇创建无传销工作，研究制定工作方针、政策和措施。协调解决打击传销工作中的重大问题，组织开展联合执法行动。对各部门、各村（社区）打击传销工作进行督促检查和考核评价。2.领导小组办公室职责负责贯彻落实领导小组的决策部署，制定工作计划和方案，并组织实施。收集、汇总、分析传销活动信息，及时向领导小组报告工作进展情况。组织开展打击传销宣传教育活动，提高群众防范意识。协调各部门、各村（社区）之间的工作关系，加强沟通协作。负责领导小组日常事务，完成领导小组交办的其他工作。3.成员单位职责镇派出所：负责依法打击传销违法犯罪活动，查处传销案件，维护社会治安秩序。加强对流动人口的管理，及时发现和掌握传销人员线索，配合相关部门开展清查行动。镇市场监督管理所：负责对传销行为进行查处，加强对直销企业和直销人员的监管，规范市场经营秩序。依法查处为传销活动提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件的违法行为。镇司法所：负责开展打击传销法律法规的宣传教育，为打击传销工作提供法律咨询和法律援助。参与调解因传销引发的矛盾纠纷，维护社会稳定。镇财政所：负责保障打击传销工作所需经费，确保各项工作顺利开展。加强对经费使用的监督管理，提高资金使用效益。镇宣传办：负责组织开展打击传销宣传工作，通过多种媒体渠道广泛宣传传销的危害和防范知识，营造浓厚的舆论氛围。及时报道打击传销工作动态和成效，引导群众自觉抵制传销。各村（社区）：负责本辖区内打击传销工作的具体落实，建立健全工作机制，加强对辖区内居民的宣传教育和日常巡查。及时发现、报告传销活动线索，配合相关部门开展清查整治行动。三、宣传教育（一）宣传内容1.广泛宣传传销的定义、特征、危害及相关法律法规，提高群众对传销的认识和辨别能力。2.宣传打击传销工作的成果和典型案例，增强群众对打击传销工作的信心。3.普及防范传销的方法和技巧，引导群众树立正确的消费观念和投资理念，避免陷入传销陷阱。（二）宣传方式1.利用多种媒体平台进行宣传，如镇政府官方网站、微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，以及广播、电视、报纸等传统媒体。定期发布打击传销工作动态、防范知识等信息，制作宣传短视频、公益广告等，扩大宣传覆盖面。2.开展集中宣传活动。在集市、广场、社区等人流量较大的场所，通过设立咨询台、发放宣传资料、举办文艺演出等形式，向群众宣传打击传销知识。每年至少组织[X]次集中宣传活动。3.深入学校、企业、农村、社区开展针对性宣传。结合“开学第一课”“安全生产月”“法律进乡村”“法律进社区”等活动，将打击传销宣传纳入其中，提高重点人群的防范意识。4.加强对出租屋、流动人口聚居区等重点区域的宣传。在这些区域张贴宣传海报、悬挂横幅，发放宣传手册，做到宣传全覆盖。（三）宣传教育工作机制1.建立宣传教育工作责任制，明确各部门、各村（社区）在宣传教育工作中的职责，确保宣传工作落到实处。2.定期对宣传教育工作效果进行评估，根据评估结果及时调整宣传内容和方式，提高宣传教育的针对性和实效性。3.加强与上级宣传部门、媒体的沟通协作，及时获取最新的宣传资源和信息，提升我镇打击传销宣传工作水平。四、排查整治（一）排查范围1.对全镇范围内的居民小区、出租屋、写字楼、商业网点、农村闲置房屋等重点场所进行全面排查。2.加强对流动人口聚居区、城乡结合部、校园周边等传销易发区域的排查力度。（二）排查方式1.建立常态化排查机制，各村（社区）组织网格员、志愿者等力量，定期对辖区内重点场所进行巡查。每周至少开展[X]次巡查活动。2.充分发挥群众监督作用，设立举报电话、邮箱等举报渠道，鼓励群众积极举报传销活动线索。对群众举报的线索及时进行核实和处理，并对举报人给予适当奖励。3.加强部门协作，镇派出所、镇市场监督管理所等部门联合开展排查行动，形成工作合力。定期召开工作协调会，互通信息，共同研究解决排查工作中遇到的问题。（三）整治措施1.对排查发现的传销窝点，依法予以取缔，严厉查处传销组织者、领导者和骨干分子。2.对为传销活动提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件的单位和个人，依法进行处罚。3.加强对传销人员的教育转化工作。对一般传销参与人员，通过法制教育、思想教育等方式，促使其认识到传销的危害，主动脱离传销组织。4.建立健全传销人员信息档案，对传销人员进行跟踪管理，防止其再次参与传销活动。（四）排查整治工作机制1.建立排查整治工作台账，详细记录排查时间、地点、人员、发现的问题及处理情况等信息，做到底数清、情况明。2.对排查发现的传销问题实行分类分级管理，根据问题的严重程度和影响范围，采取相应的整治措施。3.加强对排查整治工作的监督检查，定期对各部门、各村（社区）排查整治工作情况进行通报，对工作不力的进行问责。五、信息收集与研判（一）信息收集渠道1.建立健全传销信息收集网络，充分发挥镇派出所、镇市场监督管理所、各村（社区）等基层组织的作用，及时收集传销活动线索。2.加强与周边地区的信息交流与协作，建立信息共享机制，及时掌握传销活动在区域间的动态变化。3.关注网络舆情，通过监测网络论坛、社交媒体等平台，及时发现涉及传销的相关信息，并进行分析研判。（二）信息收集内容1.传销组织的名称、头目、骨干成员信息。2.传销活动的地点、规模、活动规律及特点。3.传销组织的运作模式、宣传手段、资金流向等情况。4.传销人员的来源、去向及聚集区域等信息。（三）信息研判1.镇创建无传销工作领导小组办公室负责对收集到的传销信息进行汇总、分析和研判。定期召开信息研判会议，组织相关部门对重要信息进行研究讨论，制定应对措施。2.根据信息研判结果，及时调整工作重点和方向，有针对性地开展打击传销工作。对可能引发群体性事件或社会不稳定因素的传销信息，及时向上级报告，并做好应急处置准备。六、应急处置（一）应急预案制定制定镇打击传销应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。应急预案应具有针对性、实用性和可操作性，确保在传销突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置。（二）应急处置措施1.当接到传销突发事件报告后，镇创建无传销工作领导小组应立即启动应急预案，组织相关部门赶赴现场进行处置。2.现场处置人员应迅速采取措施，控制局面，疏散围观群众，防止事态扩大。对传销人员进行依法传唤、询问，收集相关证据，依法予以查处。3.做好现场秩序维护和安全保障工作，防止发生暴力抗法等事件。对受伤人员及时进行救治，确保人民群众生命财产安全。4.及时向上级主管部门报告事件进展情况，按照上级指示要求做好后续处置工作。（三）应急处置工作机制1.加强应急演练，定期组织开展打击传销应急演练活动，提高各部门、各村（社区）应急处置能力和协同作战水平。每年至少组织[X]次应急演练。2.建立应急物资储备制度，储备必要的防护装备、执法工具、宣传资料等应急物资，确保应急处置工作的顺利开展。3.对应急处置工作进行总结评估，针对存在的问题及时进行整改，不断完善应急预案和应急处置工作机制。七、考核奖惩（一）考核内容1.各部门、各村（社区）打击传销工作责任制落实情况。2.宣传教育工作开展情况，包括宣传覆盖面、群众知晓率、防范意识提升等方面。3.排查整治工作成效，包括传销窝点查处数量、传销人员教育转化情况等。4.信息收集与研判工作质量，信息报送的及时性、准确性等。5.应急处置工作能力，应急预案执行情况、突发事件处置效果等。（二）考核方式1.建立定期考核制度，由镇创建无传销工作领导小组办公室负责组织实施，每年对各部门、各村（社区）打击传销工作进行考核。2.考核采取平时检查与年终考核相结合的方式，平时检查主要通过实地查看、查阅资料、听取汇报等方式进行；年终考核根据全年工作情况进行综合评定。3.考核结果实行百分制量化评分，分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。（三