驻村管寺联席工作制度

PAGE驻村管寺联席工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，维护宗教领域和谐稳定，促进宗教与社会主义社会相适应，加强驻村工作与宗教事务管理的协同配合，特制定本驻村管寺联席工作制度。（二）依据本制度依据《宗教事务条例》等相关法律法规以及国家关于宗教工作的政策要求制定，确保各项工作在法治轨道上运行。（三）适用范围本制度适用于参与驻村管寺工作的各相关部门、工作人员以及涉及宗教活动场所的管理与服务等相关事宜。（四）工作原则1.依法依规原则：严格依照法律法规和政策开展驻村管寺工作，确保各项措施合法合规。2.协同配合原则：驻村工作团队与宗教事务管理部门密切协作，形成工作合力。3.服务引导原则：以服务宗教界人士和信教群众为出发点，积极引导宗教与社会主义社会相适应。4.公开公正原则：工作过程和结果公开透明，公正对待涉及宗教事务的各类问题。二、组织架构与职责分工（一）联席工作领导小组成立驻村管寺联席工作领导小组，由驻村工作负责人、宗教事务管理部门负责人以及相关职能部门代表组成。领导小组负责统筹协调驻村管寺工作中的重大事项，研究制定工作方针和政策，监督工作制度的执行情况。（二）驻村工作队职责1.深入了解驻点村宗教活动场所及信教群众的基本情况，定期走访，收集信息，及时掌握宗教领域动态。2.协助宗教事务管理部门开展政策宣传，向信教群众普及法律法规和党的宗教工作政策，提高信教群众的法律意识和政策知晓率。3.配合宗教事务管理部门做好宗教活动场所的安全管理工作，包括消防安全、建筑安全等，督促场所落实安全责任，消除安全隐患。4.关注信教群众的生活状况和实际需求，积极协调相关部门为信教群众提供必要的帮助和服务，促进宗教与社会和谐发展。5.协助宗教事务管理部门做好宗教界代表人士的培养、教育和引导工作，鼓励他们在促进宗教与社会主义社会相适应中发挥积极作用。（三）宗教事务管理部门职责1.依法履行宗教事务管理职能，对宗教活动场所和宗教活动进行监督管理，确保宗教活动合法有序进行。2.指导宗教活动场所加强自身建设，完善管理制度，提高规范化管理水平。3.组织开展宗教工作培训，提高驻村工作队及宗教活动场所管理人员的业务能力和综合素质。4.协调解决宗教领域的矛盾纠纷和突出问题，维护宗教领域和谐稳定。5.负责宗教工作信息的收集、整理和上报，为联席工作领导小组决策提供依据。（四）其他相关部门职责1.民政部门：负责指导宗教活动场所的登记、年检等相关工作，将符合条件的宗教活动场所纳入社会救助体系，保障信教群众合法权益。2.公安部门：依法打击利用宗教进行的违法犯罪活动，维护宗教活动场所周边的治安秩序，保障宗教活动场所和信教群众的安全。3.文化部门：加强对宗教文化活动的管理，保护宗教文化遗产，引导宗教文化健康发展，促进宗教文化与社会主义先进文化相融合。4.教育部门：指导宗教活动场所做好宗教教职人员和信教群众的教育培训工作，防止宗教干预国民教育。5.财政部门：负责保障驻村管寺工作所需经费，加强对宗教工作经费的管理和监督，确保经费使用合理、规范。三、工作机制（一）信息沟通机制1.建立定期信息交流制度，驻村工作队每周向宗教事务管理部门汇报驻点村宗教领域情况，宗教事务管理部门及时反馈工作要求和相关政策信息。2.设立信息联络员，负责收集、整理和传递宗教工作中的各类信息，确保信息渠道畅通。3.利用现代信息技术手段，搭建信息共享平台，实现驻村工作队、宗教事务管理部门及其他相关部门之间的信息实时共享。（二）联合巡查机制1.驻村工作队与宗教事务管理部门定期开展联合巡查，对宗教活动场所的宗教活动、人员管理、财务管理、安全设施等进行全面检查。2.根据巡查结果，建立问题台账，明确整改责任人和整改期限，督促宗教活动场所及时整改存在的问题。3.加强对宗教活动场所周边环境的巡查，及时发现和处理可能影响宗教领域和谐稳定的各类隐患。（三）矛盾纠纷调处机制1.建立健全宗教领域矛盾纠纷排查调处工作机制，驻村工作队和宗教事务管理部门定期开展矛盾纠纷排查，及时发现潜在问题。2.对于排查出的矛盾纠纷，按照属地管理、分级负责的原则，明确责任主体，制定调处方案，及时化解矛盾。3.加强与信访、司法等部门的协调配合，形成工作合力，共同做好宗教领域矛盾纠纷的调处工作。（四）应急处置机制1.制定宗教领域突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序和保障措施。2.驻村工作队和宗教事务管理部门定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。3.一旦发生宗教领域突发事件，要迅速启动应急预案，及时采取有效措施进行处置，最大限度地减少损失和影响，并及时向上级报告。四、工作流程（一）日常工作流程1.驻村工作队按照工作要求，定期走访宗教活动场所和信教群众，收集相关信息，填写工作记录。2.将收集到的信息进行整理分析，对于一般性问题及时与宗教活动场所负责人沟通协调解决；对于重大问题或涉及多个部门的问题，及时上报宗教事务管理部门。3.宗教事务管理部门根据上报的问题，进行研究分析，提出处理意见，并反馈给驻村工作队和相关宗教活动场所。4.驻村工作队按照宗教事务管理部门的意见，协助宗教活动场所抓好落实，并跟踪反馈落实情况。（二）宗教活动管理流程1.宗教活动场所举办宗教活动前，应提前向宗教事务管理部门和驻村工作队报备，提交活动方案、参与人员名单等相关材料。2.宗教事务管理部门和驻村工作队对报备材料进行审核，重点审查活动是否符合法律法规和政策要求，是否存在安全隐患等。3.审核通过后，宗教活动场所方可按照既定方案开展宗教活动。驻村工作队和宗教事务管理部门在活动期间进行现场监督，确保活动合法有序进行。4.宗教活动结束后，宗教活动场所应及时向宗教事务管理部门和驻村工作队提交活动总结报告。（三）问题处理流程1.在工作中发现宗教领域存在的问题后，驻村工作队或宗教事务管理部门应及时填写问题报告单，详细描述问题的性质、影响范围、涉及人员等情况。2.将问题报告单提交给联席工作领导小组，领导小组组织相关人员进行研究分析，确定问题的处理措施和责任部门。3.责任部门按照领导小组确定的处理措施，制定具体的工作方案，明确工作步骤、时间节点和责任人，组织实施问题整改。4.在问题整改过程中，驻村工作队和宗教事务管理部门要加强协调配合，及时沟通整改进展情况。整改完成后，责任部门要提交整改报告，由联席工作领导小组进行验收。五、教育培训（一）培训目标提高驻村工作队和宗教活动场所管理人员的宗教工作政策水平、业务能力和综合素质，增强依法管理宗教事务的能力。（二）培训内容1.法律法规培训：重点学习《宗教事务条例》等相关法律法规，明确宗教工作的法律依据和行为准则。2.政策解读培训：深入解读党的宗教工作基本方针和国家关于宗教工作的各项政策，把握政策导向。3.业务知识培训：包括宗教活动管理、宗教教职人员管理、宗教活动场所财务管理、安全管理等方面的业务知识。4.沟通协调能力培训：提高驻村工作队与宗教事务管理部门、宗教界人士以及信教群众之间的沟通协调能力。（三）培训方式1.集中培训：定期组织驻村工作队和宗教活动场所管理人员参加集中培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课。2.专题讲座：根据工作需要，举办各类专题讲座，针对宗教工作中的热点难点问题进行深入讲解。3.实地观摩学习：组织驻村工作队和宗教活动场所管理人员到宗教工作先进地区进行实地观摩学习，借鉴先进经验和做法。4.在线学习平台：搭建在线学习平台，提供丰富的学习资料，方便驻村工作队和宗教活动场所管理人员随时学习。（四）培训考核建立培训考核机制，对参加培训的人员进行考核。考核内容包括学习成绩、实际操作能力、工作表现等方面。考核结果作为个人评先评优和晋升的重要依据。六、监督与考核（一）监督机制1.联席工作领导小组定期对驻村管寺工作进行监督检查，重点检查工作制度的执行情况、工作任务的落实情况等。2.设立监督举报电话和邮箱，接受社会各界对驻村管寺工作的监督举报，对举报内容及时进行调查核实，并将处理结果反馈给举报人。3.加强对宗教活动场所的日常监督，督促场所严格遵守法律法规和政策要求，规范开展宗教活动。（二）考核办法1.制定驻村管寺工作考核指标体系，从工作任务完成情况、宗教领域和谐稳定情况、信教群众满意度等方面进行考核。2.考核采取年度考核与日常考核相结合的方式，年度考核在每年年底进行，日常考核根据工作进展情况适时开展。3.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，对考核优秀的单位和个人进行表彰奖励，对考核不合格的进行通报批评，并责令限期整改。（三）结果运用将考核结果与驻村工作队和宗教事务管理部门的工作绩效挂钩，与干部的评先评优、选拔任用等相结合，充分发挥考核的激励约束作用。七、经费保障（一）经费来源驻村管寺工作经费纳入财政预算，由财政部门按照相关规定予以保障。同时，可以积极争取社会捐赠等其他资金来源，拓宽经费渠道。（二）经费使用范围1.培训费用，包括聘请专家学者、举办讲座、实地观摩学习等费用。2.信息收集与处理费用,如搭建信息共享平台、购买办公设备等费用。3.联合巡查、应急处置等工作所需的交通、通讯、设备购置等费用。4.对宗教界代表人士的奖励、慰问等费用。5.其他与驻村管寺工作相关的必要开支。（三）经费管理1.建立健全经费管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用