镇人大主席团工作制度

PAGE镇人大主席团工作制度一、总则（一）制定目的为了加强镇人大主席团的规范化建设，保障镇人大主席团依法履行职责，充分发挥镇人大在基层民主政治建设中的作用，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律法规，结合本镇实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于镇人大主席团全体成员及相关工作人员。（三）基本原则1.坚持党的领导原则：镇人大主席团要坚决贯彻党的路线方针政策，在镇党委的领导下开展工作，确保人大工作的正确方向。2.依法履职原则：严格依照宪法和法律规定的职责、程序办事，依法行使职权，履行职责。3.民主集中制原则：充分发扬民主，集体行使职权，集体决定问题，保证决策科学、民主、合法。4.密切联系群众原则：密切与选民和代表的联系，倾听群众呼声，反映群众意愿，维护群众利益。二、主席团组成及职责（一）组成人员镇人大主席团由主席、副主席和若干名成员组成。成员由镇人民代表大会从代表中选举产生。（二）主席职责1.主持镇人大主席团的全面工作，召集并主持主席团会议。2.负责组织实施镇人民代表大会会议的筹备和召开工作。3.联系本级人大代表，组织代表开展活动，督促代表议案、建议、批评和意见的办理。4.负责与镇人民政府及其他有关部门的联系，了解情况，提出意见和建议。5.指导和协调各代表小组的工作。6.办理镇人民代表大会和上级人大常委会交办的其他事项。（三）副主席职责1.协助主席工作，受主席委托负责有关工作。2.联系部分人大代表，组织代表开展活动，督促代表议案、建议、批评和意见的办理。3.参与镇人大主席团的各项工作，承担主席交办的其他任务。（四）成员职责1.积极参加主席团会议和各项活动，认真履行职责。2.联系选民和代表，了解社情民意，反映群众的意见和要求。3.参与审议主席团的各项议题，提出意见和建议。4.协助办理代表议案、建议、批评和意见。5.完成主席团交办的其他工作任务。三、会议制度（一）主席团会议1.会议召开主席团会议一般每季度召开一次，如有特殊情况可临时召开。会议由主席召集并主持，主席因故不能出席时，可委托副主席召集并主持。2.会议议题研究决定镇人大主席团的工作计划、总结等重要事项。审议镇人民政府及有关部门的工作报告、议案等。讨论决定代表议案、建议、批评和意见的处理意见。研究决定人大代表活动的有关事项。其他需要主席团会议讨论决定的事项。3.会议程序会议议题由主席或副主席提出，也可由主席团成员联名提出。会议召开前，应将会议议题提前通知主席团成员，并提供相关资料。会议期间，主席团成员应充分发表意见，对议题进行认真审议。会议由专人记录，形成会议纪要。会议纪要经主席审定后印发主席团成员，并抄送镇人民政府及有关部门。（二）代表小组会议1.会议召开代表小组会议一般每两个月召开一次，由各代表小组组长召集并主持。会议应根据主席团的工作安排和代表的实际情况确定议题。2.会议内容组织代表学习党的方针政策、法律法规和人大业务知识。传达主席团会议精神，讨论贯彻落实的具体措施。听取代表的工作汇报，交流代表履职经验。讨论决定代表小组的工作计划和活动安排。组织代表开展视察、调研等活动，收集代表议案、建议、批评和意见。3.会议要求代表小组会议应做好记录，形成会议纪要。会议纪要应报送镇人大主席团。代表小组会议应注重实效，鼓励代表充分发表意见，积极建言献策。四、代表工作制度（一）代表选举1.镇人大代表由选民直接选举产生。选举工作严格按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的规定进行。2.镇人大主席团负责选举工作的组织和指导，制定选举工作方案，做好选民登记、代表候选人提名、投票选举等各项工作。（二）代表培训1.建立代表培训制度，定期组织代表参加培训。培训内容包括党的方针政策、法律法规、人大业务知识等。2.培训方式可采取集中培训、专题讲座、以会代训、实地考察等多种形式。通过培训，提高代表的政治素质、法律意识和履职能力。（三）代表活动1.组织代表开展视察、调研、执法检查等活动。视察、调研、执法检查等活动应围绕镇党委的中心工作和群众关心的热点难点问题进行。2.代表活动一般以代表小组为单位进行，也可根据需要组织代表进行集中活动。每次活动应制定详细的方案，明确活动的目的、内容、时间、地点和参加人员等。3.代表在活动中应认真履行职责，深入基层，了解实际情况，积极提出意见和建议。活动结束后，应及时形成报告，报送镇人大主席团。（四）代表议案、建议、批评和意见办理1.代表议案、建议、批评和意见是代表依法履行职责的重要形式。镇人大主席团应高度重视代表议案、建议、批评和意见的办理工作，认真做好交办、督办等工作。2.镇人民政府及有关部门应认真研究办理代表议案、建议、批评和意见，在规定的时间内将办理情况书面答复代表，并抄送镇人大主席团。3.镇人大主席团应加强对代表议案、建议、批评和意见办理工作的监督检查，对办理不认真、敷衍塞责的单位和个人进行督促整改。对办理结果不满意的代表议案、建议、批评和意见，应要求承办单位重新办理，并及时向代表反馈办理情况。五、监督工作制度（一）监督原则1.依法监督原则：严格按照宪法和法律规定的范围、程序进行监督。2.突出重点原则：围绕镇党委的中心工作和群众关心的热点难点问题，选择重点事项进行监督。3.注重实效原则：通过监督，推动工作落实，解决实际问题，取得实实在在的效果。（二）监督内容1.对镇人民政府及有关部门贯彻执行法律法规和党的方针政策情况的监督。2.对镇人民政府及有关部门财政预算执行情况、财政决算情况的监督。3.对镇人民政府及有关部门重大事项决策、重要项目建设情况的监督。4.对镇人民政府及有关部门办理代表议案、建议、批评和意见情况的监督。5.对其他涉及全镇经济社会发展和人民群众切身利益的事项的监督。（三）监督方式1.听取和审议工作报告：定期听取镇人民政府及有关部门的工作报告，对报告进行审议，提出意见和建议。2.视察和检查：组织代表对镇人民政府及有关部门的工作进行视察和检查，了解工作进展情况，发现存在的问题，提出改进意见。3.专题调研：针对某一重点问题或专项工作开展专题调研，深入了解情况，分析问题原因，提出对策建议。4.执法检查：对法律法规的贯彻执行情况进行执法检查，督促有关部门严格依法办事。5.工作评议：对镇人民政府及有关部门的工作进行评议，促进工作改进和提高。（四）监督程序1.确定监督议题：根据镇党委的工作部署和全镇经济社会发展的实际情况，确定监督议题。监督议题可由主席团提出，也可由代表联名提出。2.制定监督方案：根据监督议题，制定详细的监督方案，明确监督的目的、内容、方式、时间安排等。3.组织实施监督：按照监督方案组织开展监督活动，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、走访群众等方式，全面了解情况。4.形成监督意见：监督活动结束后，主席团应及时召开会议，对监督情况进行分析研究，形成监督意见。监督意见应明确指出存在的问题、原因及改进建议。5.反馈和落实监督意见：将监督意见及时反馈给镇人民政府及有关部门，并要求其在规定的时间内将落实情况书面报告镇人大主席团。镇人大主席团应加强对监督意见落实情况的跟踪检查，确保监督取得实效。六、自身建设制度（一）学习制度1.建立主席团学习制度，定期组织学习。学习内容包括党的方针政策、法律法规、人大业务知识等。2.学习方式可采取集中学习、个人自学、专题讲座、研讨交流等多种形式。通过学习，不断提高主席团成员的政治素质、法律意识和履职能力。（二）廉洁自律制度1.主席团成员要严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制各种不正之风，做到廉洁奉公，清正廉洁。2.严禁利用职务之便谋取私利，严禁接受礼品、礼金和宴请，严禁参与各种形式的赌博活动。3.加强对主席团成员的监督管理，对违反廉洁自律规定的行为，要严肃查处。（三）工作纪律制度1.主席团成员要严格遵守工作纪律，按时参加会议和各项活动，不得无故缺席。2.认真履行职责，积极参与主席团的各项工作，不得推诿扯皮。3.严格保守工作秘密，不得泄露工作中涉及的机密信息。（四）联系群众