街道协税护税工作制度

PAGE街道协税护税工作制度一、总则（一）目的为加强街道协税护税工作，规范税收征管秩序，保障国家税收收入，维护市场经济秩序，根据国家相关法律法规，结合本街道实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本街道行政区域内的协税护税工作，包括街道各相关部门、社区以及辖区内各类企事业单位和个体工商户。（三）基本原则1.依法协税原则：协税护税工作必须严格依照国家税收法律法规和相关政策规定进行，确保税收征管工作合法合规。2.协作配合原则：街道各部门、社区及相关单位应加强协作配合，形成工作合力，共同做好协税护税工作。3.信息共享原则：建立健全协税护税信息共享机制，实现涉税信息的及时传递和有效利用，提高税收征管效率。4.服务与管理并重原则：在协税护税工作中，既要加强税收征管，又要注重为纳税人提供优质服务，营造良好的税收环境。二、组织领导（一）成立街道协税护税工作领导小组1.组成人员：由街道办事处主任担任组长，分管财税工作的副主任担任副组长，街道财政所、税务分局、工商、公安、社区等相关部门负责人为成员。2.主要职责：贯彻落实国家税收法律法规和上级有关协税护税工作的方针政策。研究制定街道协税护税工作规划、计划和措施，并组织实施。协调解决协税护税工作中的重大问题，指导、督促各成员单位履行协税护税职责。定期召开协税护税工作会议，总结工作经验，分析存在问题，部署下一阶段工作任务。（二）领导小组办公室1.设在街道财政所：负责处理协税护税工作领导小组的日常事务。2.主要职责：负责与税务分局及其他相关部门的沟通协调，建立健全协税护税工作联系机制。收集、整理、分析和传递涉税信息，为税收征管工作提供数据支持。组织开展协税护税宣传培训工作，提高街道干部、社区工作人员及纳税人的协税护税意识和业务水平。对协税护税工作进行督促检查，及时发现和解决工作中存在的问题，并向领导小组汇报工作进展情况。三、部门职责（一）街道财政所1.负责街道协税护税工作的组织协调和日常管理：制定协税护税工作计划和考核办法，组织开展协税护税工作的考核评价。加强与税务分局的沟通联系，及时了解税收征管工作动态，协调解决协税护税工作中的具体问题。做好协税护税工作经费的预算安排和管理，确保工作经费足额保障。2.协助税务分局开展税收征管工作：负责辖区内税源信息的调查摸底和动态管理，建立健全税源台账，及时掌握税源变化情况。协助税务分局开展税收政策宣传辅导工作，提高纳税人的税法遵从度。配合税务分局做好税收征管资料的收集、整理和归档工作，确保征管资料完整准确。（二）税务分局1.负责辖区内税收征管工作的组织实施：依法履行税收征收管理职责，严格按照税收法律法规和政策规定，组织开展税款征收、纳税评估、税务检查等工作。加强税收征管信息化建设，提高税收征管效率和质量。定期向街道协税护税工作领导小组汇报税收征管工作情况，提出协税护税工作建议。2.加强与街道各部门的协作配合：与街道财政所建立定期沟通联系机制，及时共享涉税信息，共同做好税源管理和税收征管工作。会同工商部门做好税务登记与工商登记信息的比对工作，加强对新办企业和个体工商户的税收管理。与公安部门协作，严厉打击各类税收违法犯罪行为，维护税收征管秩序。（三）工商部门1.负责辖区内市场主体登记注册工作：依法办理各类企业、个体工商户的设立、变更、注销登记手续，及时将登记注册信息传递给税务分局。加强对市场主体登记注册行为的监管，规范市场主体准入秩序。2.协助税务部门做好税收征管工作：配合税务分局开展税务登记验证、换证工作，督促纳税人及时办理税务登记变更手续。会同税务分局加强对市场主体的税收管理，对未按规定办理税务登记的市场主体，依法予以处理。（四）公安部门1.维护税收征管秩序：依法打击各类税收违法犯罪行为，对涉嫌偷税、逃税、抗税等犯罪行为的，及时立案侦查，依法追究刑事责任。加强与税务部门的协作配合，建立健全打击税收违法犯罪工作机制，维护国家税收安全。2.协助税务部门开展税收征管工作：协助税务部门做好税收保全和强制执行工作，对拒绝缴纳税款、滞纳金的纳税人，依法采取查封、扣押、冻结等税收保全措施和强制执行措施。配合税务部门开展税收专项检查和整治行动，维护税收征管秩序。（五）社区1.负责辖区内协税护税宣传工作：利用社区宣传栏、社区广播、社区微信公众号等多种形式，广泛宣传税收法律法规和政策，提高社区居民的协税护税意识。组织开展税收宣传进社区活动，向社区居民普及税收知识，解答涉税疑问。2.协助税务部门开展税源调查工作：配合税务部门对辖区内各类经济组织和个体工商户进行税源调查，及时掌握税源变化情况，并将相关信息反馈给税务部门。协助税务部门做好辖区内零散税收的征收管理工作，督促纳税人依法缴纳税款。四、涉税信息管理（一）信息采集1.税务分局应定期向街道财政所及相关部门提供涉税信息：包括税务登记信息、纳税申报信息、税款缴纳信息、税收优惠政策享受情况等。同时，应及时通报税收征管工作中的重大事项和税收政策调整情况。2.街道财政所应会同相关部门建立涉税信息采集机制：明确信息采集的内容、范围、方式和渠道。重点采集辖区内各类经济组织和个体工商户的生产经营情况、财务状况、房产土地信息、股权转让信息等涉税信息。社区应协助做好辖区内涉税信息的采集工作，及时将掌握的涉税信息反馈给街道财政所。（二）信息传递1.建立涉税信息传递制度：明确信息传递的责任主体、传递方式、传递时间和传递流程。税务分局应将涉税信息及时传递给街道财政所，街道财政所应将相关信息及时传递给其他相关部门。各相关部门之间应建立信息共享平台，实现涉税信息的实时传递和共享。2.加强信息传递的跟踪和反馈：建立涉税信息传递台账，对信息传递的时间、内容、接收部门等进行详细记录。定期对信息传递情况进行跟踪检查，确保信息传递及时、准确、完整。对信息传递过程中出现的问题，及时进行沟通协调，采取有效措施加以解决。（三）信息分析利用1.街道财政所应会同税务分局及相关部门加强涉税信息分析：运用数据分析技术和方法，对涉税信息进行深入挖掘和分析，及时发现税源变化趋势和税收征管中的薄弱环节。通过涉税信息分析，为税收征管决策提供依据，提高税收征管的针对性和有效性。2.根据涉税信息分析结果：税务分局应及时调整税收征管策略和措施，加强对重点税源、重点行业和重点企业的税收管理。街道财政所应会同相关部门采取针对性的措施，加强税源培育和征管力度，确保税收收入稳定增长。五、税源管理（一）税源调查1.街道财政所应会同税务分局定期开展税源调查工作：对辖区内各类经济组织和个体工商户的生产经营情况、财务状况、纳税情况等进行全面调查摸底。建立健全税源台账，详细记录税源信息，实行动态管理。2.税源调查内容包括：纳税人基本情况，如名称、地址、法定代表人、经营范围等。生产经营情况,如生产规模与能力、经营收入、成本费用、利润等。财务状况,如资产负债、所有者权益、资金流量等。纳税情况,如应纳税种、应纳税额、实际缴纳税额、欠税情况等。（二）税源监控1.建立税源监控机制：税务分局应加强对辖区内重点税源企业的监控，建立重点税源企业档案，实时掌握企业生产经营和纳税情况。街道财政所应会同相关部门加强对辖区内中小税源和零散税源的监控，及时发现和解决税源管理中存在的问题。2.税源监控方式包括：定期走访纳税人，了解企业生产经营情况和纳税情况。建立纳税申报数据比对机制，对纳税人申报数据进行分析比对，及时发现异常情况。加强与相关部门的信息共享，通过获取第三方信息，对税源进行全面监控。（三）税源培育1.街道应制定税源培育计划：结合辖区经济发展规划和产业政策，确定税源培育的重点行业和企业。加大对重点项目和招商引资项目的扶持力度，促进项目落地生根，培育新的税源增长点。2.采取有效措施培育税源：优化营商环境，为企业提供优质高效的服务，帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题。加强对企业的政策引导和扶持，落实税收优惠政策，促进企业发展壮大。鼓励企业技术创新和产业升级，提高企业竞争力，增加企业经济效益。六、税收征管协助（一）协助税务登记1.工商部门在办理市场主体登记注册时：应告知申请人依法办理税务登记的相关规定，并在登记注册后及时将登记信息传递给税务分局。税务分局应及时接收工商部门传递的登记信息，督促纳税人按时办理税务登记手续。2.街道财政所及社区应协助税务分局做好税务登记工作：对辖区内新办企业和个体工商户进行摸底排查，及时通知纳税人办理税务登记。协助税务分局做好税务登记验证、换证工作，提高税务登记的准确率和完整率。（二）协助纳税申报1.税务分局应加强对纳税人纳税申报的宣传辅导：告知纳税人纳税申报的期限、方式、内容和要求，提高纳税人的纳税申报能力。街道财政所及社区应协助税务分局做好纳税申报宣传工作，向纳税人普及纳税申报知识。2.对未按规定进行纳税申报的纳税人：税务分局应及时下达责令限期改正通知书，督促纳税人限期申报纳税。街道财政所及社区应协助税务分局做好催报催缴工作，对逾期仍未申报纳税的纳税人，及时反馈给税务分局依法处理。（三）协助税款征收1.税务分局依法征收税款时：街道财政所及相关部门应积极协助，提供必要的支持和配合。对拒绝缴纳税款、滞纳金的纳税人，税务分局依法采取税收保全和强制执行措施时，公安部门应协助做好相关工作，确保措施顺利执行。2.街道财政所应加强对辖区内零散税收的征收管理：会同社区组织力量对辖区内的房屋租赁、个体经营等零散税源进行清理检查，督促纳税人依法缴纳税款。协助税务分局做好委托代征工作，明确委托代征的范围、对象、税种、税率等，规范委托代征行为。（四）协助税务检查1.税务分局开展税务检查时：街道财政所及相关部门应协助提供必要的资料和信息，配合税务检查工作。对税务检查中发现的问题，相关部门应按照职责分工，依法进行处理。2.街道财政所应会同税务分局建立健全税务检查协作机制：加强信息沟通和协作配合，提高税务检查工作效率和质量。对税务检查中发现的重大问题，及时向街道协税护税工作领导小组汇报，共同研究解决措施。七、考核与奖惩（一）考核1.建立街道协税护税工作考核制度：明确考核的内容、标准、方式和程序。考核内容包括协税护税工作组织领导、部门协作配合、涉税信息管理、税源管理、税收征管协助等方面。2.考核方式：采取日常考核与年度考核相结合的方式。日常考核由街道协税护税工作领导小组办公室负责，定期对各成员单位的协税护税工作进行检查和评估。年度考核由街道协税护税工作领导小组组织实施，对各成员单位全年协税护税工作进行全面考核评价。（二）奖惩1.对在协税护税工作中表现突出的单位和个人：由街道协税护税工作领导小组给予表彰和奖励。表彰奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.对在协税护税工作中不履行职责或履行职责不力的单位和个人：由街道协税护税工作领导小组进行通报批评，并责令限期整改。对因工作不力导致税收流失或造成不良影响的，依法依规追究相关单位和个人的责任。八、培训与宣传（一）培训1.街道协税护税工作领导小组办公室应定期组织开展协税护税业务培训：培训内容包括税收法律法规、政策解读、涉税信息管理、税源管理、税收征管协助等方面。通过培训，提高街道干部、社区工作人员及相关部门人员的协税护税业务水平和工作能力。2.培训方式：采取集中培训、专题讲座、网络培训等多种方式。邀请税务部门业务骨干、专家学