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PAGE蒙速办一次办工作制度一、总则(一)目的为深入贯彻落实“放管服”改革要求,进一步优化营商环境,提高政务服务效能,方便企业和群众办事,特制定本“蒙速办一次办”工作制度。通过整合政务服务资源,简化办事流程,实现企业和群众办事“一次办、马上办、网上办、就近办”,切实增强企业和群众的获得感和满意度。(二)适用范围本制度适用于在本地区行政区域内各级政务服务机构及相关部门办理的依申请政务服务事项,包括行政许可、行政确认、行政给付、行政奖励、行政裁决、其他行政权力和公共服务等各类事项。(三)基本原则1.高效便民原则以企业和群众需求为导向,优化办事流程,减少办事环节,压缩办理时限,提高办事效率,提供便捷高效的政务服务。2.集成服务原则对涉及多个部门的关联性、高频事项进行梳理整合,推行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗(端)受理、一网通办”的集成服务模式,实现一次办成。3.依法依规原则严格遵守国家法律法规和相关政策规定,确保政务服务事项办理依法依规进行,保障企业和群众合法权益。4.信息共享原则充分利用信息化手段,打破信息壁垒,实现政务服务信息跨部门、跨层级共享,为“一次办”提供数据支撑。二、事项梳理与流程优化(一)事项梳理1.各级政务服务机构会同相关部门,对本地区政务服务事项进行全面梳理,按照“一件事”的标准,确定“一次办”事项清单。清单应涵盖企业从设立到注销、个人从出生到身后等高频办理的各类事项,并向社会公布。2.对确定的“一次办”事项,要明确事项名称、涉及部门、办理流程、申请材料、办理时限等要素,形成标准化的办事指南。办事指南应通俗易懂,便于企业和群众理解和操作。(二)流程优化1.对“一次办”事项的办理流程进行全面优化,减少不必要的环节和手续。能够合并的环节要坚决合并,能够取消的证明材料要坚决取消,最大程度精简办事流程。2.推行并联审批。对涉及多个部门的“一次办”事项,实行并联审批,由牵头部门统一受理申请,组织相关部门同步审批、限时办结。各部门要按照职责分工,在规定时间内完成审批,并及时反馈审批结果。3.实行容缺受理。对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式,但次要申请材料有欠缺的“一次办”事项,经申请人作出书面承诺后,政务服务机构可先行受理,并进入审批程序。申请人应在规定时间内补齐欠缺材料。三、服务渠道建设(一)实体政务大厅1.各级政务服务机构要按照“功能齐全、布局合理、方便群众”的原则,优化实体政务大厅功能布局,设置“一次办一件事”综合受理窗口,集中受理“一次办”事项申请。2.综合受理窗口要配备熟悉业务的工作人员,为企业和群众提供咨询引导、收件受理、业务流转、结果反馈等一站式服务。工作人员要严格遵守工作纪律,热情服务,耐心解答企业和群众的问题。(二)网上政务服务平台1.加快推进网上政务服务平台建设,完善平台功能,实现“一次办”事项网上受理、网上审批、网上反馈、网上查询等全流程在线办理。2.加强平台与各部门业务系统的对接,实现数据实时共享,确保网上办事信息准确、流程顺畅。同时,要优化网上办事界面,简化操作流程,提高网上办事的便捷性和易用性。(三)移动政务服务平台1.积极推广移动政务服务平台应用,开发与“一次办”事项相关的手机应用程序(APP)或小程序,方便企业和群众随时随地办理政务服务事项。2.移动政务服务平台要具备办事指南查询、在线申请、进度查询、结果反馈等功能,实现政务服务事项“掌上办”“指尖办”。四、信息共享与业务协同(一)信息共享1.建立健全政务服务信息共享机制,明确信息共享的范围、方式、渠道和责任。各级政务服务机构及相关部门要按照信息共享清单,及时、准确地向共享平台提供本部门政务服务信息,确保信息共享的及时性和准确性。2.加强信息安全管理,采取有效的技术手段和安全措施,保障政务服务信息的安全。同时,要严格规范信息使用行为,防止信息泄露和滥用。(二)业务协同1.加强部门之间的业务协同,建立健全协同工作机制。对涉及多个部门的“一次办”事项,牵头部门要主动与相关部门沟通协调,明确各部门的职责分工和工作流程,确保业务协同顺畅。2.建立部门间信息推送、数据共享、业务协同办理等工作机制,实现跨部门业务的无缝衔接。各部门要按照协同工作机制的要求,及时办理相关业务,并将办理结果反馈给牵头部门。五、监督考核与责任追究(一)监督考核1.建立“蒙速办一次办”工作监督考核机制,制定科学合理的考核指标和评价体系,对各级政务服务机构及相关部门“一次办”工作进行定期考核。2.考核内容包括事项梳理、流程优化、服务渠道建设、信息共享与业务协同、办事效率、群众满意度等方面。考核结果要向社会公开,并作为部门绩效考核的重要依据。(二)责任追究1.对在“一次办”工作中存在敷衍塞责、推诿扯皮、故意刁难等行为,影响企业和群众办事的部门和工作人员,要依法依规严肃问责。2.对因工作失误、违反规定等原因导致企业和群众利益受损的,要依法承担相应的赔偿责任,并追究相关人员的责任。六、培训与宣传(一)培训工作1.加强对政务服务工作人员的培训,提高其业务水平和服务能力。培训内容包括“一次办”工作制度、办事流程、业务知识、信息化操作技能等方面。2.定期组织开展培训活动,通过集中授课、案例分析、模拟演练等方式进行培训,确保工作人员熟练掌握“一次办”工作要求和业务操作流程。(二)宣传工作1.加大“蒙速办一次办”工作的宣传力度,通过多种渠道广泛宣传“一次办”事项清单、办事流程、服务渠道等内容,提高企业和群众的知晓度和参与度。2.创新宣传方式,利用政府网站、
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