苏州市社区工作制度

PAGE苏州市社区工作制度一、总则（一）目的为加强苏州市社区工作的规范化、科学化管理，提升社区服务水平，促进社区和谐发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于苏州市行政区域内所有社区居委会、社区工作站及相关社区服务组织。（三）基本原则1.以人为本原则：以社区居民的需求为导向，提供优质、高效、便捷的社区服务，保障居民的合法权益。2.依法治理原则：严格遵守国家法律法规，依法履行社区工作职责，确保社区工作的合法性、公正性和规范性。3.民主自治原则：充分发挥社区居民的主体作用，鼓励居民积极参与社区事务管理，实现自我教育、自我管理、自我服务。4.资源整合原则：整合社区内各类资源，实现资源共享，提高资源利用效率，共同推动社区发展。5.创新发展原则：不断探索创新社区工作方式方法，适应社会发展变化，提高社区工作的实效性和吸引力。二、社区组织建设（一）社区居委会1.选举与组成社区居委会成员由社区居民依法选举产生，每届任期五年。居委会一般由主任、副主任和委员共五至九人组成，可根据社区规模和工作需要适当调整。2.职责与权利宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务。办理本居住地区居民的公共事务和公益事业。调解民间纠纷。协助维护社会治安。协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。召集和主持居民会议或者居民代表会议，并向会议报告工作，执行会议的决议、决定。组织居民开展各种形式的社会主义精神文明建设活动。负责社区日常事务的管理和服务工作，如社区环境卫生、绿化美化、安全保卫等。3.工作制度定期召开居委会会议，研究部署社区工作任务，讨论决定重大事项。建立健全工作台账，记录社区工作开展情况，做到有据可查。实行居务公开制度，定期向居民公开社区财务收支、工作进展、重大决策等情况，接受居民监督。（二）社区工作站1.设立与人员配备社区工作站在社区党组织和居委会的领导下开展工作，接受街道办事处（乡镇政府）的业务指导。工作站设站长一名，根据工作需要配备若干工作人员，人员可由街道下派、社区招聘等方式组成。2.职责协助政府及有关部门开展社区社会保障、就业服务、社会救助、计划生育、文化教育、体育卫生、环境卫生、安全管理、流动人口管理等工作。负责社区信息采集、统计报表、档案管理等基础性工作。组织开展社区志愿者服务活动，培育社区社会组织，促进社区和谐发展。完成街道办事处（乡镇政府）交办的其他工作任务。3.工作流程建立工作流程规范，明确各项工作的办理程序、办理时限和责任人。对居民提出的各类事项，及时受理、登记，并按照规定程序进行办理和反馈。加强与街道各部门及其他相关单位的沟通协调，确保工作顺利开展。（三）社区社会组织1.培育与发展鼓励和支持社区居民依法成立各类社会组织，如社区志愿者协会、文体活动团队、公益慈善组织等。街道办事处（乡镇政府）和社区居委会要为社区社会组织的成立、登记、备案等提供指导和服务，协助解决发展中遇到的困难和问题。2.管理与监督社区社会组织要按照国家法律法规和相关政策要求，制定章程，建立健全内部管理制度，依法开展活动。社区居委会要加强对社区社会组织的指导和监督，引导其围绕社区居民需求开展活动，促进社区和谐发展。街道办事处（乡镇政府）要定期对社区社会组织进行检查评估，对违反法律法规和章程规定的，依法予以处理。三、社区服务（一）服务内容1.社会保障服务开展就业援助、失业登记、职业介绍、创业指导等服务，帮助居民实现就业创业。办理社会救助申请、审核、审批等工作，为困难群众提供最低生活保障、临时救助、医疗救助、教育救助、住房救助等。开展养老服务，建立居家养老服务网络，为老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉等服务。2.医疗卫生服务协助社区卫生服务机构开展基本公共卫生服务，如居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神病管理等。组织开展爱国卫生运动，宣传卫生知识，协助做好环境卫生整治工作。配合做好社区内突发公共卫生事件的应急处置工作。3.文化教育服务组织开展丰富多彩的文化活动，如文艺演出、体育比赛、读书活动、科普讲座等，丰富居民精神文化生活。协助社区学校开展青少年校外教育活动，促进青少年健康成长。开展社区教育工作，提高居民文化素质和生活技能。4.环境卫生服务负责社区环境卫生的日常清扫保洁工作，确保社区环境整洁卫生。组织开展垃圾分类宣传和指导工作，提高居民垃圾分类意识。协助做好社区绿化美化工作，营造良好的居住环境。5.安全管理服务开展社区安全宣传教育活动，提高居民安全意识。协助做好社区治安防范工作，加强与社区民警的协作配合，维护社区治安秩序。排查社区安全隐患，及时报告并协助有关部门进行整改，确保社区居民生命财产安全。（二）服务方式1.窗口服务在社区设立服务窗口，集中办理各类社区服务事项，为居民提供一站式服务。规范窗口服务流程，明确服务标准和要求，提高服务效率和质量。2.上门服务针对老年人、残疾人、重病患者等行动不便的特殊群体，开展上门服务，如生活照料、康复护理、送医送药等。建立上门服务档案，记录服务内容和服务对象反馈情况，不断改进服务工作。3.网络服务搭建社区服务网络平台，发布社区服务信息，提供在线咨询、办事预约、投诉建议等功能，方便居民办事。加强网络平台的管理和维护，确保信息安全和服务畅通。（三）服务质量监督1.建立服务质量监督机制社区居委会、工作站要设立服务质量监督电话和意见箱，接受居民监督。定期对社区服务工作进行检查评估，及时发现问题并督促整改。2.居民满意度调查每年至少开展一次居民满意度调查，了解居民对社区服务的评价和意见建议。根据调查结果，制定改进措施，不断提高社区服务质量。四、社区环境建设（一）环境卫生管理1.清扫保洁制度明确社区清扫保洁责任区域和责任人，做到定时清扫、全天保洁。加强对社区公共区域、道路、绿地、楼道等的清扫保洁，及时清理垃圾和杂物。2.垃圾分类制度制定垃圾分类实施方案，明确垃圾分类标准和投放要求。配备垃圾分类设施设备，如垃圾桶、垃圾收集车等，并合理设置投放点。组织开展垃圾分类宣传培训活动，引导居民正确分类投放垃圾。3.环境卫生检查考核制度建立环境卫生检查考核机制，定期对社区环境卫生状况进行检查评估。对环境卫生不达标的区域，责令责任人限期整改，并进行通报批评。（二）绿化美化建设1.绿化规划与建设制定社区绿化规划，合理布局绿化区域，增加社区绿化面积。加强社区公共绿地、庭院绿化、道路绿化等建设，种植适宜本地生长的花草树木。2.绿化养护管理建立绿化养护管理制度，明确养护责任和标准。定期对绿化植物进行浇水、施肥、修剪、病虫害防治等养护工作，确保绿化植物生长良好。（三）环境保护1.环境宣传教育开展环境保护宣传教育活动，提高居民环保意识，倡导绿色生活方式。普及环保知识，引导居民自觉爱护环境，减少污染排放。2.环境污染防治加强对社区内污染源的排查和治理，如工业污染、生活污染、噪声污染等。配合有关部门做好社区周边环境整治工作，共同营造良好的生态环境。五、社区治安综合治理（一）治安防范1.治安巡逻制度组建社区治安巡逻队伍，制定巡逻计划和路线，定期开展巡逻。加强对社区重点区域、重点部位的巡逻防控，及时发现和制止各类违法犯罪行为。2.技防设施建设完善社区技防设施，如安装监控摄像头、门禁系统等，提高社区治安防范能力。加强技防设施的维护和管理，确保正常运行。（二）矛盾纠纷调解1.调解组织建设建立社区矛盾纠纷调解组织，由社区居委会成员、社区民警、居民代表等组成。明确调解组织的职责和工作流程，规范调解行为。2.矛盾纠纷排查化解定期开展矛盾纠纷排查工作，及时发现社区内存在的各类矛盾纠纷。对排查出的矛盾纠纷，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，进行妥善化解。（三）特殊人群管理1.社区矫正人员管理协助司法行政部门做好社区矫正人员的监督管理工作，建立社区矫正人员档案。组织社区矫正人员参加教育学习、社区服务等活动，帮助其改造自新。2.刑满释放人员安置帮教做好刑满释放人员的衔接工作，建立安置帮教档案。为刑满释放人员提供就业指导、生活救助等帮助，促进其顺利回归社会。3.吸毒人员管控配合公安机关做好吸毒人员的排查、登记和管控工作。组织开展吸毒人员社区戒毒、社区康复工作，帮助其戒除毒瘾。六、社区文化建设（一）文化活动组织1.制定文化活动计划根据社区居民的文化需求和兴趣爱好，制定年度文化活动计划。文化活动计划要体现丰富多彩、形式多样的特点，满足不同年龄段居民的需求。2.开展各类文化活动组织开展文艺演出、体育比赛、书法绘画展览、摄影比赛等活动，丰富居民精神文化生活。利用传统节日、纪念日等，开展主题文化活动，弘扬中华民族优秀传统文化。（二）文化设施建设与管理1.文化设施建设加大社区文化设施建设投入，建设社区文化活动室、图书阅览室、电子阅览室、健身广场等文化设施。合理规划文化设施布局，方便居民使用。2.文化设施管理建立文化设施管理制度，明确管理责任和使用规定。加强对文化设施的日常维护和管理，确保正常运行。（三）文化志愿者队伍建设1.志愿者招募与培训广泛招募文化志愿者，鼓励热爱文化事业的居民积极参与。定期组织文化志愿者培训，提高其业务水平和服务能力。2.志愿者服务活动开展组织文化志愿者开展文化辅导、文艺演出、图书管理等志愿服务活动，为社区文化建设贡献力量。七、社区工作经费管理（一）经费来源1.政府财政拨款政府按照一定标准和比例，向社区拨付工作经费，用于保障社区日常运转、开展各项工作等。2.社会捐赠鼓励社会各界向社区捐赠资金和物资，用于社区公益事业和困难群体帮扶。3.社区自筹社区通过开展社区服务、经营社区资产等方式，自筹部分工作经费。（二）经费使用1.预算编制社区要根据工作实际需要，编制年度经费预算，明确经费支出项目和金额。经费预算要报街道办事处（乡镇政府）审核备案。2.支出范围经费主要用于社区工作人员薪酬、办公费用、社区服务、社区环境建设、社区治安综合治理、社区文化建设等方面。严格控制经费支出，确保经费使用合理、合规、透明。3.报销审批建立经费报销审批制度，明确报销流程和审批权限。