铁路单位信访工作制度

PAGE铁路单位信访工作制度一、总则（一）目的为了规范铁路单位信访工作，维护信访秩序，保障信访人的合法权益，促进铁路事业的健康发展，根据国家有关法律法规和政策，结合铁路单位实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于铁路单位及其所属各部门、各单位处理信访事项的活动。（三）基本原则1.属地管理、分级负责：按照信访事项的性质和管辖范围，由相应的铁路单位及其部门负责处理。2.谁主管、谁负责：信访事项涉及的业务主管部门，负责处理与本部门业务相关的信访问题。3.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合：严格依法依规处理信访事项，及时化解矛盾，同时做好信访人的思想疏导工作。二、信访渠道与受理（一）信访渠道1.书信：信访人可以通过书信形式向铁路单位信访工作机构或相关部门反映问题。信件应写明信访人的姓名、地址、联系方式以及信访事项的具体内容。2.电子邮件：设立专门的信访电子邮箱，公布邮箱地址，信访人可通过电子邮件发送信访材料。3.电话：公布信访工作机构及相关部门的联系电话，信访人可通过电话反映问题。4.走访：信访人可以到铁路单位信访接待场所或相关部门走访反映问题。走访时应遵守信访秩序，不得影响正常工作秩序。（二）受理范围1.对铁路单位执行国家法律法规、政策及规章制度等方面的意见和建议。2.涉及铁路建设、运输生产、安全管理、职工权益等方面的问题。3.对铁路单位及其工作人员的批评、申诉、控告、检举等。（三）不予受理的情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的。3.其他依法不予受理的情形。三、信访工作机构与职责（一）信访工作机构设置铁路单位应设立信访工作领导小组，由单位主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设信访工作办公室，负责日常信访工作的组织协调。（二）信访工作领导小组职责1.贯彻落实国家有关信访工作的法律法规和政策，制定铁路单位信访工作制度和措施。2.研究解决信访工作中的重大问题，部署信访工作任务。3.协调处理跨部门、跨单位的重大信访事项。（三）信访工作办公室职责1.受理、登记、交办、转送、督办信访事项。2.协调处理一般性信访事项，对重大信访事项提出处理意见和建议。3.统计、分析信访情况，定期向上级信访工作机构和本单位领导汇报。4.指导、检查所属部门和单位的信访工作。5.做好信访人的思想疏导和息访劝返工作。四、信访事项的办理（一）登记与交办1.信访工作机构收到信访事项后，应及时进行登记，详细记录信访人的基本情况、信访事项的内容、信访时间等信息。2.根据信访事项的性质和管辖范围，在规定时间内将信访事项交办给相关部门或单位办理，并明确办理期限。（二）办理与反馈1.承办部门或单位接到交办的信访事项后，应指定专人负责办理，认真调查核实情况，依法依规提出处理意见。2.办理期限一般为[X]个工作日，情况复杂的可适当延长，但最长不超过[X]个工作日。办理过程中应与信访人保持沟通，及时反馈办理进展情况。3.信访事项办理完毕后，承办部门或单位应在规定时间内将办理结果书面反馈给信访工作机构，并送达信访人。（三）复查与复核1.信访人对办理结果不服的，可以自收到书面答复之日起[X]日内请求原办理部门或单位的上一级主管部门复查。2.复查部门应在收到复查请求之日起[X]日内进行复查，并将复查结果书面答复信访人。3.信访人对复查结果仍不服的，可以自收到复查书面答复之日起[X]日内向复查部门的上一级主管部门请求复核。4.复核部门应在收到复核请求之日起[X]日内进行复核，并将复核结果书面答复信访人。复核意见为最终意见。五、信访秩序维护（一）信访人义务1.遵守法律法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。2.如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。3.按照规定的程序和方式反映问题，不得越级走访。4.听从接待人员的安排，在指定的地点反映问题，不得在铁路单位办公场所周围、公共场所非法聚集，不得围堵、冲击铁路单位办公场所，不得拦截公务车辆。（二）对违反信访秩序行为的处理1.对违反信访秩序的信访人，信访工作机构或相关部门应进行劝阻、批评教育。2.经劝阻、批评教育无效的，由公安机关依法予以处理。3.对以信访为名，扰乱社会秩序，妨碍铁路单位正常工作的，依法追究其法律责任。六、信访工作监督与考核（一）监督检查机制1.建立信访工作监督检查制度，定期对所属部门和单位的信访工作进行检查。2.检查内容包括信访工作制度执行情况、信访事项办理情况、信访秩序维护情况等。3.对检查中发现的问题，及时提出整改意见，督促相关部门和单位限期整改。（二）考核评价体系1.制定信访工作考核评价办法，对所属部门和单位的信访工作进行量化考核。2.考核指标包括信访事项受理率、按期办结率、息访率、群众满意度等。3.考核结果作为对部门和单位及其负责人业绩评定、奖励惩处的重要依据。七、信访工作保密与档案管理（一）保密规定1.信访工作机构和承办部门或单位应严格遵守保密制度，对信访人的姓名、住址、联系方式、信访内容等信息予以保密。2.严禁将信访材料及相关信息泄露给无关人员，不得擅自公开信访人的个人信息和信访事项。3.因工作需要查阅信访档案的，应经信访工作机构负责人批准，并严格履行查阅登记手续。查阅人员不得擅自摘抄、复制、传播信访档案内容。（二）档案管理1.建立健全信访档案管理制度，对信访事项的受理、办理、复查、复核等过程中形成的各类材料进行整理归档。2.