老娘舅调解工作制度

PAGE老娘舅调解工作制度一、总则（一）目的为了规范老娘舅调解工作流程，提高调解工作质量和效率，及时、公正、有效地化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于老娘舅调解工作室及参与调解工作的所有人员，包括专职老娘舅调解员、兼职老娘舅调解员以及相关辅助工作人员。（三）基本原则1.自愿平等原则：调解活动应在双方当事人自愿、平等的基础上进行，不得强迫当事人接受调解或达成协议。2.合法合理原则：调解过程和结果必须符合法律法规的规定，尊重公序良俗，兼顾当事人的合法权益和社会公共利益。3.公正公平原则：调解员应秉持公正公平的态度，不偏袒任何一方当事人，确保调解结果客观公正。4.及时高效原则：及时受理、调解矛盾纠纷，尽量缩短调解周期，提高工作效率，避免矛盾激化。二、调解组织与人员（一）调解工作室设置1.老娘舅调解工作室应具备固定的办公场所，配备必要的办公设备和设施，如桌椅、电脑、打印机、档案柜等。2.工作室应设置接待区、调解室、档案室等功能区域，确保调解工作的顺利开展。（二）人员配备1.专职老娘舅调解员：由具备丰富调解经验、法律知识和沟通能力的人员担任，负责日常矛盾纠纷的调解工作。2.兼职老娘舅调解员：从社会各界热心调解工作、具有一定专业知识或群众威望的人员中选聘，协助专职调解员开展调解工作。3.辅助工作人员：负责调解工作的记录、档案管理、后勤保障等辅助性工作。（三）人员职责1.调解员职责负责接待当事人，了解纠纷情况，做好记录。组织调解活动，引导当事人陈述事实、表达诉求，提出调解方案。依据法律法规和政策规定，对当事人进行说服教育，促使双方达成调解协议。负责调解协议的制作、送达和履行监督等工作。定期总结调解工作经验，撰写调解案例分析报告。2.辅助工作人员职责协助调解员做好调解前的准备工作，如收集资料、通知当事人等。负责调解过程中的记录工作，制作调解笔录。对调解档案进行整理、归档和保管，确保档案资料的完整和安全。协助调解员做好后勤保障工作，如安排调解场地、提供办公用品等。三、调解程序（一）受理1.当事人申请：当事人可以通过口头、书面等形式向老娘舅调解工作室提出调解申请，申请时应提交相关证据材料，并明确表达调解诉求。2.工作室受理：调解工作室收到当事人申请后，应进行审查，符合受理条件的，予以受理，并向当事人出具受理通知书；不符合受理条件的，应向当事人说明理由，并告知其解决纠纷的其他途径。3.主动介入：对于一些可能引发矛盾激化的纠纷，或者涉及公共利益、群体利益的纠纷，老娘舅调解工作室可以主动介入，开展调解工作。（二）调解准备1.确定调解员：根据纠纷的性质、特点和当事人的意愿，确定一名或多名调解员负责调解工作。2.了解纠纷情况：调解员应及时与当事人沟通，了解纠纷的起因、经过、现状以及双方的争议焦点，收集相关证据材料。3.制定调解方案：调解员根据了解到的情况，分析纠纷的性质和特点，结合法律法规和政策规定，制定具体的调解方案，明确调解目标、调解步骤和调解方法。（三）调解实施1.通知当事人：调解员应提前通知双方当事人调解的时间、地点和参与人员，确保当事人按时参加调解。2.组织调解：调解过程中，调解员应引导当事人围绕争议焦点进行陈述和辩论，充分听取双方的意见和诉求，对当事人进行耐心细致的说服教育和疏导工作。3.提出调解方案：在当事人充分表达意见后，调解员根据调解情况，提出具体的调解方案，供双方当事人参考。调解方案应明确双方的权利义务，具有可操作性。4.协商达成协议：双方当事人在调解员的主持下，对调解方案进行协商，如达成一致意见，则签订调解协议；如协商不成，调解员应及时终止调解，并告知当事人解决纠纷的其他途径。（四）调解协议制作与送达1.调解协议制作：调解协议应采用书面形式，明确双方当事人的基本信息、纠纷事实、调解结果、履行方式和期限等内容。调解协议应由双方当事人签字或盖章确认，并由调解员署名。2.调解协议送达：调解协议制作完成后，调解员应及时将调解协议送达双方当事人，并告知其调解协议的法律效力和履行方式。当事人应按照调解协议的约定履行义务。（五）调解回访1.回访时间：调解协议履行期限届满后，调解员应及时对当事人进行回访，了解调解协议的履行情况。2.回访内容：回访内容主要包括当事人对调解协议的履行情况、对调解工作的满意度以及是否存在新的矛盾纠纷等。3.回访处理：对于回访中发现的问题，调解员应及时进行处理，如督促当事人履行调解协议、协调解决新的矛盾纠纷等。对于当事人对调解工作提出的意见和建议，应认真加以总结和改进。四、调解工作纪律（一）调解员应严格遵守法律法规和职业道德规范，保守当事人的隐私和商业秘密**。（二）调解员在调解过程中应保持中立，不得偏袒任何一方当事人，不得接受当事人的贿赂、宴请或其他利益**。（三）调解员应认真履行职责，不得敷衍塞责或推诿调解工作**。（四）调解工作室应建立健全工作纪律监督机制，对违反工作纪律的调解员进行严肃处理**。五、调解工作保障（一）经费保障1.老娘舅调解工作所需经费应纳入财政预算，专款专用。2.经费主要用于调解员的培训、补贴、办公设备购置、档案管理等方面。（二）培训保障1.定期组织调解员参加业务培训，提高调解员的法律知识、调解技能和沟通能力。2.培训内容包括法律法规、调解技巧、心理学知识、职业道德等方面。3.鼓励调解员参加各类学术交流活动，不断拓宽视野，提升调解工作水平。（三）工作条件保障1.为调解工作室提供必要的办公场所和办公设备，确保调解工作的正常开展。2.加强调解工作室的信息化建设，推广使用调解工作软件，提高调解工作效率和管理水平。六、档案管理（一）档案范围老娘舅调解工作档案包括调解申请书、受理通知书、调解笔录、调解协议、回访记录、当事人提交的证据材料以及其他与调解工作有关的文件资料。（二）档案整理1.调解工作档案应按照一案一档的原则进行整理，确保档案资料的完整和准确。2.档案整理应遵循档案管理的基本原则和方法，按照档案形成的时间顺序、类别和保管期限进行分类整理。（三）档案保管1.调解工作档案应妥善保管，防止档案资料的损坏、丢失和泄密。2.档案保管期限应根据档案的性质和重要程度确定，一般分为短期、中期和长期保管。3.档案保管期满后，应按照档案管理的规定进行鉴定和销毁。（四）档案查阅1.因工作需要查阅调解工作档案的，应填写档案查阅申请表，经调解工作室负责人批准