街道房屋征收工作制度

PAGE街道房屋征收工作制度一、总则（一）目的为规范街道房屋征收工作，保障公共利益，维护被征收人的合法权益，确保房屋征收工作依法、有序、公正、透明进行，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本街道实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本街道行政区域内的房屋征收活动，包括因公共利益需要征收国有土地上房屋及附属物的行为。（三）基本原则1.合法性原则：房屋征收工作必须严格遵守国家法律法规，按照法定程序进行，确保征收行为合法合规。2.公平公正原则：保障被征收人在征收过程中的合法权益，公平对待每一位被征收人，做到征收补偿公平合理。3.公开透明原则：房屋征收相关信息应及时、准确、全面地向社会公开，接受公众监督，确保征收工作阳光操作。4.先补偿后搬迁原则：在实施房屋征收时，应先对被征收人给予补偿，被征收人在获得补偿后按照约定的时间和方式完成搬迁。二、征收决定（一）征收项目确定1.街道办事处根据本地区经济社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，结合公共利益需求，对拟征收房屋的项目进行研究论证，确定征收项目。2.征收项目应符合国民经济和社会发展年度计划、土地利用年度计划，并纳入市、区政府批准的房屋征收年度计划。（二）征收范围确定1.征收部门根据征收项目的需要，对拟征收房屋的范围进行实地勘察和调查登记，确定征收范围，并予以公告。2.征收范围确定后，不得在征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。（三）征收决定作出1.征收部门在完成征收项目的前期准备工作后，向区人民政府提出征收申请，并提交相关材料。2.区人民政府对征收申请进行审查，符合条件的，作出房屋征收决定，并予以公告。征收决定应当载明征收目的、征收范围、征收补偿方案、征收期限等事项。3.房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。三、征收补偿（一）补偿方案制定1.征收部门根据征收项目的实际情况，组织拟定征收补偿方案。征收补偿方案应包括征收范围、补偿方式、补偿标准、安置地点、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等内容。2.征收补偿方案应征求被征收人的意见。征收部门应当在征收范围内公布征收补偿方案，征求意见期限不得少于30日。被征收人需提交意见的，应在征求意见期限内以书面形式提出。3.征收部门根据被征收人的意见对征收补偿方案进行修改完善，并将征求意见情况和修改情况及时公布。（二）评估机构选定1.房地产价格评估机构由被征收人协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定，具体办法由省、自治区、直辖市制定。2.征收部门应当向被征收人如实介绍房地产价格评估机构的资质、信誉、业绩等情况，组织房地产价格评估机构进行现场勘查，为其开展评估工作提供必要的条件。3.房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作，如实出具评估报告，并对评估报告的真实性、合法性负责。（三）补偿方式与标准1.货币补偿：被征收房屋价值由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。货币补偿金额根据被征收房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。2.产权调换：征收部门提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。产权调换房屋的地点、面积、户型等应符合征收补偿方案的规定，并经双方协商一致。3.附属物及装饰装修补偿：对被征收房屋附属物及装饰装修的补偿，由征收部门与被征收人按照相关规定协商确定；协商不成的，可以委托房地产价格评估机构评估确定。4.搬迁、临时安置补偿：征收部门应当向被征收人支付搬迁费；选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。搬迁费和临时安置费的标准由市、区人民政府制定并公布。5.停产停业损失补偿：对因征收房屋造成停产停业损失的补偿，根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。具体办法由省、自治区、直辖市制定。（四）补偿协议签订1.征收部门与被征收人应当就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。2.补偿协议签订后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。（五）补偿决定1.房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。2.补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。四、征收实施（一）实施主体房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的，其性质为受委托从事房屋征收与补偿的组织。房屋征收实施单位不得转委托。（二）人员培训房屋征收部门应定期组织对征收工作人员进行业务培训，提高其政策水平和业务能力，确保征收工作依法依规进行。培训内容包括法律法规、征收政策、工作流程、沟通技巧等方面。（三）宣传动员征收部门应通过多种渠道，广泛宣传房屋征收政策、目的、意义等，争取被征收人的理解和支持。宣传方式可包括发布公告、召开座谈会、发放宣传资料、利用媒体宣传报道等。（四）征收实施流程1.入户调查：征收工作人员对征收范围内的房屋权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在征收范围内向被征收人公布。2.送达通知：征收部门向被征收人送达房屋征收决定、征收补偿方案等相关文件，告知其权利和义务。3.协商补偿：征收工作人员与被征收人就补偿方式、补偿金额等事项进行协商，达成一致的签订补偿协议。4.搬迁腾空：被征收人按照补偿协议约定的时间和方式完成搬迁，腾空房屋。征收工作人员对腾空房屋进行验收。5.拆除房屋：房屋腾空验收合格后，由征收部门组织实施房屋拆除工作。拆除工作应确保安全、环保，避免对周边环境造成影响。（五）档案管理征收部门应建立健全房屋征收档案管理制度，对房屋征收过程中形成的各类文件、资料进行分类整理、归档保存。档案内容包括征收项目相关文件、征收补偿协议及相关资料、评估报告、调查登记资料、会议记录等。档案管理应做到真实、完整、规范，便于查阅和利用。五、监督管理（一）内部监督1.街道办事处应加强对房屋征收工作的内部监督，建立健全监督机制，定期对征收工作进行检查和评估。2.对征收工作人员在征收过程中的违法违纪行为，应依法依规进行严肃处理。（二）社会监督1.房屋征收部门应设立举报电话、邮箱等举报渠道，接受社会公众对房屋征收工作的监督。对举报内容应及时进行调查核实，并将处理结果向社会公开。2.房屋征收部门应定期向社会公布房屋征收工作进展情况，接受公众监督。（三）审计监督房屋征收部门应接受审计部门的审计监督，对征收项目的资金使用情况进行审计，确保资金使用合法合规、安全有效。六、争议处理（一）行政复议被征收人对房屋征收决定、补偿决定等具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议。行政复议机关应按照法定程序对复议申请进行审查，作出复议决定。（二）行政诉讼被征收人对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼；也可以直接对房屋征收决定、补偿决定等具体行政行为