营商环境走访工作制度

PAGE营商环境走访工作制度一、总则（一）目的为深入了解营商环境现状，及时发现并解决企业在经营过程中遇到的问题，切实提升营商环境质量，增强企业发展活力，特制定本营商环境走访工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部开展的营商环境走访工作，涵盖所有与公司/组织有业务往来或受其政策影响的各类企业。（三）基本原则1.全面覆盖原则：对各类规模、行业的企业进行广泛走访，确保不遗漏重要企业群体，全面掌握营商环境情况。2.问题导向原则：以发现问题、解决问题为核心，聚焦企业在市场准入、政务服务、要素保障、政策落实等方面的痛点、难点，精准发力，提升服务水平。3.服务至上原则：秉持为企业服务的宗旨，积极倾听企业诉求，主动为企业排忧解难，营造亲商、安商、富商的良好氛围。4.持续改进原则：根据走访情况，不断总结经验教训，持续优化营商环境相关政策和服务措施，推动营商环境持续改善。二、走访组织与分工（一）走访工作领导小组成立营商环境走访工作领导小组，由公司/组织主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调走访工作，制定走访计划，研究解决走访过程中发现的重大问题。（二）走访工作小组根据走访任务和企业分布情况，组建若干走访工作小组。每个小组由一名部门负责人担任组长，配备相关业务骨干作为成员。走访小组负责具体实施走访工作，按照要求完成走访任务，收集企业反馈信息。（三）分工职责1.领导小组职责全面领导营商环境走访工作，确定走访工作的总体目标和方向。审核走访计划和方案，协调解决走访工作中的重大事项。对走访结果进行研究分析，决策相关政策调整和工作改进措施。2.走访小组组长职责组织本小组开展走访工作，制定具体走访行程安排。指导小组成员与企业进行沟通交流，确保走访工作顺利进行。汇总本小组走访情况，及时向领导小组汇报企业反馈的重要问题。3.走访小组成员职责按照分工，负责与企业相关人员进行对接，开展实地走访调研。认真记录企业提出的问题、意见和建议，收集相关资料。协助组长整理走访情况报告，提出改进工作的初步建议。三、走访内容（一）市场准入环境1.了解企业在开办过程中，各项审批手续的办理流程是否便捷、高效，是否存在环节过多、时间过长等问题。2.检查企业在市场准入方面是否存在隐性门槛，如不合理的资质要求、地域限制等。3.关注企业进入特定行业或领域时，是否面临政策限制、准入壁垒等情况。（二）政务服务环境1.评估政务服务窗口的服务态度、办事效率，是否存在“门难进、脸难看、事难办”的现象。2.调查政务服务事项的网上办理情况，企业对线上办事平台的熟悉程度和使用体验，是否存在网上办事流程复杂、系统不稳定等问题。3.了解涉企政策的宣传、解读和推送情况，企业是否能够及时、准确获取相关政策信息。（三）要素保障环境1.询问企业在土地、水、电、气等生产要素获取方面是否存在困难，供应是否稳定、价格是否合理。2.关注企业融资渠道是否畅通，融资成本是否过高，金融机构对企业的信贷支持力度如何。3.了解企业在人才引进、培养和使用方面面临的问题，人才政策的落实情况。（四）政策落实环境1.核实各级政府出台的涉企优惠政策是否及时传达给企业，企业是否知晓并享受相关政策。2.检查政策兑现流程是否简便，是否存在兑现周期长、手续繁琐等问题，企业对政策兑现的满意度。3.了解政策执行过程中是否存在“中梗阻”现象，政策落实效果与预期目标的差距。（五）企业经营环境1.询问企业在生产经营过程中遇到的各类市场秩序问题，如不正当竞争、侵权行为等对企业的影响。2.关注企业周边的基础设施配套情况，如交通、物流、通信等是否满足企业发展需求。3.了解企业对营商环境的总体评价和期望，以及对公司/组织进一步优化营商环境的意见和建议。四、走访方式与频率（一）走访方式1.实地走访：走访小组深入企业生产经营场所，与企业负责人、管理人员、一线员工等进行面对面交流，实地查看企业运营情况。2.问卷调查：设计营商环境走访调查问卷，涵盖走访内容的各个方面，发放给企业填写，收集企业的反馈意见。3.座谈会：针对特定行业、领域或区域的企业，组织召开座谈会，集中听取企业的意见和建议，共同探讨解决问题的办法。4.线上沟通：利用电话、邮件、微信等线上渠道，与企业保持经常性联系，及时了解企业动态和需求，解答企业咨询。（二）走访频率1.对重点企业和重点项目实行定期走访，原则上每季度走访一次，及时掌握企业进展情况和面临的问题。2.对一般企业实行不定期走访，根据工作需要和企业反馈的问题，适时开展走访调研，确保及时发现和解决问题。3.在国家或地方出台重要涉企政策后，及时开展针对性走访，了解企业对政策的知晓度和执行情况，推动政策落地见效。五、走访流程（一）走访准备1.走访小组根据走访任务和企业名单，制定详细的走访计划，明确走访时间、地点、人员分工等。2.走访小组成员提前熟悉走访企业的基本情况，包括企业规模、经营范围、行业特点等，了解与走访内容相关的政策法规和业务知识。3.准备好走访所需的资料，如调查问卷、政策文件汇编、意见反馈表等。（二）走访实施1.走访小组按照预定计划到达企业，与企业相关负责人取得联系，说明走访目的和来意，争取企业的支持与配合。2.按照走访内容，通过实地查看企业生产经营场所、查阅资料、与企业人员交流等方式，全面了解企业情况，认真记录企业提出的问题、意见和建议。3.在走访过程中，注重与企业建立良好的沟通关系，耐心倾听企业诉求，对企业提出的问题给予及时回应和解答，能够当场解决的问题当场解决，不能当场解决的问题做好记录，承诺及时反馈处理结果。4.走访结束后，走访小组及时整理走访资料，对企业反馈的问题进行初步梳理和分析。（三）走访反馈1.走访小组将走访情况形成书面报告，在走访结束后[X]个工作日内提交给走访工作领导小组。报告内容应包括走访基本情况、企业反馈的主要问题、初步分析结论以及相关建议等。2.领导小组对走访报告进行审核，针对企业反映的重大问题和共性问题，组织相关部门进行专题研究，提出解决方案和工作措施。3.将走访结果及时反馈给企业，对企业提出的问题和建议的处理情况进行跟踪跟进，定期向企业通报进展情况，直至问题得到妥善解决。六、问题处理与跟踪（一）问题分类1.政策咨询类：企业对涉企政策不了解、不清楚，需要进行政策解读和指导。2.诉求解决类：企业在生产经营过程中遇到的具体困难和问题，如审批手续办理、要素保障、市场秩序等方面的问题，需要协调相关部门帮助解决。3.建议反馈类：企业对营商环境建设提出的意见和建议，旨在推动政策完善和工作改进。（二）处理流程1.对于政策咨询类问题，由走访工作小组或相关职能部门及时为企业提供准确的政策解读和指导，确保企业知晓并正确理解政策内容。2.对于诉求解决类问题，走访工作领导小组根据问题涉及的部门和性质，进行任务分解，明确责任部门和办理期限。责任部门接到任务后，要迅速组织力量进行调查核实，制定解决方案，及时与企业沟通协调，推动问题解决。在办理过程中，要定期向领导小组汇报进展情况。3.对于建议反馈类问题，走访工作领导小组组织相关部门对企业提出的建议进行研究分析，合理可行的建议要及时采纳，并将采纳情况反馈给企业；对于暂时无法采纳的建议，要向企业做好解释说明工作。（三）跟踪机制1.建立问题跟踪台账，对企业反馈的问题及处理情况进行详细记录，明确问题来源、责任部门、处理措施、办理进度、预计办结时间等信息，确保每个问题都有迹可循。2.走访工作领导小组定期对问题处理情况进行检查和督促，对办理进度缓慢、未按时完成任务的责任部门进行通报批评，责令限期整改。3.对已解决的问题进行回访，了解企业对问题处理结果的满意度，确保问题得到彻底解决，防止问题反弹。七、信息管理与保密（一）信息收集走访小组成员在走访过程中要全面、准确、及时地收集企业的各类信息，包括企业基本情况、生产经营状况、面临的问题、意见建议等。信息收集应注重真实性、完整性和客观性。（二）信息整理对收集到的信息进行分类整理，按照走访内容的不同类别进行归档，建立营商环境走访信息库。信息库应包括电子文档和纸质文档，便于查询和使用。（三）信息分析定期对走访信息进行分析研究，通过数据统计、案例分析、趋势预测等方法，总结营商环境建设中的成绩和不足，找出存在的共性问题和突出矛盾，为优化营商环境提供决策依据。（四）信息共享建立走访信息共享机制，走访工作领导小组、各走访小组、相关职能部门之间要加强信息沟通与交流，实现信息资源的共享共用。对于涉及多个部门的问题，要及时召开协调会议，共同研究解决办法。（五）保密要求1.走访小组成员要严格遵守保密制度，对在走访过程中知悉的企业商业秘密、技术秘密、内部信息等予以保密，不得泄露给无关人员。2.对走访信息库中的资料要妥善保管，严格限制查阅范围，防止信息丢失、损坏或被非法获取。3.在对外发布走访相关信息时，要经过严格审核，确保信息内容不涉及企业保密信息，不影响企业正常经营。八、监督与考核（一）监督机制1.公司/组织内部设立营商环境走访工作监督小组，由纪检监察部门人员组成，负责对走访工作的全过程进行监督检查。2.监督小组通过定期检查走访计划执行情况、走访资料归档情况、问题处理进度等方式，确保走访工作按照制度要求规范开展。3.畅通监督渠道，设立举报电话、邮箱等，接受企业和社会各界对走访工作中存在的形式主义、敷衍塞责等问题的举报，对举报线索及时进行核实处理。（二）考核办法1.制定营商环境走访工作考核指标体系，对走访小组和相关职能部门的走访工作成效进行量化考核。考核指标包括走访企业数量、问题收集数量、问题解决率、企业满意度等。2.考核工作每年进行一次，由走访工作领导小组组织实施。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。