行政检察部门工作制度

PAGE行政检察部门工作制度一、总则（一）目的为了加强行政检察工作，规范行政检察部门的工作流程，提高行政检察工作的质量和效率，保障法律的正确实施，维护社会公平正义，根据相关法律法规，结合本部门实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于行政检察部门全体工作人员在办理各类行政检察案件及相关工作中的行为规范。（三）基本原则1.依法独立行使职权原则行政检察部门依法独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。严格依据法律法规和法定程序开展工作，确保检察工作的公正性和权威性。2.客观公正原则以事实为依据，以法律为准绳，全面、客观、公正地审查行政行为。既要监督行政机关依法行使职权，又要保障行政相对人的合法权益，维护行政法律秩序的稳定。3.监督与支持并重原则在履行监督职责的同时，注重与行政机关的沟通协调，支持行政机关依法履行职责，促进行政机关依法行政水平的提高。通过监督与支持相结合，共同推进法治政府建设。4.公开透明原则除法律规定的保密情形外，行政检察工作应遵循公开透明原则，保障当事人和社会公众的知情权、参与权和监督权。依法公开案件信息、工作流程等，增强行政检察工作的公信力。二、工作职责（一）对行政诉讼活动的监督1.对人民法院行政诉讼活动是否合法进行监督。重点审查人民法院在受理、审理、裁判等环节是否严格遵守行政诉讼法及相关司法解释的规定，防止和纠正违法裁判行为。2.对生效行政裁判进行监督。通过审查当事人的申诉、申请再审等材料，发现并纠正可能存在的错误裁判，维护司法公正和当事人合法权益。3.对行政审判程序中审判人员的违法行为进行监督。及时发现和查处审判人员在审判过程中存在的贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判等违法违纪行为，确保审判权依法正确行使。（二）对行政非诉执行活动的监督1.对行政机关申请人民法院强制执行行政决定的活动进行监督。审查行政机关申请执行的程序是否合法，执行依据是否正确，防止和纠正违法或不当的非诉执行行为。2.对人民法院办理行政非诉执行案件的活动进行监督。检查人民法院在受理、审查、裁定、执行等环节是否依法履行职责，保障行政相对人的合法权益，维护行政法律秩序。（三）对行政违法行为的监督1.依职权发现并审查行政机关及其工作人员在行政管理活动中存在的违法行使职权或者不行使职权的行为。通过受理举报、投诉、开展专项监督检查等方式，及时发现行政违法行为线索。2.对行政违法行为提出检察建议。针对发现的行政违法行为，向相关行政机关提出改进工作、纠正违法的检察建议，督促行政机关依法履行职责，规范行政行为。3.对行政机关纠正违法行为的情况进行跟踪监督。确保行政机关对检察建议的落实，推动行政机关依法行政水平的不断提高。（四）开展行政检察专项工作1.根据上级检察机关的部署和本地实际情况，开展各类行政检察专项工作。如围绕生态环境保护、食品药品安全、国有资产保护等重点领域，开展专项监督活动，维护国家利益和社会公共利益。2.对专项工作中发现的普遍性、倾向性问题进行分析研究，提出改进工作的建议和措施，推动相关领域依法行政工作的完善和发展。（五）参与社会治理1.通过行政检察工作，发现社会治理中的薄弱环节和风险隐患，及时向党委、政府及相关部门提出社会治理检察建议，促进源头治理。2.加强与其他政法机关、行政机关、社会组织的协作配合，形成工作合力，共同推进社会治理体系和治理能力现代化。三、工作流程（一）案件受理1.来源渠道行政检察案件的受理来源包括当事人申诉、申请再审，人民法院建议，上级交办，本院依职权发现，其他机关移送等。2.受理审查对受理的案件线索，由专人进行初步审查，审查内容包括案件是否属于行政检察受案范围，是否有明确的当事人和基本事实，是否提交了必要的材料等。经审查符合受理条件的，予以受理；不符合受理条件的，告知当事人不予受理的理由。（二）案件办理1.立案对于决定受理的案件，承办人填写立案审批表，报部门负责人审批。经批准立案的，确定承办人，明确案件办理期限。2.调查核实承办人围绕案件事实，通过调阅相关卷宗、询问当事人、现场勘查、咨询专业人员等方式进行调查核实。调查核实过程中应制作调查笔录，收集相关证据材料。3.审查判断对调查核实取得的证据进行审查判断，分析行政行为的合法性、合理性。综合全案证据，形成审查意见。4.讨论决定对于重大、复杂案件，承办人提出处理意见后，经部门集体讨论决定。讨论过程中充分发表意见，形成一致的处理结论。5.制作法律文书根据讨论决定，制作相应的法律文书，如检察建议书、抗诉书、再审检察建议等。法律文书应严格按照格式要求制作，内容准确、规范、严谨。（三）案件终结1.结案条件案件办理完毕，达到以下条件之一的，可以结案：作出的检察决定已执行完毕；当事人撤回申诉、申请再审，且不损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益；经审查认为行政行为合法、适当，决定终结审查；其他应当终结的情形。2.结案审批承办人填写结案审批表，报部门负责人审批。经批准结案的，将案件材料整理归档。（四）跟踪反馈1.对于发出的检察建议，承办人应定期跟踪行政机关的整改落实情况。行政机关在规定期限内回复整改情况的，承办人进行审查；行政机关未按时回复的，督促其尽快回复。2.对人民法院采纳再审检察建议或抗诉后作出的裁判结果进行跟踪，确保当事人合法权益得到有效维护。四、工作纪律（一）遵守法律法规全体工作人员必须严格遵守国家法律法规，依法履行职责，不得有任何违法违纪行为。（二）保守工作秘密对在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密，不得泄露给无关人员。（三）公正廉洁办案秉持公正廉洁的原则，严禁接受当事人及其代理人的请客送礼、贿赂等不正当利益。在办理案件过程中，不得偏袒任何一方当事人，确保案件办理的公正性。（四）遵守工作程序严格按照规定的工作流程办理案件，不得擅自简化、省略程序环节。对案件办理过程中的各个环节要认真负责，确保工作质量。（五）规范言行举止在工作场合应着装规范、言行得体，树立良好的检察形象。对待当事人和来访群众要热情、耐心、文明，不得态度粗暴、敷衍塞责。五、内部管理（一）人员管理1.岗位设置与职责分工根据行政检察工作需要，合理设置岗位，明确各岗位的职责和工作要求。做到分工明确、责任到人，确保各项工作有序开展。2.人员培训定期组织业务培训，提高工作人员的政治素质和业务能力。培训内容包括法律法规、业务技能、职业道德等方面，通过邀请专家授课、开展案例研讨、组织业务交流等方式，不断提升工作人员的综合素质。3.绩效考核建立科学合理的绩效考核制度，对工作人员的工作业绩、工作态度、业务能力等进行全面考核。考核结果与评先评优、晋升晋级等挂钩，激励工作人员积极履行职责，提高工作效率和质量。（二）案件管理1.案件登记对受理的每一起行政检察案件进行详细登记，记录案件来源、当事人信息、受理时间、办理进展等情况，确保案件信息完整、准确。2.案件流程监控通过案件管理系统对案件办理流程进行实时监控，及时发现和纠正案件办理过程中的超期、违规等问题，确保案件依法依规办理。3.案件质量评查定期开展案件质量评查工作，对已办结的案件从事实认定、证据采信、法律适用、程序规范、文书质量等方面进行全面评查。对评查中发现的问题及时进行整改，不断提高案件办理质量。（三）档案管理1.档案收集整理案件办结后，承办人及时将案件材料收集齐全，按照档案管理要求进行整理、装订。档案材料应包括立案审批表、调查笔录、证据材料、法律文书等。2.档案保管与查阅设立专门的档案保管场所，配备必要的保管设备，确保档案