行政执法调解工作制度

PAGE行政执法调解工作制度一、总则（一）目的为规范行政执法调解工作，及时、有效地化解行政争议，维护公民、法人和其他组织的合法权益，促进社会和谐稳定，根据相关法律法规，结合本单位实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位在行政执法过程中，对与行政管理相关的民事纠纷、行政争议进行调解的活动。（三）基本原则1.合法原则：行政执法调解应当遵循法律法规的规定，不得违反法律的强制性规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.公正原则：调解过程应当公正、公平，充分保障当事人的合法权益，不得偏袒任何一方。3.自愿原则：调解应当基于当事人的自愿，不得强迫当事人接受调解或达成调解协议。4.及时原则：应当及时受理、调解行政争议，提高工作效率，减少当事人的损失。二、调解机构及人员（一）调解机构成立行政执法调解工作领导小组，负责统筹协调本单位的行政执法调解工作。领导小组下设办公室，设在[具体科室]，负责日常工作的组织和协调。（二）调解人员1.选拔政治素质高、业务能力强、熟悉法律法规、具有一定调解经验的人员担任调解员。2.调解员应当经过专门培训，熟悉调解程序和技巧，具备良好的沟通能力和协调能力。三、调解范围（一）民事纠纷1.涉及行政管理的平等主体之间的民事纠纷，如土地权属纠纷、环境污染纠纷、产品质量纠纷等。2.当事人对具体行政行为不服，在申请行政复议或提起行政诉讼前，愿意通过调解解决的行政争议。（二）行政争议1.因行政处罚、行政许可、行政强制等具体行政行为引发的行政争议。2.行政机关与公民、法人和其他组织之间因行政不作为引发的行政争议。四、调解程序（一）申请与受理1.当事人申请调解应当提交书面申请，申请书应当载明申请人和被申请人的基本情况、调解请求、事实和理由等内容。2.调解机构收到申请后，应当在[具体期限]内进行审查，符合受理条件的，予以受理，并通知当事人；不符合受理条件的，不予受理，并书面告知当事人理由。（二）调解准备1.受理调解申请后，调解机构应当指定调解员，并及时向当事人送达调解通知书，告知当事人调解的时间、地点、调解员等事项。2.调解员应当认真查阅案件材料，了解案件事实和当事人的争议焦点，制定调解方案。（三）调解实施1.调解应当在当事人自愿的基础上进行，调解员应当充分听取当事人的陈述和意见，引导当事人通过协商解决争议。2.调解过程中，调解员可以根据案件情况，邀请有关单位和个人协助调解，为当事人提供法律咨询和建议。3.当事人达成调解协议的，应当签订书面调解协议。调解协议应当载明当事人的基本情况、调解请求、调解结果、履行方式和期限等内容。（四）调解终结1.调解达成协议的，调解机构应当制作调解书，并送达当事人。调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。2.调解未达成协议的，调解机构应当及时终结调解，并告知当事人可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。五、调解协议的效力与履行（一）效力调解协议具有合同性质，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除调解协议。（二）履行1.当事人应当按照调解协议约定的履行方式和期限履行义务。2.调解机构应当对调解协议的履行情况进行跟踪检查，督促当事人履行义务。3.当事人不履行调解协议的，另一方当事人可以依法申请人民法院强制执行。六、监督与考核（一）监督1.建立健全行政执法调解工作监督机制，加强对调解工作的全过程监督。2.定期对调解案件进行复查，检查调解程序是否合法、调解协议是否公正合理、当事人是否满意等。（二）考核1.制定行政执法调解工作考核办法，对调解员的工作业绩进行考核评价。2.考核内容包括调解案件数量、调解成功率、当事人满意度等。3.对考核优秀的调解员予以表彰奖励，对考核不合